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文檔簡介
1、六環(huán)聯(lián)動(dòng)做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)六抓并舉發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:按照會(huì)議安排,我就開江縣勞務(wù)輸出工作作一簡要匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。開江縣位于四川東北部,大巴山南麓,幅員面積1033平方公里,轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口49萬,農(nóng)村勞動(dòng)力28.6萬人,其中剩余勞動(dòng)力將近19.5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。近年來,我縣把做好農(nóng)村就業(yè)工作、解決農(nóng)民就業(yè)問題作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事抓緊抓好,全縣自上而下強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),勞務(wù)輸出工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。在實(shí)際工作中,縣就業(yè)部門把開發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)、搞好勞務(wù)協(xié)作、打造勞務(wù)品牌作為重中之
2、重,通過政府推動(dòng),多措并舉,努力開辟勞務(wù)市場(chǎng),積極發(fā)展勞務(wù)協(xié)作,促進(jìn)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化。目前,我縣已在境內(nèi)外建立勞務(wù)輸出基地320多個(gè),縣外務(wù)工人員達(dá)到19.3萬人,遍布26個(gè)省、市、自治區(qū)的60多個(gè)城市和地區(qū),實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入達(dá)28.6億元,勞務(wù)輸出給我縣帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們的主要做法是:一、行政推動(dòng)抓領(lǐng)導(dǎo),搭建勞務(wù)協(xié)作平臺(tái),建立了上下聯(lián)動(dòng)齊抓勞務(wù)的工作機(jī)制。近年來,我縣高度重視勞務(wù)輸出工作,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),明確了全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,形成了發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的長效機(jī)制,為發(fā)展勞務(wù)協(xié)作搭好了平臺(tái)。一是縣上成立了由縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌
3、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出各項(xiàng)工作,并從縣級(jí)相關(guān)部門抽調(diào)人員組建專門的勞務(wù)輸出辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社都成立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將勞務(wù)輸出工作納入全縣重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排。二是縣委、縣政府同20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個(gè)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人簽訂了勞務(wù)輸出目標(biāo)責(zé)任書,年終考核,逗硬獎(jiǎng)懲。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了一名分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓,村社明確村主任為主要負(fù)責(zé)人,構(gòu)建了以縣就業(yè)部門、縣勞務(wù)辦為中心,鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、村社及社區(qū)的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作站為依托的勞務(wù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。縣上在財(cái)力十分緊張的情況下,每年預(yù)算安排50萬元的勞務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于勞務(wù)基地考察和農(nóng)民工培訓(xùn)。二、基地促動(dòng)抓輸轉(zhuǎn),強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作措施,拓寬
4、了務(wù)工人員規(guī)模輸出的就業(yè)渠道。我縣統(tǒng)籌勞務(wù)市場(chǎng)開發(fā),積極加強(qiáng)與輸入地之間的交流及勞務(wù)合作,堅(jiān)持多渠道、多元化輸出,多措并舉開拓勞務(wù)市場(chǎng)。一是走出去,政府搭建平臺(tái)促進(jìn)勞務(wù)協(xié)作。縣就業(yè)部門運(yùn)用走出去的方式,積極發(fā)展同外省市有關(guān)單位的勞務(wù)協(xié)作,組織考察團(tuán)或派專人到全國各地的勞務(wù)輸出基地和用工企業(yè)考察,搜集了大量的用工信息,選擇用工多、條件好、待遇有保障的企業(yè)進(jìn)行洽談,建立合作關(guān)系。幾年來,我縣已與廣州、深圳、福州、泉州、上海、北京、杭州、溫州、成都等大中城市的329家用人單位建立了長期合作關(guān)系,2009年又新建了中石油、中石化、福建興德模具、廣東美琪鞋廠、成都金盾保安公司等勞務(wù)輸出基地46個(gè),可以為
5、求職務(wù)工者提供更多的單位選擇、更多的工種選擇、更大的區(qū)域選擇,基本做到了隨時(shí)報(bào)名隨時(shí)培訓(xùn),隨時(shí)輸送隨時(shí)上崗。二是請(qǐng)進(jìn)來,充分展示開江吸引勞務(wù)協(xié)作。在走出去的同時(shí),我們還采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法充分展示我縣勞動(dòng)力資源和各種技能人才,以期建立合作關(guān)系。積極邀請(qǐng)用工單位和企業(yè)來我縣參觀考察,參加縣內(nèi)舉辦的各類勞務(wù)洽談會(huì)和勞務(wù)信息發(fā)布會(huì),讓更多的用工單位了解開江,同時(shí)聘請(qǐng)外地大企業(yè)技術(shù)人員來我縣傳經(jīng)授藝,提高我縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),大大增強(qiáng)了我縣開展勞務(wù)協(xié)作的吸引力。三是強(qiáng)化縣內(nèi)部門協(xié)作。農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作涉及方方面面,為此,縣就業(yè)部門積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)各職能部門,積極主動(dòng)地為農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)服務(wù)??h農(nóng)辦做好了勞務(wù)開發(fā)工作的
6、組織、指導(dǎo)工作;縣建設(shè)局積極強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣文教部門大力開展職業(yè)技能教育和提升初、高中畢業(yè)生就業(yè)技能的教學(xué);公安部門加強(qiáng)流動(dòng)人口、戶籍等管理,維護(hù)民工人身財(cái)產(chǎn)安全。宣傳部門協(xié)調(diào)廣播、電視臺(tái)、報(bào)道組等新聞單位大力發(fā)布勞務(wù)信息;物價(jià)部門加強(qiáng)培訓(xùn)、辦證等收費(fèi)監(jiān)管;司法部門積極提供法律援助。四是大力培育勞務(wù)派遣公司和經(jīng)紀(jì)人。我縣積極引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)人帶動(dòng)和組織勞務(wù)輸出,涌現(xiàn)出了“達(dá)州市新世紀(jì)勞務(wù)派遣公司”、“三全家政服務(wù)公司”等勞務(wù)經(jīng)紀(jì)典型,逐步形成了以“新世紀(jì)勞務(wù)派遣”等公司為龍頭,信譽(yù)好、效率高的勞務(wù)派遣經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。五是建成了國內(nèi)領(lǐng)先的縣鄉(xiāng)村社四級(jí)遠(yuǎn)程視頻勞務(wù)招聘求職服務(wù)平臺(tái)。我縣與
7、中外合資企業(yè)成都競(jìng)成人力資源市場(chǎng)通力合作,于今年7月建成了覆蓋全縣的縣鄉(xiāng)村社四級(jí)遠(yuǎn)程視頻招聘求職服務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)深入滲透到全縣各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)窗口,工作服務(wù)人員只需一臺(tái)筆記本電腦就可以送崗入戶到轄區(qū)失業(yè)者家里,切實(shí)讓全縣失業(yè)者達(dá)到了足不出戶就可以就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的目的,極大地拓寬了就業(yè)渠道。目前,通過該平臺(tái)已促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)達(dá)2371人。三、宣傳發(fā)動(dòng)抓引導(dǎo),強(qiáng)化勞務(wù)輸出品牌,形成了全民發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的全新理念??h就業(yè)部門通過廣泛宣傳、外出考察、典型引導(dǎo)、算帳對(duì)比等方式,引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立了勞務(wù)致富的新觀念。一是重視媒體宣傳。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社都設(shè)置了勞務(wù)信息宣傳欄,建成了開江
8、縣勞務(wù)信息網(wǎng),為外出務(wù)工人員編印發(fā)放外出務(wù)工指南,通過達(dá)州日?qǐng)?bào)、達(dá)州晚報(bào)、達(dá)州電視臺(tái)、開江電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)我縣的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全方位的宣傳報(bào)道。二是注重典型引路。我們充分發(fā)揮勞務(wù)帶頭人的傳幫帶作用,通過在縣電視臺(tái)專訪、舉辦勞務(wù)帶頭人事跡報(bào)告會(huì)、評(píng)選表彰勞務(wù)產(chǎn)業(yè)“十強(qiáng)村”和帶頭人等辦法,大力宣傳勞務(wù)致富的典型,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民大膽闖市場(chǎng)。三是強(qiáng)化品牌效應(yīng)。我們堅(jiān)持一手抓輸出,一手抓品牌培養(yǎng),使更多的用人單位認(rèn)識(shí)了開江的技能人才,贏得了用人單位的充分信任和更密切合作,贏得了更廣泛的勞務(wù)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出信譽(yù)和形象雙贏。我縣切實(shí)將電焊工、電動(dòng)縫紉、建筑技術(shù)、保安,家政服務(wù)等專業(yè)打造成為勞務(wù)品牌
9、,近年來,我縣向外輸送了大量的品牌專業(yè)技術(shù)性人才,并受到了各用工企業(yè)的一致好評(píng)。四、服務(wù)聯(lián)動(dòng)抓管理,強(qiáng)化服務(wù)與維權(quán),健全了務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)的保障體系??h就業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)輸出前、輸出中、輸出后全程管理與服務(wù)。一是做好信息服務(wù)。縣就業(yè)部門積極與用工單位聯(lián)系,廣泛搜集、認(rèn)真篩選用工信息,通過廣播、電視、勞務(wù)信息欄等渠道,及時(shí)為外出務(wù)工人員提供真實(shí)可靠的勞務(wù)信息,減少了外出務(wù)工的盲目性。二是嚴(yán)把用工單位關(guān)。為了確保輸出人員能掙錢,不受騙,縣委、縣政府要求輸出單位要對(duì)用工單位嚴(yán)格考察,凡因把關(guān)不嚴(yán)造成人員大量回流的,要追究輸出單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí),縣就業(yè)部門嚴(yán)把務(wù)工人員的輸出關(guān),做到本人不自愿的不轉(zhuǎn)移
10、、有劣跡行為的不轉(zhuǎn)移、手續(xù)不健全的不轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)不合格的不轉(zhuǎn)移、身體不健康的不轉(zhuǎn)移。三是開展全程服務(wù)。建立了縣農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中心,在縣人力資源市場(chǎng)開設(shè)專門的服務(wù)窗口,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞務(wù)輸出管理站20個(gè),全方位地為農(nóng)民工提供 “一站式”服務(wù);建立勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)制度,集中輸出時(shí)都安排工作人員相送;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)中心,為外出農(nóng)民工家庭搶種搶收、留守兒童等提供幫助;工商、公安、計(jì)生、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,積極幫助外出務(wù)工人員辦理各種手續(xù)。四是大力開展春風(fēng)行動(dòng)??h就業(yè)部門主動(dòng)與鐵路、交通、航運(yùn)部門密切合作,為務(wù)工人員提前代購車、船、機(jī)票,每年春運(yùn)還專門派人送票上門并組織車輛在車站、
11、碼頭統(tǒng)一接送,護(hù)送民工外出。同時(shí),切實(shí)為外出務(wù)工人員維權(quán)。一是打擊非法職介。取締各類非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。二是與勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)保障、工會(huì)等組織簽訂勞務(wù)維權(quán)協(xié)議,建立維權(quán)協(xié)作關(guān)系,在成批輸出地建立民工維權(quán)工作站。三是實(shí)行定期回訪。年底派出人員到輸出民工集中地開展回訪,召開座談會(huì),發(fā)放賀年卡、慰問信。幾年來維權(quán)270余次,挽回經(jīng)濟(jì)損失2182萬元,切實(shí)維護(hù)了我縣外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。五、市場(chǎng)牽動(dòng)抓培訓(xùn),大力提升技能素質(zhì),提高了務(wù)工人員適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭能力。為提高輸出人員素質(zhì),保證勞務(wù)協(xié)作關(guān)系的持久發(fā)展,我縣大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),確定了“政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的工作框架,全面提升勞動(dòng)
12、者技能,高標(biāo)準(zhǔn)輸出。一是各種培訓(xùn)力量通力協(xié)作積極開展多元化培訓(xùn)??h就業(yè)部門認(rèn)真組織開展了“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)”和“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”,同教育部門一道大力組織開展中高等職業(yè)教育,編印引導(dǎo)性培訓(xùn)教材外出務(wù)工必讀并納入中學(xué)畢業(yè)班教學(xué)內(nèi)容,使畢業(yè)學(xué)生掌握外出務(wù)工基礎(chǔ)知識(shí)和外出務(wù)工擇業(yè)本領(lǐng),縣就業(yè)部門還積極加強(qiáng)同各類培訓(xùn)學(xué)校的協(xié)作,如同達(dá)州市遠(yuǎn)航職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂長期合作協(xié)議,訂單培訓(xùn)我縣農(nóng)民工和各類失業(yè)人員,培訓(xùn)后定向輸送到達(dá)州中石油、中石化基地就業(yè);縣職業(yè)中學(xué)開辦了職業(yè)技能培訓(xùn)班;縣扶貧辦組織開展了貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn);縣婦聯(lián)組織實(shí)施了“千名農(nóng)家女培訓(xùn)”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社大力開展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);
13、廣泛動(dòng)員引導(dǎo)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)。2006年以來,全縣共開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)15.6萬人次。二是依據(jù)市場(chǎng)需求,強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。培訓(xùn)內(nèi)容涉及電腦、家政服務(wù)、電子技術(shù)、縫紉、種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、公共禮儀、保安、廚師、車工、鉗工、焊工、美容美發(fā)等近30多個(gè)專業(yè),采取訂單式培訓(xùn)、定向式培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)式培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式。創(chuàng)造性地實(shí)施“中小企業(yè)老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工程,采取集中授課、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)三段式模式開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),如今年開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班四期376名,培訓(xùn)后在縣內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)117人,并帶動(dòng)就業(yè)2751人。與此同時(shí),我們還與用工單位合作開展聯(lián)合培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)
14、行理論傳授,用工單位負(fù)責(zé)操作技能,學(xué)員畢業(yè)后即在用工單位就業(yè)。如我縣以三合制衣廠為培訓(xùn)基地,將培訓(xùn)課堂辦在車間,理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)了大批優(yōu)秀縫紉技能人才并輸向廣東等制衣廠。三是深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社及田間院壩大力開展農(nóng)民工培訓(xùn),培訓(xùn)重點(diǎn)向農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,向田間院壩轉(zhuǎn)移,切實(shí)方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)技術(shù)。我們還深入到農(nóng)民工輸出聚集地開辦培訓(xùn)班,今年6月以來,我縣在杭州、蘇州等農(nóng)民工聚集地開展了兩期電焊工、電子技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)民工810人,受到了當(dāng)?shù)貏?wù)工農(nóng)民的高度稱贊。通過加強(qiáng)培訓(xùn),提高了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),就業(yè)率達(dá)到了95%以上。六、典型帶動(dòng)抓示范,促進(jìn)反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),激發(fā)了務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資熱情。我們?cè)诮M織外出務(wù)工的同時(shí),大力實(shí)施“回歸工程”,利用鄉(xiāng)情親情和制定優(yōu)惠政策等辦法,切實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才、服務(wù)等問題,支持鼓勵(lì)務(wù)工人員帶信息、帶技術(shù)、帶經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)投資興業(yè),實(shí)現(xiàn)由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。在縣上的引導(dǎo)支持下,我縣外出務(wù)工人員紛紛帶著掙來的第一桶金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),如:開江縣新寧鎮(zhèn)農(nóng)民孫靜敏失業(yè)返鄉(xiāng)后第一期投資600多萬元,成功創(chuàng)辦了三合制衣廠,吸納了167名返鄉(xiāng)農(nóng)民工
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