云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)技術(shù)方案設(shè)計(jì)安全管理辦法

1、云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案安全管理辦法（試行）第一條為加強(qiáng)對(duì)云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，進(jìn)一步明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，把好工程安全源頭關(guān)，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合云南省公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我省境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設(shè)計(jì)劃的公路建設(shè)新建、擴(kuò)建、改建工程，以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。第三條本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指公路建設(shè) 工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致人員群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損 失或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程、

2、臨時(shí)工程、特殊復(fù)雜的工作內(nèi)容等。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程參考 云南省公路 建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程指導(dǎo)目錄，見附件。第四條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案 （以下簡 稱“專項(xiàng)方案”）是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，除所編制的安全技術(shù)措施和施工臨時(shí)用電方案之外， 針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編 制專項(xiàng)方案。本辦法中專項(xiàng)方案審查論證分為兩類，一類為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字批準(zhǔn)實(shí)施；另一類為超過一定規(guī)模的危險(xiǎn) 性較大的分部分項(xiàng)工程（見參考指導(dǎo)目錄），由施工單位組織專 家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，弁按論

3、證修改意見完善后， 經(jīng)施工單位 技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。第六條 專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的，具專項(xiàng)方案可 由分包單位組織編制，施工單位進(jìn)行復(fù)核，超過一定規(guī)模的應(yīng)當(dāng) 組織專家進(jìn)行論證。第七條 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（二）編制依據(jù)：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙等。（三）施工計(jì)劃：進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（四）施工工藝：施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等。（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān) 測監(jiān)控、施工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項(xiàng)方案安全培訓(xùn)和技術(shù)交底工作等。

4、（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。第八條 不需要專家論證的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組 織.本項(xiàng)目技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行內(nèi)審，內(nèi)審合格后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報(bào)送監(jiān)理單位，由總監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行評(píng)審合格后，由總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)實(shí)施，記錄資料中，應(yīng)當(dāng)附上參加審查專項(xiàng)方案會(huì)議人員 的簽到表。第九條需要專家論證的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織本項(xiàng)目技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員完成專項(xiàng)方案的編制、復(fù)核，弁由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)本單位（母體單位）。再由施工單位（法人）技

5、術(shù)負(fù)責(zé)人組織本單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。 經(jīng)審核合格后，由施工單位技 術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送（專業(yè)工程進(jìn)行分包的，由專業(yè)分包單位及 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字）監(jiān)理或建設(shè)指揮部。專家論證會(huì)議由施工單位組織， 專家組成員由建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)選 定或在云南省交通運(yùn)輸廳（局）安全技術(shù)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由專家組成員推薦其中一名擔(dān)任組長弁主持專家論證會(huì)。特殊情況,可由該建設(shè)項(xiàng)目總工程師或總監(jiān)理工程師主持。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)。（一）隨機(jī)抽取的云南省交通運(yùn)輸廳（局）安全技術(shù)專家；（二）建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位中相關(guān)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員；（三）建設(shè)指揮部總工程師或分管安全副指揮長，以及指揮部技術(shù)、

6、質(zhì)量、安全部門負(fù)責(zé)人；（四）監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（五）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng).目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員； （六）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名或5名以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。（一般情況與論證項(xiàng)目有利害關(guān)系的施工、監(jiān)理單位人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)）。第十一條 專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）安全施工的基本條件及措施是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，

7、 對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，弁在論證報(bào)告上簽字該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善或?qū)嵤┑闹笇?dǎo)意見。第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，弁經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可組織實(shí)施，專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。第十三條 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的， 施工單位應(yīng)當(dāng)按 照論證報(bào)告進(jìn)行修改，弁重新組織專家進(jìn)行論證。第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變 化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八、九條重新審核。第十五條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向 現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技

8、術(shù)交底。 . .第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn) 場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。 發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的， 應(yīng)當(dāng)要 求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的， 應(yīng)當(dāng)立即組織 作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，弁采取可能的應(yīng)急措施撤離現(xiàn)場。第十七條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單 位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技 術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師或授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師簽字后，方可 進(jìn)入下一道工序。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理 規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝 等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十九條監(jiān)理單

9、位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立 即責(zé)令施工單位停工整改； 施工單位仍不停工整改的， 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。第二十條云南省交通運(yùn)輸廳安全技術(shù)專家?guī)煲娫颇鲜〗煌ㄐ袠I(yè)首屆安全技術(shù)專家委員組成名單（云交安委20072號(hào)）。各州（市）交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、維護(hù)安全技術(shù)專家?guī)?。專家?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）學(xué)風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)、有良好的學(xué)術(shù)道德、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)；誠實(shí)守信；（二）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，有較豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的工作

10、能力；（三）獲得過相應(yīng)的國家、省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。（四）身體健康，年齡適宜。第二十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。附件：云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程指導(dǎo)目錄云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程指導(dǎo)目錄類別分部分項(xiàng)工程及工作內(nèi)容監(jiān)理 審查專家論證路基構(gòu)筑物基坑開挖深度超過 3米；未超過3米但地質(zhì)條件或周邊環(huán)境復(fù)雜；V滑坡病害地質(zhì)處治工程施工方案；V不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；V周邊環(huán)境復(fù)雜的土后方施工；V邊坡高度大于30米以上的防護(hù)工程施工方案V爆破工程V拆除風(fēng)險(xiǎn)較高、影響較大的大型結(jié)構(gòu)物工程V拆除結(jié)構(gòu)物、周圍有民居等復(fù)雜環(huán)境

11、的大型爆破工程V橋梁56大于米深水基礎(chǔ)及圍堰工程；V人工挖孔作業(yè)施工；V支架與模板現(xiàn)澆硅工程Vm2,或18m8m支撐高度超過，或搭設(shè)跨度超過，或施工總荷載大于15kN/20kN/m集中線荷載大手的模板支撐系統(tǒng)支架與模板現(xiàn)澆硅工程V承重支撐體系V米以上的大橋、特大橋懸臂掛藍(lán)施工工程100單跨大于V橋梁預(yù)制梁板吊裝V預(yù)制梁板廠或構(gòu)件加工廠吊裝V橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；V剛構(gòu)橋、拱橋、斜拉橋等大橋、特大橋施工方案V自制拼裝起重設(shè)備V100米以上的大橋、特大橋無支架吊裝及門架纜繩吊裝方案單跨大于V水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；V水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等V隧道非常見不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等V常見的不良地質(zhì)隧道V各類圍巖條件隧道開挖施工方案（含爆破）V隧道襯砌臺(tái)車，鑿巖臺(tái)架V通風(fēng)設(shè)備及通風(fēng)方案V有害氣體檢測設(shè)備及監(jiān)測方案V隧道超前監(jiān)測V隧道變形監(jiān)控V路面各類拌合廠的布置及安全保障措施（包括規(guī)劃、防火、防雷等）V安全保通措施方案（包括設(shè)施、人員）V其他職民工駐地的選址、建蓋V現(xiàn)場臨