企業(yè)環(huán)境管理制度

1、企業(yè)環(huán)境管理制度環(huán)保管理制度1 目的建立公司環(huán)保管理制度，確保生產(chǎn)過程中的污染物和噪聲經(jīng)處理后達(dá) 標(biāo)排放，使生產(chǎn)不致對周圍環(huán)境造成有害的影響。2 范圍生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”環(huán)節(jié)及生態(tài)恢復(fù)3 責(zé)任環(huán)保部、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間。環(huán)保部責(zé)任：負(fù)責(zé)公司環(huán)境監(jiān)督和確保環(huán)保設(shè)備正常運(yùn)行；生產(chǎn)部責(zé)任：負(fù)責(zé)維修環(huán)保設(shè)備，使其能正常運(yùn)行，確?！叭龔U”得到 正常排放。生產(chǎn)車間責(zé)任：確保本車間環(huán)保設(shè)備正常運(yùn)行，4 內(nèi)容4.1 “三廢”定義：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的對周圍環(huán)境造成污染或有害影響的 廢水、廢氣、廢渣。4.2 生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)日常的“三廢”治理和環(huán)境保護(hù)工作，符合達(dá)標(biāo)的 排放源應(yīng)豎立合格排放標(biāo)志。4.3 設(shè)立“三廢

2、”處理人員崗位負(fù)責(zé)制，實行嚴(yán)格的獎、罰制度。4.4 環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)環(huán)保治理設(shè)施，在環(huán)保治理設(shè)施一旦出現(xiàn)故障時， 有“三廢”外排的生產(chǎn)工序必須停產(chǎn)，以杜絕污染物排放的出現(xiàn)。4.5 定期進(jìn)行環(huán)保技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高工作人員的技術(shù)素質(zhì)水平。4.6 搞好工廠綠化，改善生產(chǎn)區(qū)及周圍環(huán)境，接受市環(huán)保部門的監(jiān)督、檢 查和指導(dǎo)。4.7 廢水方面4.7.1 車間產(chǎn)生廢水直接進(jìn)入廢水處理站經(jīng)冷卻后循環(huán)， 經(jīng)處理達(dá)標(biāo)再利用， 生活污水經(jīng)過濾池濾過達(dá)標(biāo)后一部分公司綠化用，一部分給園區(qū)管道排放。4.8 廢氣方面：混鐵爐、提釩轉(zhuǎn)爐、精煉轉(zhuǎn)爐等污染物經(jīng)布袋除塵處理。4.9 生產(chǎn)車間產(chǎn)生鋼渣、氧化鐵皮、廢油、廢耐火材料采取出

3、售的方法，不 另設(shè)堆放場。4.9.1 除塵灰由本公司燒結(jié)利用回收。4.10 空調(diào)機(jī)、空壓機(jī)及引風(fēng)機(jī)等動力設(shè)備采用隔音、 吸音及減振等治理措施。4.11 公司內(nèi)原料必須按照有關(guān)管理規(guī)定貯存、 保管等，不得對生產(chǎn)區(qū)及其周 圍環(huán)境造成污染。5、對違反本制度，有下列情形，予以警告、批評、罰款或責(zé)令賠償損失。5.1 放松管理，玩忽職守造成環(huán)保事故者；5.2 挪用治理污染費(fèi)用、設(shè)備和物資者；5.3 對監(jiān)督檢查及檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù)者；5.4 有污染防治設(shè)施無故停用或任意拆除造成污染者；5.5 濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的環(huán)境管理人員；5.6 對污染事故遲報或隱瞞不報者企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度第一章 總則第一條

4、 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 “為認(rèn)真執(zhí)行全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用， 化害為利，依靠群眾，大家動手，保護(hù)環(huán)境，造福人民 ”的環(huán)境方針，搞好本企業(yè)的環(huán)境保 護(hù)工作，特制定本管理制度。第二條 本企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理主要任務(wù)是： 宣傳和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定， 充分、 合理地利用各種資源、能源，控制和消除污染，促進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展， 創(chuàng)造良好的工作生活 環(huán)境，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動能盡量減少對周圍生態(tài)環(huán)境的污染。第三條 保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。企業(yè)員工、領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真、自覺學(xué)習(xí)、遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 及有關(guān)規(guī)定， 正確看待和處理生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系， 堅持預(yù)防為主， 防治結(jié)合的方針， 提倡車間清潔生產(chǎn)

5、、循環(huán)利用，從源頭上盡量消滅污染物，并認(rèn)真執(zhí)行 “誰污染、誰治理 ” 的原則。第二章 組織結(jié)構(gòu)第四條 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，企業(yè)環(huán)保技術(shù)人員全面負(fù)責(zé)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的管理和監(jiān)測任務(wù)， 改善企業(yè)環(huán)境狀況， 減少企業(yè)對周圍環(huán)境的污染， 并協(xié)調(diào)企業(yè)與政府環(huán)保部門的工作。第五條 建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)環(huán)保員組成，定期召開企業(yè)環(huán)保情況報告 會和專題會議，負(fù)責(zé)貫徹會議決定，共同搞好本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。第六條 企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必須的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員，并保持相對穩(wěn)定。設(shè)置一名廠級領(lǐng)導(dǎo)來分管環(huán)境保護(hù)工作， 并指定若干名專職環(huán)保技術(shù)員， 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。 環(huán)保機(jī)構(gòu)

6、只能 加強(qiáng)，不能削弱。第三章 基本原則第七條 企業(yè)環(huán)保工作由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)主管，搞好企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作，并直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)環(huán)保事項。第八條 環(huán)保人員要重視防治 “三廢 ”污染，保護(hù)環(huán)境。要把環(huán)境保護(hù)工作作為生產(chǎn)管理的一 個重要組成部分，納入到日常生產(chǎn)中去，實行生產(chǎn)環(huán)保一齊抓。第九條 環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到周邊環(huán)境和每個職工的身體健康及企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)員工必 須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)工作制度， 任何違反環(huán)保工作制度， 造成事故者， 必根據(jù)事故程度追究 責(zé)任。第十條 防止“三廢 ”污染，實行 “誰污染，誰治理 ”的原則，所有造成環(huán)境污染和其它公害的 車間都必須提出治理規(guī)劃，有計劃、有步驟地加以實施，企業(yè)在

7、財力、物力、人力方面應(yīng)及 時給予安排解決。第十一條 對環(huán)保設(shè)施、設(shè)備等要認(rèn)真管理，建立定期檢查、維修和維修后驗收制度，保證設(shè)備、設(shè)施完好，運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到考核指標(biāo)要求，并確保備品備藥的正常儲備量。第十二條 在下達(dá)企業(yè)考核各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時，把環(huán)保工作作為評定內(nèi)容之一。第十三條 凡新建、擴(kuò)建、改造項目中的 “三廢 ”治理和綜合利用工作所需資金、設(shè)備材料， 必須同時列入計劃， 切實予以保證， 在施工過程中不得以任何理由為借口排擠 “三廢 ”治理和 綜合利用工程的資金、設(shè)備、材料和人力等。第四章 環(huán)保機(jī)構(gòu)職責(zé)第十四條 本企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)職責(zé)：1、在企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門的有關(guān)環(huán)

8、保方針、政策和法 規(guī)，負(fù)責(zé)企業(yè)本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和測試等。2、負(fù)責(zé)組織制定環(huán)保長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度總結(jié)報告。3、監(jiān)督檢查本廠執(zhí)行 “三廢 ”治理情況，參加新建、 擴(kuò)建和改造項目方案的研究和審查工作， 并參加驗收，提出環(huán)保意見和要求。4、組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺帳，做好環(huán)保資料歸檔和 統(tǒng)計工作，按時向上級環(huán)保部門報告。5、對員工進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)教育和宣傳，提高員工的環(huán)保意識，并對環(huán)保崗位進(jìn)行培訓(xùn)考核。第五章 獎勵和懲罰第十五條 凡本企業(yè)員工，在環(huán)境保護(hù)工作中，成績明顯者給予精神和物質(zhì)獎勵。第十六條 凡本企業(yè)員工玩忽職守，任意排放企業(yè) “三廢 ”，造成污染環(huán)境事件

9、，按觸犯中 華人民共和國環(huán)境保護(hù)法論處，視情節(jié)輕重，給予行政處分，賠款，直至追究刑事責(zé)任。第六章 附則第十七條 本制度與國家法律、法規(guī)等部門文件有抵觸時，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。第十八條 本管理制度屬企業(yè)規(guī)章制度的一部分，有企業(yè)負(fù)責(zé)貫徹落實和執(zhí)行。管理部門藥 嚴(yán)格執(zhí)行，并監(jiān)督、檢查。 公司 /廠環(huán)境與衛(wèi)生管理制度 一、為了使經(jīng)營環(huán)境符合生產(chǎn)工藝及國家法規(guī)要求， 對經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃和合理 配置，確保產(chǎn)品質(zhì)量。二、經(jīng)營場所根據(jù)經(jīng)營設(shè)備對環(huán)境的要求對環(huán)境及衛(wèi)生條件進(jìn)行控制。三、采購的成品應(yīng)干燥、無污染、無霉變、無蟲蛀。四、貯藏A、成品應(yīng)貯存在清潔衛(wèi)生，干燥通風(fēng)，并有防蟲，防鼠等設(shè)施的倉庫內(nèi)，不得 與非食

10、品同庫存放。B、庫房應(yīng)經(jīng)常清掃，保持清潔。C、成品應(yīng)掌握先進(jìn)先出的原則，防止積壓變質(zhì)。D、各種產(chǎn)品應(yīng)分類堆放，碼垛不宜過分密集，必須隔墻，離地。E、成品庫不得貯存其它物品，貯存期間應(yīng)定期抽檢，確保成品衛(wèi)生。五、經(jīng)營設(shè)施的衛(wèi)生管理A、經(jīng)營場所應(yīng)配備兼職衛(wèi)生管理員并按規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)執(zhí)行。B、經(jīng)營場所內(nèi)通道和周圍場地不得堆放廢棄物和雜物，應(yīng)保持整潔。C、各種經(jīng)營設(shè)備應(yīng)保持清潔無油污、無原料積存，做到物見本色。D、經(jīng)營場所應(yīng)有防止蚊蠅，鼠及其它害蟲進(jìn)入和藏匿的必要設(shè)施、措施。E、經(jīng)營場所應(yīng)定期滅害、防止害蟲孳生。六、個人衛(wèi)生和健康A(chǔ)、企業(yè)應(yīng)對新參加工作和臨時參加工作的工人進(jìn)行衛(wèi)生教育。B、企業(yè)應(yīng)對經(jīng)

11、營人員和有關(guān)人員每年必須進(jìn)行一次健康檢查，并填寫健康登記 檔案，取得健康合格證后方可參加工作。C、經(jīng)營人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生，不得留長指甲、涂指甲油。D、經(jīng)營人員在經(jīng)營時間，必須穿工作服，戴工作帽，洗手消毒，嚴(yán)禁一切人員 在經(jīng)營場所吸煙，隨地吐痰。防治污染設(shè)施管理制度為保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行， 保護(hù)環(huán)境， 提高和改善環(huán)境質(zhì)量， 依據(jù)中 華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和 國安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)，制定本制度：1、防治污染設(shè)施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢棄物等對環(huán)境的污染、 改善環(huán)境質(zhì)量所建成的處理處置、 凈化控制、再生利用設(shè)施， 以及配套的設(shè)施運(yùn) 行監(jiān)

12、控系統(tǒng)。 主要包括生活污水處理利用設(shè)施、 工業(yè)廢水處理利用設(shè)施、 工業(yè)固 體廢物處理利用設(shè)施、 生活垃圾處理利用設(shè)施、 自動監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。 未經(jīng)上級 環(huán)保部門批準(zhǔn)不得隨意停用、拆遷或損壞。2、防治污染設(shè)施運(yùn)行，是指從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施操作、維護(hù)、管理、保證設(shè) 施正常運(yùn)行，對污染物進(jìn)行處理、處置和利用的活動。3、各部門應(yīng)建立健全治污設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修、操作運(yùn)行等規(guī)章制度。4、防治污染設(shè)施運(yùn)行包括以下兩種方式：4.1自行運(yùn)行： 是指污染物產(chǎn)生的單位對自己建設(shè)的防治污染設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行 /維修和管理，對污染物處理處置和利用，并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動；4.2 委托運(yùn)行：分為代理運(yùn)行和社會化運(yùn)行。代理運(yùn)行：

13、是指具有獨(dú)立法人 資格的企業(yè)或事業(yè)單位， 接受污染物產(chǎn)生的單位的委托， 對其防治污染設(shè)施運(yùn)行、 維護(hù)和管理，對污染物處理和利用，并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動。社會化運(yùn)行： 是指獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位， 接受污染物產(chǎn)生單位的委托， 利用社會投 資或自己建設(shè)的防治污染設(shè)施，為其提供污染物的處理處置和利用的社會化服 務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動。5、自行運(yùn)行防治污染設(shè)施達(dá)不到污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求的， 必須實行委托運(yùn)行。6、各班應(yīng)加強(qiáng)對防治污染設(shè)施的巡檢， 并做好防治污染設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)， 定期對防治污染設(shè)施進(jìn)行清掃、檢修，確保完好率 100%，做到治污設(shè)施與主體 生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)。7、防治污染設(shè)施投入

14、運(yùn)行必須具備以下條件：7.1 有具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)施施工和建設(shè)， 無工藝設(shè)計缺陷和工程質(zhì) 量問，設(shè)施建設(shè)應(yīng)優(yōu)先采用“污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則”推薦的技術(shù)；7.2 能滿足所處理處置污染的需要并能連續(xù)正常運(yùn)行， 污染物排放能達(dá)到國 家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；7.3 通過防治污染行政主管部門的項目竣工驗收；7.4 配置設(shè)施故障或污染事故發(fā)生時的預(yù)警和污染預(yù)防應(yīng)急處理設(shè)施；7.5 防治污染設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照上述條件 （但不僅限于上述條件 ）。組織對 將投入運(yùn)行的防治污染設(shè)施進(jìn)行考核， 符合上述條件的設(shè)施方可投入運(yùn)行。 布符 合運(yùn)行條件的防治污染設(shè)施投入運(yùn)行的， 由設(shè)施運(yùn)行單位承擔(dān)由此導(dǎo)致的相關(guān)污

15、染責(zé)任；8、已建成的防治污染設(shè)施， 嚴(yán)重布符合建設(shè)要求的， 應(yīng)限期進(jìn)行技術(shù)改造， 達(dá)到要求后方可投入運(yùn)行。9、防治污染設(shè)施運(yùn)行實行資質(zhì)許可制度。所有從事防治污染設(shè)施運(yùn)行的單 位必須取得防治污染設(shè)施運(yùn)行資質(zhì)許可證書； 未取得防治污染設(shè)施運(yùn)行資質(zhì)許可 證的單位，不得從事防治污染設(shè)施運(yùn)行活動。10、防治污染設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場操作和管理人員實行崗位培訓(xùn)合格持證上崗制 度，從事防治污染設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場操作和管理的人員必須取得崗位培訓(xùn)合格證書； 未取得崗位培訓(xùn)合格證書的人員不得從事防治污染設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場操作和管理崗 位的工作。11、防治污染設(shè)施運(yùn)行崗位培訓(xùn)管理辦法由國務(wù)院防止污染行政主管部門 制定，并組織實施。12、

16、防治污染設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行。防治污染設(shè)施投入運(yùn)行后， 應(yīng)保證設(shè)施無故障正常運(yùn)行、 污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 與防治污染設(shè)施配套的自動 監(jiān)控設(shè)施應(yīng)符合污染源自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法的要求。13、建立健全管理制度。主要包括：人員持證上崗、崗位責(zé)任、操作規(guī)程、 事故預(yù)防和應(yīng)急措施、 運(yùn)行記錄臺帳、監(jiān)測報告、運(yùn)行信息公開、 做好運(yùn)進(jìn)記錄， 確保與主體產(chǎn)生設(shè)施的同步運(yùn)行率達(dá)到 100%。14、要對防治污染設(shè)施進(jìn)行定期或布定期的檢查，及時消除設(shè)備缺陷和隱 患，防治污染設(shè)施運(yùn)行出現(xiàn)故障時， 必須在規(guī)定期限內(nèi)完成維修或更換。 因不可 抗拒原因， 設(shè)施必須停止運(yùn)行時， 應(yīng)當(dāng)事先報告當(dāng)?shù)厝嗣裾乐挝廴拘姓?/p>

17、管 部門，說明停止運(yùn)行的原因、時段、相關(guān)污染預(yù)防措施等情況，并取得環(huán)境保護(hù) 行政主管部門的批準(zhǔn)。 在規(guī)定時間內(nèi)不能恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行的， 環(huán)保部門責(zé)令污染物 產(chǎn)生的單位停止生產(chǎn)，待治污設(shè)施修復(fù)后，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，方可恢復(fù)生產(chǎn)。15、防治污染設(shè)施運(yùn)行單位因設(shè)施運(yùn)行不正常發(fā)生污染事故時，必須在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾乐刮廴拘姓鞴懿块T報告， 并及時采取有效的應(yīng)急措施 消除環(huán)境污染，確保環(huán)境安全。16、定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾乐挝廴拘姓鞴軋蟾嬖O(shè)施運(yùn)行情況。主要內(nèi)容 包括：設(shè)施的運(yùn)行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān)測情況、連續(xù)運(yùn)行記錄等。 公司有義務(wù)將設(shè)施的運(yùn)行狀況、 日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和各項管理制度向社會公開， 自

18、覺 接受公眾監(jiān)督。17、必須接受當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，如 實報告情況， 提供資料。不得以任何理由阻礙環(huán)境部門現(xiàn)場檢查， 不得隱瞞情況， 提供虛假材料。18、防治污染設(shè)施委托運(yùn)行服務(wù)合同必須按照合同法的要求明確有關(guān)各方 的權(quán)利責(zé)任義務(wù)和服務(wù)要求與承諾。合同正式簽署后，合同正式文本應(yīng)于10 天內(nèi)向當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防治污染行政主管部門備案。19、防治污染設(shè)施委托運(yùn)行活動必須嚴(yán)格按照運(yùn)行合同的內(nèi)容進(jìn)行，違反 合同造成的后果有違反合同一方承擔(dān)由此引發(fā)的相關(guān)責(zé)任。20、防治污染設(shè)施運(yùn)行單位權(quán)利和義務(wù)：20.1 按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運(yùn)行權(quán)；20.2 不受地域限制獲取設(shè)施

19、運(yùn)行業(yè)務(wù)，從設(shè)施運(yùn)行委托單位獲取運(yùn)行服務(wù) 費(fèi)；20.3 無違法行為不得被剝奪設(shè)施運(yùn)行管理權(quán)， 正常運(yùn)行業(yè)務(wù)活動不受干涉；20.4 嚴(yán)格遵守設(shè)施委托合同，保證設(shè)施正常運(yùn)行；20.5 遵守防治污染法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，承擔(dān)違反本條例和設(shè)施運(yùn)行 布達(dá)標(biāo)排放產(chǎn)生的環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力， 維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、國家突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案 和國

20、家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案 及相關(guān)的法律、 行政法規(guī)， 制定本預(yù)案。1.3 事故分級 按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級。1.4 適用范圍l.5 工作原則 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行 的方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理， 建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、 及時控制、 消除隱患， 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防 范和處理能力， 盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 消除或減輕環(huán)境污染事故造 成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分

21、類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán) 境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。 加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作， 提高 快速反應(yīng)能力。 針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點， 實行分類管理， 充分發(fā)揮部門專 業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的 思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為 本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。2 組織指揮與職責(zé) 建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

22、職責(zé)。 （組織機(jī)構(gòu)圖）3 預(yù)防和預(yù)警3.1 環(huán)境污染事故源3.1.1 企業(yè)基本信息 自然概況；地理位置；氣象及水文資料；周圍居民點、敏感點信息；3.1.2 環(huán)境污染事故源 廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置） ； 產(chǎn)品在從原料T產(chǎn)品存儲的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空特點。3.2 預(yù)防工作對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握 本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、 種類及分布情況。 針對污染物的特點提出相應(yīng)的 應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先

23、污染物的快速監(jiān)測設(shè)備， 建立優(yōu)先污染物的處 置技術(shù)。3.3 預(yù)警及措施 按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行 分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相 關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（ 1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（ 4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)， 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨 時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封

24、閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致 危害擴(kuò)大的行為和活動。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序4.2 信息報送與處理4.2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事 故后，應(yīng)立即在 1 小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告， 同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門 報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。4.2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立 即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時

25、上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、 主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過 程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措 施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的 有關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.3 指揮和協(xié)調(diào)4.3.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要， 企業(yè)成立環(huán)境應(yīng)急指揮部， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境

26、污染事故的應(yīng)對工作。 環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍 和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。 各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報后， 應(yīng)立即派出有 關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程， 相互協(xié)同， 密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各 應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、 迅速地實施先期處置， 果 斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。 應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案 和建議，供

27、指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見； 對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、 發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測， 為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和 指揮提供科學(xué)依據(jù)； 參與污染程度、 危害范圍、 事件等級的判定， 對污染區(qū)域的隔離與解禁、 人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進(jìn)行應(yīng)急處理與處 置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。 發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料4.3.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急

28、救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；（7）及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。4.4 應(yīng)急監(jiān)測 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資 料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的 方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況， 作為突發(fā)性環(huán)境污 染事故應(yīng)

29、急決策的依據(jù)。4.5 信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。4.6 安全防護(hù)4.6.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施， 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2 受災(zāi)群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施； （ 2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有 關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。4.7 應(yīng)

30、急終止4.7.1 應(yīng)急終止的條件 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（ 5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2 應(yīng)急終止的程序（ 1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評

31、價工作。4.7.3 應(yīng)急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故 教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改； 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和 反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù)、 保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備， 使之始 終保持良好的技術(shù)狀態(tài)5 應(yīng)急保障5.1 資金保障5.2 裝備保障5.3 通信保障企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、 環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。 配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。5.4 人力資源保

32、障 企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍， 培訓(xùn)一支常備不懈， 熟悉環(huán)境應(yīng)急知識， 充 分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量； 保證在突發(fā)事故發(fā)生后， 能迅速 參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。5.5 技術(shù)保障 建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能 迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。5.6 宣傳、培訓(xùn)與演練5.6.1 應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強(qiáng)職工的防 范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。5.6.2 加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批 訓(xùn)練有素的環(huán)境

33、應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。5.6.3 定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng) 實戰(zhàn)能力。5.7 應(yīng)急能力評價 為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對各級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu) 的設(shè)置情況、 制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、 隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、 應(yīng)急 裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等， 在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、 檢查和考 核工作機(jī)制。6 后期處置組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃7 附則7.1 名詞術(shù)語定義 環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的 影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，

34、 人體健康受到危害， 社會經(jīng)濟(jì)與人民 群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和 對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、 政治安定構(gòu)成重大威脅和損害， 有重大社會影響的涉 及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程 序的行動， 以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)， 也稱為緊急狀態(tài)； 同時也泛指立即采取 超出正常工作程序的行動。泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因 事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。 泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測： 環(huán)境應(yīng)急情況下，