努力做大做強(qiáng)我市職成教育

1、努力做大做強(qiáng)我市職成教育在全國(guó)職成教育普遍不景氣，我市職成教育面臨 四難”就業(yè)難招 生難經(jīng)費(fèi)籌集難隊(duì)伍穩(wěn)定難境地的時(shí)候，同志們務(wù)必保持清醒的頭 腦，站到 三個(gè)代表”的高度，放眼全局，積極主動(dòng)配合教育局辦好職 成教育，千方百計(jì)不遺余力做大做強(qiáng)我市職成教育。下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：一從 人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略高度提高對(duì)職成教育 的認(rèn)識(shí)辦好職成教育是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各類人才資匱乏，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不去，基本還停留在粗放型勞動(dòng)密集型的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，賴以養(yǎng)活萬(wàn)市民的農(nóng)業(yè)也受到境外低投入高產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品 的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，城市明化程度不高，發(fā)展速度不快。導(dǎo)致這些深層次問(wèn)題

2、的形成，其中一個(gè)重要的因素就是 人”的因 素。我市雖有萬(wàn)人口，勞動(dòng)力資豐富，但勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，掌握 了現(xiàn)代勞動(dòng)技能和一定技術(shù)水平的人才太少以年為例，當(dāng)年全市專技人員總數(shù)不足萬(wàn)，每萬(wàn)人口中只有專技 人員多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于約人的全國(guó)平均水平，而且低于約人的湖南省平 均水平。萬(wàn)多（本權(quán)屬之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看）名的專技人員中， 獲得高級(jí)職稱的只有人，大多數(shù)是員級(jí)以下的初級(jí)人才。所有專技人員中，農(nóng)林工交財(cái)貿(mào)金融經(jīng)濟(jì)管理實(shí)用技術(shù)信息資開(kāi) 發(fā)等系列的實(shí)用人才比重太少。因此，提高市民勞動(dòng)技能和基本素質(zhì)就成了我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中 刻不容緩的任務(wù)。職成教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者這一艱巨的歷史重任， 是我市

3、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要大批擁有現(xiàn)代技能的勞動(dòng)者。我市作為農(nóng)業(yè)大市工業(yè)弱市，要加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，就要大力發(fā)展職成教育，加強(qiáng)科普知識(shí)實(shí)用技術(shù) 致富信息經(jīng)濟(jì)工商管理農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的講座和培訓(xùn)， 努力為家鄉(xiāng)培養(yǎng) 和造就千百萬(wàn)的實(shí)用人才，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。我市要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，就必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，提咼農(nóng)廣品的品質(zhì)，并實(shí)現(xiàn)加工增值。要做到這一點(diǎn)，就需要廣大職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生應(yīng)用知識(shí)， 推廣科 技成果，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。因此我市當(dāng)前迫切需要一大批有技術(shù)善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的實(shí)用人才， 職業(yè)中專和成人中專

4、就蘊(yùn)藏著培養(yǎng)這類人才的巨大市場(chǎng)。辦好職成教育是全面振興耒陽(yáng)教育的需要。職成教育是高中階段教育的重要組成部分。我們常講要積極發(fā)展高中階段教育，決不是單一的發(fā)展普通高 中。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定明確指出：要在確保兩基的前提下，積極發(fā)展包括普通教育和職成教育在內(nèi)的高中階段教育，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)，國(guó)民生產(chǎn)總值人均為美元以下時(shí)，職 高與普高的比例一般為：，隨著人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，這個(gè)比例 才依次下降。我國(guó)目前人均國(guó)民生產(chǎn)總值剛剛達(dá)到美元， 而職成教育的規(guī)模不 僅未能高于普高，而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于。人才市場(chǎng)資料還顯示，職業(yè)中專的畢業(yè)生

5、比普通高中畢業(yè)生就業(yè) 方便，工資待遇高。因此，當(dāng)前我們應(yīng)促使職成教育成為我國(guó)培養(yǎng)農(nóng)村專門(mén)人才和勞 動(dòng)后備力量的主要手段。我市要通過(guò)擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模， 發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，改 變高中階段教育入學(xué)率低鞏固率低的落后現(xiàn)狀， 為年全市基本普及高 中教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。職成教育是促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面軍。我市職成教育發(fā)展的前景不容樂(lè)觀， 形勢(shì)非常嚴(yán)峻，甚至可以說(shuō) 不得不在 夾縫”中生存。它直接制約了我市初中畢業(yè)升學(xué)率和高中入學(xué)率的提高，也間接 地影響了我市普九”成果的鞏固。為此，我們要根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職成教育改革與發(fā)展的 決定和今年中央農(nóng)村教育工作會(huì)議精神的要求，從實(shí)際出發(fā)，因地 制宜

6、，三教統(tǒng)籌，作好規(guī)劃，強(qiáng)化措施，大力發(fā)展職成教育，保持職 成教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)， 促進(jìn)職成教育與我市經(jīng)濟(jì)建 設(shè)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，初步構(gòu)建各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。二立足服務(wù) 三農(nóng)”政策統(tǒng)籌發(fā)展職成教育去年，我市職成教育發(fā) 展態(tài)勢(shì)良好。今年，我們要遵循 多方協(xié)調(diào)，多管齊下，多渠道變通”的三多 原則，按照 外援內(nèi)引，挖掘特色，面向市場(chǎng)，校企聯(lián)合，形式靈活 的辦學(xué)思路，認(rèn)真貫徹我市農(nóng)村教育工作會(huì)議精神， 加大職業(yè)學(xué)校招 生力度，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上壯大職成教育規(guī)模。一堅(jiān)持職成教育服務(wù) 三農(nóng)”的正確方向。為農(nóng)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是當(dāng)前我國(guó)中等職成教育的根本任結(jié)合我市

7、當(dāng)前農(nóng)業(yè)比重占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的實(shí)際情 況，今年我市職成教育的指導(dǎo)思想是：以服務(wù) 三農(nóng)”為根本方向，以 就業(yè)為導(dǎo)向；以提高國(guó)民素質(zhì)農(nóng)民明道德素質(zhì)化素質(zhì)科技素質(zhì)為宗 旨，以促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民致富奔小康為目標(biāo)。二推行職成教育辦學(xué)模式和制度創(chuàng)新。改革職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式和辦學(xué)體制是增強(qiáng)職成教育辦學(xué)活力和 適應(yīng)性的重要措施。我們要積極探索，多方嘗試，大力推行聯(lián)合辦學(xué)，引導(dǎo)鼓勵(lì)和扶 植教育以外其他部門(mén)和民間人士參與辦好職業(yè)學(xué)校， 逐漸改變職成教 育由教育部門(mén)獨(dú)家辦學(xué)的局面。職業(yè)學(xué)校還應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步改革職業(yè)學(xué)校招生和學(xué)籍管理制度， 創(chuàng)造條實(shí)行彈性的 學(xué)習(xí)制度和學(xué)分制；

8、采取措施，多方探索創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)職 業(yè)學(xué)校面向社會(huì)開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民 轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。三挖掘職專成專優(yōu)勢(shì)資，實(shí)施特色辦學(xué)關(guān)于耒陽(yáng)職業(yè)學(xué)校的建設(shè)：探索建立 一體兩翼”的職成教育辦學(xué) 模式。 職業(yè)中專要增強(qiáng) 一個(gè)認(rèn)識(shí)”，確立 兩個(gè)目標(biāo)”，搞好 三項(xiàng)建 設(shè)”。一個(gè)認(rèn)識(shí)：即要讓職成教育姓 職”，不能任意轉(zhuǎn)向或改姓 普”。兩個(gè)目標(biāo)：即確立年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省示范性職業(yè)中專， 明年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí) 示范中專，堅(jiān)定不移地朝這兩個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)。三項(xiàng)建設(shè)：學(xué)校硬建設(shè)省內(nèi)少有，關(guān)鍵在于搞好軟建設(shè)一一學(xué)校 辦學(xué)理念辦學(xué)思想明確，學(xué)校辦學(xué)體制靈活多樣方便學(xué)生，專業(yè)設(shè)置 要切合實(shí)際穩(wěn)中

9、求變，學(xué)校管理要特色鮮明開(kāi)放搞活，要通過(guò)先進(jìn)管 理方式的應(yīng)用和成熟管理經(jīng)驗(yàn)的推廣， 使教育資得到優(yōu)化配置，為學(xué) 生掌握扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能創(chuàng)造條。 職業(yè)中專里的綜合高中：程設(shè)置在高一高二時(shí)就要有意識(shí)地增 大職業(yè)技術(shù)的比重，一定要引導(dǎo)學(xué)生向姓 職”轉(zhuǎn)向，高三時(shí)要及時(shí)大 批量分流到職專，對(duì)口升學(xué)考試。要堅(jiān)持職高姓 職”不姓 普”，要認(rèn)識(shí)到開(kāi)設(shè)普高程是為了穩(wěn)定職 高生。只有這樣職高才會(huì)有生命力，才會(huì)有存在價(jià)值，才會(huì)得到社會(huì)和 人們的真正認(rèn)可。否則就會(huì) 離譜” 離譜”就會(huì)短命。關(guān)于成人中專和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人化技術(shù)學(xué)校的建設(shè)：成人中專的辦學(xué) 要突出 農(nóng)”字特色，按 引進(jìn)示范推介經(jīng)營(yíng)服務(wù)”的十字方針”，圍繞 種

10、養(yǎng)加工設(shè)置專業(yè)。還要加強(qiáng)與農(nóng)林科技畜牧水產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)系， 搞好對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工 作，做到有目標(biāo)有計(jì)劃有針對(duì)性。成人中專教師要經(jīng)常下到農(nóng)村基層， 提供技術(shù)服務(wù)，推廣科技知 識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各教育辦要協(xié)助具體抓好落實(shí)。全市要以成人中專為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人化技術(shù)學(xué)校為主體，以 各類種養(yǎng)加工基地為載體，培訓(xùn)引導(dǎo)和幫助全市農(nóng)民，學(xué)好致富本領(lǐng)，掌握一兩門(mén)種養(yǎng)專業(yè)技術(shù)。按照謝副市長(zhǎng)在農(nóng)村教育工作會(huì)議上的指不，做好職教成教四個(gè) 方面的結(jié)合：與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合：做好種養(yǎng)示范的；與 工業(yè)改制相結(jié)合：做好下崗上崗培訓(xùn)的；與勞務(wù)輸出相結(jié)合：做好 就業(yè)指導(dǎo)的；與招商引資相結(jié)合：做好按項(xiàng)目培訓(xùn)技工的。三增

11、強(qiáng) 三個(gè)力度”確保各校招生任務(wù)完成內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象， 加 大宣傳力度。當(dāng)前，我市職成學(xué)校要加快自身建設(shè)，搞好內(nèi)部管理，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，增強(qiáng)自身吸引力，使學(xué)生招得進(jìn)留得住推得出。一是要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)技能和 實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，培養(yǎng)實(shí)用人才；二是要結(jié)合學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展 校辦產(chǎn)業(yè)，提高辦學(xué)活力和自身的發(fā)展能力，同時(shí)為學(xué)生在實(shí)踐中掌 握職業(yè)技能創(chuàng)造條；三是要加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)用人單位的合作， 建 立和健全訂單”式人才輸送模式。四是要注重培養(yǎng)既有合格學(xué)歷，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的 雙師型” 職成教育教師，還要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)那些既懂教育又懂經(jīng)濟(jì)， 既能當(dāng) 校長(zhǎng)又具有企業(yè)家素質(zhì)的

12、雙肩挑”型人才，把他們選拔到職成學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。各招生學(xué)校要盡其所能，充分運(yùn)用靈活多樣的形式加大自我宣傳 力度。其一可運(yùn)用學(xué)校宣傳欄或發(fā)行精美小冊(cè)子，也可通過(guò)電視臺(tái)或制 作精美招生簡(jiǎn)，發(fā)布招生廣告，宣傳職成教育的新觀念新形勢(shì)，新政 策，宣傳學(xué)校的辦學(xué)特色專業(yè)設(shè)置管理辦法優(yōu)惠政策， 吸引學(xué)生就讀。其二可建立學(xué)校招生網(wǎng)頁(yè)，形成招生網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常報(bào)道或發(fā)布本校 和學(xué)生取得的各項(xiàng)成績(jī)，展示學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和資優(yōu)勢(shì)。明確責(zé)任，落實(shí)措施，加大政策力度。各中學(xué)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取過(guò)硬措施，嚴(yán)格執(zhí)行局頒號(hào)，狠抓今年 職業(yè)學(xué)校招生工作，全面完成職成學(xué)校招生任務(wù)。層層落實(shí)責(zé)任成立升學(xué)和招生領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，

13、各校一定要引起高度重視，絕不能漠然視之 馬虎應(yīng)付流于形式局里已成立了招生領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全市職成學(xué)校的招生工作；招生學(xué)校也要成立招生領(lǐng)導(dǎo)小組，建立招生網(wǎng)絡(luò)；各中學(xué)要相應(yīng)的成立由校長(zhǎng)親自掛帥初三班主任為成員的升學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將招生任務(wù)分解到班，落實(shí)到人，層層簽訂責(zé)任狀，并建立和健全行政 領(lǐng)導(dǎo)包班班主任和畢業(yè)班科任教師包人的責(zé)任制。過(guò)去我們很多學(xué)校，眼睛只盯住考重高的部分學(xué)生，忽視了大部分學(xué)生的畢業(yè)分流及指導(dǎo)工作，沒(méi)有考慮將這個(gè) 大頭”送一程。殊不知，由于忽視了大部分學(xué)生的畢業(yè)分流工作， 使得我們初中 升學(xué)率老是上不去，也是導(dǎo)致初中鞏固率低的重要原因。今年，我們將初中畢業(yè)生的升學(xué)率作為衡量

14、一個(gè)學(xué)校鞏固率的重要指標(biāo)，納入 普九”工作的重要內(nèi)容，真正重視起。具體明確制訂升學(xué)和招生工作方案。各中學(xué)要繼續(xù)加大職成學(xué)校招生宣傳力度，要利用宣傳櫥窗黑板 報(bào)和主題班會(huì)宣傳職成教育，重點(diǎn)介紹我市三所職成學(xué)校的情況， 進(jìn) 一步鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)上述學(xué)校。各校還要制訂包括招生任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施在內(nèi)的招生工作方案，要求目標(biāo)明確，措施有力學(xué)校還要保證一定招生經(jīng)費(fèi)，方案要求責(zé)任教師人手一份。同時(shí)還要指導(dǎo)學(xué)生填寫(xiě)好職成學(xué)校申報(bào)表， 對(duì)已申報(bào)職成學(xué)校的 學(xué)生要搞好跟蹤落實(shí)，嚴(yán)防死守。紀(jì)律嚴(yán)明抓好畢業(yè)班教師和學(xué)生思想教育工作。搞好宣傳工作的同時(shí)還要開(kāi)好兩個(gè)會(huì)議， 即全體畢業(yè)班教師和學(xué) 生動(dòng)員大會(huì)。要跟老師們進(jìn)行 四講”

15、教育：講透政策講明任務(wù)，講清責(zé)任，講 好獎(jiǎng)懲條。要同學(xué)生搞好 三幫（本權(quán)屬之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看）”: 幫助學(xué)生認(rèn)清升學(xué)形勢(shì)，幫助學(xué)生明曉擇校的利害關(guān)系，幫助學(xué)生了 解申報(bào)學(xué)校的全面情況。這里強(qiáng)調(diào)三條紀(jì)律：一是凡未列入我市跨縣招生計(jì)劃的市外職成 學(xué)校等單位不得在我市任何學(xué)校進(jìn)行任何招生活動(dòng)， 任何學(xué)校不得向 這類學(xué)校提供畢業(yè)學(xué)生名冊(cè)名單檔案等；二是嚴(yán)禁私自向上述學(xué)校輸 送學(xué)生，堅(jiān)決杜絕買(mǎi)賣(mài)學(xué)生及買(mǎi)賣(mài)學(xué)生名單的行為； 三是已列入我市 跨縣招生計(jì)劃的市外職成學(xué)校進(jìn)行招生活動(dòng)，必須持有職成股出具的 介紹信，錄取學(xué)生的通知書(shū)上必須加蓋 耒陽(yáng)市職成教育招生錄取專 用”，否則學(xué)校應(yīng)予以拒絕。步調(diào)一致

16、做好報(bào)考錄取和組織入學(xué)工作。各校要切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)報(bào)名錄取組織入學(xué)的三個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要精心組織，狠抓落實(shí)，不能走過(guò)場(chǎng)。暑假畢業(yè)班教師要送好通知書(shū)，畢業(yè)學(xué)校要配合招生學(xué)校組織好 學(xué)生入學(xué)。過(guò)去有很多學(xué)校的通知書(shū)沒(méi)能及時(shí)發(fā)到學(xué)生手中， 一摞一摞地丟 在辦室，最后都進(jìn)了廢紙簍，浪費(fèi)了招生學(xué)校的心血，影響了招生任 務(wù)的完成。建議學(xué)校行政暑假與班主任科任教師組成招生勸學(xué)組，到學(xué)生家 中進(jìn)行個(gè)別家訪，直至學(xué)生進(jìn)入職校為止。追究責(zé)任兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，加大督查力度。對(duì)職業(yè)學(xué)校的招生工作認(rèn)識(shí)要提高，責(zé)任要明確，措施要過(guò)硬， 工作要到位，紀(jì)律要嚴(yán)明，獎(jiǎng)懲要分明。為了確保政令暢通，嚴(yán)明招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，教育局將在 月底月