企業(yè)安全教育與安全管理的關系

1、企業(yè)安全教育與安全管理的關系安全管理可以消除企業(yè)存在的各種隱患和風險，最大程度地的預 防和避免意外事故的發(fā)生。近年來，安全管理越來越受到重視，安全 管理理論從傳統到現代，正在日臻完善和成熟。一、安全管理的概念1、安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。管 理，就是人們?yōu)榱诉_到一定的目標而對有關資源的運用進行計劃、組 織和控制的活動過程。安全管理，就是企業(yè)在生產經營過程中，為實 現安全生產而組織和使用人力、物力和財力等各種物質資源的過程。2、安全管理的內容主要有安全監(jiān)督管理、安全教育管理、安全經 濟管理、安全文化管理、安全行為管理、安全環(huán)境管理、安全保險管 理、安全信息管理等。3、安

2、全管理的原則主要包括如下五個方面：法制原則、預防原 則、監(jiān)督原則、教育原則、全面原則。4、安全管理具有特殊性，安全管理是為了防止事故，而由于事故 發(fā)生和后果的不確定性，使得安全管理的效果不容易立即被觀察到， 可能要經過很長時間才能顯現出來。因此，在作出安全管理決策時， 要充分考慮這種效果顯現的滯后省事，必須謹慎從事。二、現代安全管理隨著安全原理的實踐和科學技術的進步，安全管理大致可分為兩 個階段，即傳統安全管理和現代安全管理。傳統安全管理積累了許多 非常寶貴的經驗和有效的管理方法，如我們一直在實行的“三同 時”“五同時”“三級安全教育”“四不放過”等。現代安全管理是 在傳統安全管理的基礎上發(fā)展

3、的完善的，它應用現代科學知識和工程技術去研究、分析生產系統和作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的和潛在的不安全因 素，進行定性定量和可靠性評價，進而采取有效對策，控制以和消除 這些隱患，有效地對系統安全進行預測、預報、預防，以獲得最佳效 果。企業(yè)安全教育 企業(yè)安全教育是企業(yè)向全體職工進行安全思想、安全知識、安全 技能所心須做和宣傳、教育和訓練。一、安全教育的目的和原則，安全教育的目的、性質是社會體制 所決定的，計劃為方的體制，企業(yè)安全教育的目的較弱地表現為“要 你安全”，被教育者偏重于被動的接受；在市場經濟體制下，需要做 到變“要你安全”為“我要安全”，變被動接受安全教育為主動要求 安全教育。10二、企業(yè)安全教

4、育的方法主要有營造安全生產氛圍、組織安全活 動、進行安全生產培訓和建立良好的企業(yè)安全文化等。具體有如下幾 種：啟發(fā)式教學法、發(fā)現法、講授法、談話法、讀書指導法、演示 法、參觀法、訪問法、實驗和實習、練習與復習法、研討法、宣傳娛 樂法。安全教育的手段與技術有：人 - 人傳授教育、人 - 機演習培訓、 人-境訪問教學、計算機多媒體培訓等。安全課講授形式主要有如下 種：報告式安全課、電教式安全課、答疑式安全課、研討式安全課、 演講式安全課、座談式安全課、參觀式安全課、競賽式安全課、試驗 式安全課和綜合式安全課。在安全生產教育中，要講究教育效果。為提高安全生產教育效 果，應注意以下幾個方面：用獎勵的方

5、法促進鞏固學習；讓職工了解 自己的學習成果；反復實踐；學習內容既要全面又要突出重點。三、企業(yè)安全教育的對象、目標與內容企業(yè)安全教育內容、方式應以對象的不同而不同，這是由于不現 的對象對掌握的知識和內容有所區(qū)別，對一個企業(yè)來講，安全教育的 對象主要包括企業(yè)的決策層，生產的管理者、員工、安全專業(yè)管理人 員以和職工的家屬五種對象。企業(yè)決策層的安全教育企業(yè)決策層對安全生產的理解程度和認識程度決定著企業(yè)安全生 產的狀態(tài)和水平，所以決策層需要不斷進行必要的安全教育。1、企業(yè)決策層的安全教育的知識體系對決策層的安全教育重點在方針政策、安全法規(guī)、標準的教育。 具體地可以從以下幾個方面軍進行教育。A、懂得安全法

6、規(guī)、標準和方針政策。企業(yè)決策層應有意地培養(yǎng) 自己的安全法規(guī)和安全技術素質，認真學習國家和行業(yè)主管部門頒布 的安全法規(guī)文件和有關安全技術法規(guī)，以和事故發(fā)生規(guī)律。B、安全管理能力培養(yǎng)。決策層只有具備較高的安全管理素質才 能真正負起“安全生產第一責任人”的責任。C、樹立正確的安全思想。重視人的生命價值；強烈的安全事業(yè) 心和高度的安全責任感。D、形成求實的工作作風。作為企業(yè)領導必須具備正直、善良、 公正、無私的道德情操和關心職工、體恤下屬的職業(yè)道德，對于貫徹 安全法規(guī)制度，要以身作則，身體力行。2、企業(yè)決策層安全教育的目標在社會主義市場經濟體制下，對企業(yè)的決策層進行安全教育，使 他們在思想和意識上有如

7、下的安全生產觀。A、安全第一的哲學觀B、尊重人的情感觀C、安全就是效益的經濟觀D、預防為主的科學觀3、企業(yè)決策層的安全教育方法 通過學習認識安全生產的知識，體驗和經歷事故的教訓，采用研 討法和發(fā)現法來達到教育的目的。企業(yè)管理層的安全教育 企業(yè)管理層對企業(yè)安全生產管理的態(tài)度、投入程度等起著決定性 的作用，企業(yè)的安全生產狀況，與企業(yè)領導的安全認識有密切的關 系。1、企業(yè)管理層的安全教育知識體系 企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不 相同。A、企業(yè)中層管理干部的安全教育知識體系，企業(yè)中層管理干部 除必須具備的生產知識外，在安全方面還必段具備一定的知識、技 能。多學科的安全技術知識

8、推動安全工作的方法國家的安全生 產法規(guī)、規(guī)章制度體系安全系統理論、現代安全管理、安全決策技 術、安全生產規(guī)律、安全生產基本理論和安全規(guī)程。B、班組長的安全教育知識體系，企業(yè)的基層管理者，特別是班 組長，也應具有較高的安全文化素質。較多的安全技術知識熟練 的安全操作技能。2、企業(yè)管理層的安全教育目標通過對企業(yè)管理層進行系列的安全教育，要求他們達到一定的目 標。A、企業(yè)中層管理干部的安全教育目標。中層管理干部通過教 育，具備多學科的安全技術知識、推動安全工作前進的方法和一系列 的安全法規(guī)、制度外，還具備以下安全文化素質。有關心職工安全 健康的仁愛之心?！鞍踩谝?，預防為主”的觀念牢固，珍惜職工生

9、命，愛護職工健康，善良公正，體恤下屬。有高度的安全責任感。 對人民生命和國家財產具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產法規(guī) 制度，決不違章指揮。有適應安全工作需要的能力，如組織協調能 力、調查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達能力、 說服教育能力等。B、班組長的安全教育目標，班組長通過教育掌握較多的安全技 術技能、熟練的安全操作技能外，還要具備以下安全文化素質。強 烈的班組安全需求深刻的安全生產意識自覺的遵章守紀習慣勤 奮地履行工作職責機敏的處置異常的能力高尚的舍己救人品德。3、企業(yè)管理層的安全教育方法 對企業(yè)管理層中的管理干部的安全教育方法可以采取崗位資格認 證安全教育、定期的安全

10、再教育、研討法、和發(fā)現法。企業(yè)專職安全管理從員的安全教育 企業(yè)的安全專職管理人員是企業(yè)安全生產管理和技術實現的具體 實施者，是企業(yè)安全生產的“正規(guī)軍”，因此，也是企業(yè)實現安全生 產的主要決定性因素。1、企業(yè)專職管理人員的安全知識體系A、安全科學 包括安全設備學、安全管理學、安全系統學、安 全人機學、安全法學。B、安全工程學 包括安全設備工程學、衛(wèi)生設備工程學、安全 管理工程學、安全信息論、安全運籌學、安全控制論、安全人機工程 學、安全生理學、安全心理學。C、安全工程 包括安全設備工程、衛(wèi)生設備工程、安全管理工 程、安全系統工程、安全人機工程。D、專業(yè)安全知識 大概包括通風，礦山安全，噪聲控制，

11、機、 電、儀器安全，防火防爆安全，汽車駕駛安全，環(huán)境保護等。E、計算機方面的知識 安全管理人員不僅要掌握一般的計算機 使用常識，而且應該具備一定的應用軟件開發(fā)基礎。2、企業(yè)專職安全管理人員的安全教育目標 隨著社會的不斷發(fā)展、進步，企業(yè)對企業(yè)專職管理人員的要求越 來越高。3、企業(yè)專職安全管理人員的安全教育方法 對企業(yè)專職安全管理人員的安全教育，一是通過學校的學歷教 育；另一方面對在職安全管理人員可以通過講授法、研討法、讀書指 導法等進行安全教育，不斷獲取新的安全知識。充實安全隊伍，將 年富力強的人員安排到安全隊伍中。抓培訓學習、充實基本功。 勇于實踐、善于總結，使新科技為安全工作服務。多開展交流

12、活 動。企業(yè)普通員工的安全教育一方面安全教育的重要目的之一是保護現場的員工，另一方面安 全生產的落實最終要依靠現場的員工，因此，企業(yè)普通員工的安全素 質是企業(yè)安全生產水平和保障程度的最基礎元素。1、企業(yè)普通員工安全教育的知識體系 企業(yè)職工安全教育的目的主要是訓練職工的生產安全技能，掌握 安全生產的知識和規(guī)律以保證在工作過程中提高工效，安全操作。A、一般安全生產技術知識教育，這是企業(yè)所有職工都必須具備的基本安全生產技術知識。主要包括以下內容：a.企業(yè)內的危險設備和區(qū)域和其安全防護的基本知識和注意事項；b.有關電氣設備的基本安全知識；c.起重機械和廠內運輸有關的安全知識；d.生產中使用 的有毒有害

13、原材料或可能散發(fā)有毒有害物質的安全防護基本知識； e.企業(yè)中一般消防制度和規(guī)則；f .個人防護用品的正確使用以和傷 亡事故報告辦法等；g.發(fā)生事故時的緊急救護和自救技術措施、方 法。 B、 專業(yè)安全生產技術知識教育。它是指從事某一作業(yè)的職工必 須具備的專業(yè)安全生產技術知識的教育C、安全生產技能教育。它是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能 力。D、安全生產意識教育。主要通過制造一個“安全第一”氛圍， 潛移默化地去影響職工，使之成為自覺的行動，樹立“我要安全”、 安全第一的思想。E、事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā) 生的條件、過程和現實后果，對認識事故發(fā)生規(guī)律、總結經驗、吸取 教訓、

14、防止同類事故的反復發(fā)生起著不可或缺的作用。2、企業(yè)普通員工安全教育的目標21世紀是科學的世紀。對企業(yè)員工的要求也是很高的。A、 在安全需要方面，有較高的個人安全需求，珍惜生命，愛護 健康，能主動離開非常危險和塵毒嚴重的場所。B、在安全意識方面，有較強的安全生產意識，擁護“安全第 一，預防為主”方針，如從事易燃易爆、有毒有害作業(yè)，能謹慎操 作，不麻痹大意。C、在安全知識方面，有較多的安全技術知識和安全操作規(guī)程。D、在安全技能方面，有較熟練的安全操作技能，通過刻苦訓 練，提高可靠率，避免失誤。E、在遵章守紀方面，能自覺遵守有關的安全生產法規(guī)制度和勞 動紀律，并長年堅持。F、在應急能力方面，若遇到異

15、常情況，不臨陣脫逃，而能果斷 地采取應急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故擴大。3、企業(yè)普通員工安全教育的方法 對企業(yè)一般員工的安全教育通常可以采用講授法、談話法、訪問 法、練習法、復習法等A、 職工的三級教育，職工的三級教育是我國企業(yè)長期一直采用 的企業(yè)安全教育形式。其主要方法和內容如下：入廠教育車間教 育班組教育B、調換工作崗位的工人教育，對調換工作崗位的工人教育應著 重從以下幾個方面展開：新崗位的操作規(guī)程；新崗位的安全操作 方法和安全技術知識；新崗位的常見故障和其排除方法；C、五新作業(yè)人員的教育，D、復工教育，這是指職工離崗三個月以上的 （包括三個月 ）和工 傷后上崗前的安全教育。E、

16、特殊工種教育，特殊工種指對操作者本人和周圍設施的安全 有重大危害因素的工種。F、復訓教育，復訓教育的對象是特種作業(yè)人員。G、外來務工人員安全教育，H、全員安全教育，全員教育實際上就是每年對全廠職工進行安 全生產的再教育。I 、 企業(yè)日常性和其他安全教育，職工家屬的安全教育 安全生產的職工家屬安全教育是指對職工的家庭成員進行安全生 產的宣傳教育，使其做到配合企業(yè)通過說服、教育、勸導阻止等手段 提高職工本人的安全意識，避名發(fā)生各類傷亡事故。家庭宣傳教育是 安全生產宣傳教育的一個重要組成部分，家庭宣傳搞得好，職工就可 以在上班時自覺遵章守紀，做到安全生產；反之，則會大大增加事故 發(fā)生的概率。對職工家

17、屬教育的內容主要包括：職工的工作性質、工作規(guī)律和 相關的安全生產常識等。企業(yè)安全教育與安全管理 企業(yè)安全教育是生產經營單位安全管理的重要組成部分，是提高 生產經營單位負責人、管理人員和生產工人安全生產素質的重要途 徑，是預防事故和職業(yè)病、保護勞動者在生產過程中的安全與健康的 重要措施，是生產經營單位安全管理的一項基礎性工作。企業(yè)安全教 育進行的好壞直接體現著企業(yè)的安全管理的水平。一、企業(yè)安全教育的重要性 企業(yè)安全教育是企業(yè)安全管理的重要內容，它是提高企業(yè)職工安 全文化素質的重要手段。1、現代化工業(yè)生產場所，蘊藏著巨大能量，因而就潛伏著巨大危 險的人工環(huán)境。對生產場所危險性的認識，預防事故已超出

18、了一般人 員的常識和經驗范圍，只有通過系統的安全教育，才能夠認識環(huán)境中 的潛在危險性，提高預防事故的自覺性。2、現代工業(yè)生產的物料、設備、儀器儀表、自動控制系統的認識 與操作，具有很高的技術性和復雜性，同時現代化生產系統中也蘊藏 著事故的危險性，只有經過專門教育、培訓的專業(yè)人員才能熟練掌 握。3、現代化工業(yè)生產是一個互相關聯，密切協作的群體勞動、系統 運轉的過程。它需要每一部分、每個員工的正常工作與不懈努力。所 以必須對全體人員進行企業(yè)安全教育，預防個體的不安全行為對整體 的危害，以保證現代的工業(yè)生產的順利進行。對企業(yè)的干部和工人施 行嚴格的、系統的安全教育，使他們獲得必需的安全知識和技能，增

19、 強安全意識，熟練掌握安全操作技能或安全生產管理能力，樹立正確 的安全人生觀、價值觀，自覺地貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以和各項安全規(guī)章 制度，以保證生產安全。二、企業(yè)安全教育與安全管理1、我國政府十分重視勞動保護的宣傳教育工作，早在 1954 年勞 動部就發(fā)布了關于進一步加強安全技術教育的決定，對企業(yè)安全 教育的內容、形式作出了規(guī)定，要求認真貫徹執(zhí)行。 1963 年國務院發(fā) 布了關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定，要求企業(yè)單位把 企業(yè)安全教育作為必須堅持的基本制度。 1981 年國家勞動總局制定了 勞動保護宣傳教育工作三年規(guī)劃，要求企業(yè)有計劃地開展安全、 勞動保護的安全教育和培訓工作。2、現階段我國社

20、會主義的基本經濟規(guī)律就是用在現代技術基礎上 使社會主義生產不斷增長和不斷完善，來保證最大限度地滿足整個社 會不斷增長的物質和文化的需要。而滿足勞動者對安全的要求自然也 寓于其內。一般地說，人的行為來自動機，而動機產生于需要。根據 馬斯洛需要層次論，人有五種需要 : 依次為生理需要、安全需要、社會 需要、自我實現的需要和成就需要，五種需要呈階梯式，由低級向高 級發(fā)展。隨著社會發(fā)展，物質文化生活水平的提高，生理需要既已滿 足，人們便又向更高的需要進取，這就必然產生更高的安全要求。對 于企業(yè)領導者來說，滿足職工的這種需求是對職工主人翁地位的保 障。3、防止事故的發(fā)生中人是最活躍、最有效、最主要的因素

21、，而人 又是最不穩(wěn)定的因素，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。尤其 是化學企業(yè)，在生產上所用的化工原輔料絕大部分具有易燃易爆、有 毒有害、腐蝕性強等危險物質，生產工藝又具有高溫高壓、復雜多變 的特點。操作人員如不了解這些特點，不嚴格遵守安全操作規(guī)程，一 旦工況出現異常就會手忙腳亂，稍有疏忽，就會導致事故的發(fā)生。 如:1984 年 4月 18日，福建省某制藥廠慶大車間，噴霧塔在運轉時， 由于人孔蓋微漏粉，操作工武某違章操作，在未泄壓的情況下，用加 長扳手力臂緊固入孔橫鎖桿的螺絲，造成橫鎖桿斷裂，入孔蓋爆飛出 擊傷該操作工的筋骨。因此，抓安全管理必須從安全教育入手，首先 控制人的不安全行為。人的

22、不安全行為除由于缺乏安全知識外，還由 于對安全缺乏正確的認識和思想麻痹。因此，必須通過教育來提高職 工對安全的認識，使職工從思想上高度重視安全生產，提高自我的安 全生產意識。此外，通過教育增長了職工的安全知識，提高了職工的 安全文化素質、自我保護能力和判斷事故、處理事故的能力，起到防 止事故發(fā)生，減少職業(yè)危害，必然促進企業(yè)的安全生產。4、企業(yè)安全教育是實現企業(yè)安全生產的基本條件。在現代化工業(yè) 生產中，隨著生產技術的發(fā)展，許多新的危險、危害因素不斷出現構 成了生產發(fā)展的威脅，事故和災害不僅影響勞動者的生命和健康，而 且會造成工廠毀滅和給社會的穩(wěn)定帶來很大的影響。因此，企業(yè)要實 現安全生產，首先要

23、經常不斷地對職工和各級管理人員進行安全教 育，通過系統的安全教育，不斷提高全體人員的安全文化水平，使他 們懂得生產的科學知識和安全原理，能遵循生產規(guī)律，能發(fā)現隱患， 能預測危險，能排除險情，能處理意外情況，能自覺地掌握安全生產 的主動權。所以說，企業(yè)安全教育是實現企業(yè)安全生產的基本條件。 綜上所述，企業(yè)安全教育在安全管理中占有極其重要的地位和作用。 它是使企業(yè)管理者和操作者增強安全意識，提高安全文化水平，深化 安全管理和企業(yè)操作人員確立安全的觀念，認識新的危險，提高安全 操作技能，增強預防、控制事故能力的有效途徑，也是企業(yè)實現安全 生產的重要措施之一。5、從企業(yè)的經濟效益上看：企業(yè)的一切經濟活

24、動是以安全為依托 的，企業(yè)的效益是建立在安全穩(wěn)定的生產、經營秩序上。一個企業(yè)如 果不重視安全生產，不重視安全教育，那么職工的安全素質必定是低 下的，這樣容易導致事故的發(fā)生。后果一旦發(fā)生事故將造成人員傷亡 和國家財產的損失，輕則影響企業(yè)正常生產、經營秩序 ; 重則造成企業(yè) 停產、倒閉。這哪里還談得上企業(yè)的經濟效益。如 :1982 年 3月 9日， 福鼎制藥廠發(fā)生了一起我國建國以來制藥企業(yè)最慘重的惡性事故。廠 內冰片車間結晶工段發(fā)生爆炸并引起火災，在救火中傷亡 100 人，其 中死亡 65 人，燒毀廠房 625平方米和許多貴重設備，事故造成的直接 經濟損失達 34.6 萬元。這次火災事故的直接原因，是該廠冰片車間通 過聚氯乙烯管抽結晶糟內的汽油時產生靜電火花，燃著了汽油而引起 的。由于該廠安全生產管理工作非常薄弱，大量新工人不經培訓考核 就上崗操作，他們中的許多人連起碼的安全知識和滅火方法都不懂。 當天當班的 3 個工人，一個有嚴重的腦炎后遺癥，反應遲鈍 ; 另兩人是 調來不到一個月的女工?；馂某跗饡r，她們