大學生農村調研報告的范文[關于農村低保工作的調研報告范文]

1、大學生農村調研報告的范文 關于農村低保工作的調研報告范文 一、我縣農村低保工作的現(xiàn)狀我縣位于 xx 山區(qū)，是全省25 個經濟欠發(fā)達縣 （ 市、區(qū) ） 之一。截止 xx 年底，全縣總人口 44.39 萬人，其中農業(yè)人口 39.95 萬人，是個農業(yè)大縣。 xx 年全縣財政收入 7.84 億元， 其中地方財政收入3.84億元，農民人均收入4533 元。全縣現(xiàn)有低保對象3161 戶 4209人，其中農村低保對象3055戶 4090人， 城鎮(zhèn)低保對象106戶 119人。 全年發(fā)放保障金409.43 萬元， 比上一年增加137.56 萬元。 農村低保率為 1.03%， 月人均低保救助金為 80.46 元;

2、 城鎮(zhèn)低保率為0.29%， 月人均低保救助金為 157.26 元。近年來， 我縣低保工作制度逐步完善， 低保對象管理逐步規(guī)范，實現(xiàn)了低保對象管理動態(tài)化、 低保標準增長自然化、 低保資金發(fā)放社會化，基本上做到了低保對象應保盡保、應退盡退。1 、領導重視。縣政府成立了社會困難群眾救助工作和低保工作領導小組及其辦公室， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領導小組及工作機構，并將低保工作列入重要議事日程， 實行行政一把手親自抓， 分管領導具體抓，層層抓落實的工作格局，確保了低保工作順利進行。2 、制度完善。我縣從 1998 年開始建立農村最低生活保障制度以來， 先后出臺了 xx 縣最低生活保障實施辦法

3、、 xx 縣最低生活保障工作操作規(guī)范 （ 試行 ） 等政策文件，并結合工作實際，在原有的基礎上，多次進行了修改完善?？h民政局還專門編制了低保申請審批程序流程圖，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據縣里有關規(guī)定， 建立健全了相應的規(guī)章制度，低保工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。3 、動態(tài)管理?？h民政局嚴把進口、暢通出口，堅持每季度末召開黨組會議集體討論審批事宜， 及時納入符合條件的低保戶。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年第三季度組織開展低保對象全面核查工作， 對符合最低生活保障標準的對象繼續(xù)予以低保， 對家庭人均收入高于最低生活保障標準的對象及時予以注銷，真正實現(xiàn)了對低保對象的動態(tài)管理。4 、資金保障。低保資金列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政

4、預算，縣財政負擔90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套部分先由縣財政墊付，年終一次性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取。低保資金劃入低保資金專戶， 實行封閉式管理和社會化發(fā)放， 保證了低保資金專帳核算，專款專用。縣里還根據_xx65號文件精神，每年 6 月對城鄉(xiāng)最低生活保障標準予以調整和提高。二、當前我縣農村低保工作存在的問題我縣的農村低保工作在縣委、縣政府的高度重視和相關部門的共同努力下，取得了一定成效，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，亟待完善和規(guī)范。1 、存在“錯保、漏?！爆F(xiàn)象。有些是因 _ 不到位， 如我們在調查中發(fā)現(xiàn)， 農村特別是偏遠山區(qū)，有些屬于弱勢群體，由于對低保申請的條件、程序不了解，使其喪失了應有的權利 ;

5、有些是因村兩委干部責任心不強，對低保工作不重視，沒有把工作做細做實，導致應保的對象沒有及時上報; 有些是村干部出于人情關系，沒有按照低保標準認真核定核實，草率估算，隨意填報，從而出現(xiàn)“人情保”、“關系保”等現(xiàn)象; 有些是因違反計劃生育等政策而喪失了資格等。2 、操作程序不規(guī)范、不透明。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（ 社區(qū) ） 在審核低保對象時沒有經過集體研究，而是由個別干部確定; 有些低保對象未經過公示或公示時間未滿就上報有些村干部不參照低保條件規(guī)定，而是與鄰村、鄰戶對比，相對困難的就上報 ; 有些村干部把自己的親朋好友想方設法納入低保; 有些村干部在村雙委換屆選舉中為了拉票， 隨意承諾， 把辦理低保作為交換條件 ; 有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于考慮個人關系，沒有嚴格把關。3 、家庭經濟收入核定難。按政策規(guī)定，只有家庭經濟收入低于我縣最低生活保障標準的家庭，才可納入低保范圍。雖然我縣也根據省、市、縣有關規(guī)定制定了 xx 縣最低生活保障工作操作規(guī)范（ 試行 ） ，規(guī)定了家庭經濟收入的計算辦法， 但在實際操作中存在較大的難度。 一是收入難以貨幣化，農村居民收入中糧食等實物占比重大，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性; 二是對低收入農戶的儲蓄、有價證券、隱性收入等難以合理核定; 三是農戶外出務工或臨時收入有相當?shù)牟环€(wěn)定性