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文檔簡介
1、擔(dān)保管理制度范文一、總則第一條 為明確公司對外提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的審批權(quán)限, 規(guī)范企業(yè)擔(dān)保行為, 防范和降低擔(dān)保風(fēng)險, 根據(jù) 中華人民共和國公司法 和中華人民共和國擔(dān)保法 、公司章程 等法律法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定, 結(jié)合本企業(yè)實際情況, 特制定本制度。第二條 本制度所稱擔(dān)保, 是指企業(yè)依據(jù)中華人民共和國擔(dān)保法和擔(dān)保合同或者協(xié)議, 按照公平、 自愿、 互利的原則向被擔(dān)保人提供一定方式的擔(dān)保并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的行為。第三條 公司董事會和管理高層應(yīng)審慎對待并嚴(yán)格控制擔(dān)保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險, 對違反法律法規(guī)和企業(yè)擔(dān)保政策的擔(dān)保業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任。第四條本制度適用于公司各業(yè)務(wù)部門、管理部門、各子公
2、司及分支機構(gòu)。二、申請審核第五條擔(dān)保事務(wù)統(tǒng)一由公司總部財務(wù)中心負(fù)責(zé)承擔(dān),公司指定總部財務(wù)中心資金部經(jīng)理擔(dān)任擔(dān)保經(jīng)辦人, 受理擔(dān)保業(yè)務(wù)申請; 其他個人、 部門或公司均不得承辦擔(dān)保事務(wù)。第六條 擔(dān)保經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)對擔(dān)保業(yè)務(wù)申請進行初審, 確保申請擔(dān)保人滿足以下資信條件。1管理規(guī)范,運營正常,資產(chǎn)優(yōu)良。2近 3 年連續(xù)盈利,現(xiàn)金流穩(wěn)定,并能提供經(jīng)外部審計的財務(wù)報告。3申請擔(dān)保人資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%。4.資信狀況良好,銀行評定信用等級不低于AA級。5近一年內(nèi)無因擔(dān)保業(yè)務(wù)引起的訴訟或未決訴訟。第七條 申請擔(dān)保人有下列情況的,擔(dān)保經(jīng)辦人員應(yīng)退回其擔(dān)保申請。1擔(dān)保申請不符合國家法律法規(guī)或企業(yè)擔(dān)保政策的。2財
3、務(wù)狀況已經(jīng)惡化、信譽不良,且資不抵債的。3已進入重組、托管、兼并或破產(chǎn)清算程序的。4近 3 年內(nèi)申請擔(dān)保人財務(wù)會計文件有虛假記載或提供虛假資料的。5企業(yè)曾為其擔(dān)保,發(fā)生過銀行借款逾期、拖欠利息等情況,至本次擔(dān)保申請時尚未償還的。6未能落實用于反擔(dān)保的有效財產(chǎn)的。7與其他公司存在經(jīng)濟糾紛,可能承擔(dān)較大賠償責(zé)任的。8董事會認(rèn)為不能提供擔(dān)保的其他情形。第八條 擔(dān)保經(jīng)辦人員將審核通過的擔(dān)保申請?zhí)峤回攧?wù)總監(jiān)審核, 并于審核 通過后組織開展擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險評估工作。三、風(fēng)險評估。第九條 評估人員:1財務(wù)部擔(dān)保經(jīng)辦人、審計部門、法律顧問共同組成擔(dān)保風(fēng)險評估小組,負(fù)責(zé)擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估工作。2在擔(dān)保經(jīng)辦人員受理擔(dān)
4、保申請,并經(jīng)財務(wù)總監(jiān)審核通過后,組建擔(dān)保風(fēng)險評估小組開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估工作。第十條 收集擔(dān)保風(fēng)險評估資料風(fēng)險評估小組應(yīng)認(rèn)真收集或要求申請擔(dān)保人提供包括但不限于以下資料。1申請擔(dān)保人的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程復(fù)印件、法定代表人身份證明、反映與本企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的資料等基礎(chǔ)性資料。2擔(dān)保申請書、擔(dān)保業(yè)務(wù)的資金使用計劃或項目資料。3近3 年經(jīng)審計的財務(wù)報告等財務(wù)資料。4申請擔(dān)保人的資信等級評估報告及還款能力分析報告等資料。5申請擔(dān)保人與債權(quán)人簽訂的主合同復(fù)印件。6申請擔(dān)保人提供反擔(dān)保的條件和相關(guān)資料。第十一條 評估擔(dān)保風(fēng)險企業(yè)對擔(dān)保業(yè)務(wù)進行風(fēng)險評估,至少應(yīng)當(dāng)采取下列措施。1 審查擔(dān)保業(yè)務(wù)是否符合國家有關(guān)法
5、律法規(guī)以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營需要。2審查擔(dān)保項目的合法性、可行性。3評估申請擔(dān)保人的資信狀況,評估內(nèi)容一般包括申請人基本情況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營情況、行業(yè)前景、償債能力、信用狀況、用于擔(dān)保和第三方擔(dān)保的資產(chǎn)及其權(quán)利歸屬等。4綜合考慮擔(dān)保業(yè)務(wù)的可接受風(fēng)險水平,并設(shè)定擔(dān)保風(fēng)險限額。5評估與反擔(dān)保有關(guān)的資產(chǎn)狀況。第十二條 撰寫評估報告1擔(dān)保評估結(jié)束后,擔(dān)保風(fēng)險評估小組應(yīng)向財務(wù)總監(jiān)提交擔(dān)保風(fēng)險評估報告,評估報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。( 1)申請擔(dān)保人提出擔(dān)保申請的經(jīng)濟背景。( 2)接受擔(dān)保業(yè)務(wù)的利弊分析。( 3)拒絕擔(dān)保業(yè)務(wù)的利弊分析。( 4)擔(dān)保業(yè)務(wù)的評估結(jié)論及建議。2擔(dān)保風(fēng)險評估報告須按照規(guī)定經(jīng)財務(wù)
6、總監(jiān)、總裁審批通過后,為企業(yè)作出擔(dān)保決策提供依據(jù)。四、業(yè)務(wù)審批第十三條 公司各項擔(dān)保業(yè)務(wù)必須經(jīng)董事會或股東大會批準(zhǔn), 或由總經(jīng)理在董事會授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)后具體實施, 公司其他任何部門或個人均無權(quán)代表公司提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。第十四條 公司總經(jīng)理的審批權(quán)限:單筆擔(dān)保金額在100萬元以下(含100萬元) 、年度累計金額500萬元以下(含 500 萬元)的擔(dān)保項目由董事會授權(quán)總經(jīng)理審批。第十五條 董事會的審批權(quán)限。1審批超出總經(jīng)理審批權(quán)限的擔(dān)保項目。2企業(yè)董事會的審批權(quán)限不應(yīng)超出企業(yè)擔(dān)保政策中的有關(guān)規(guī)定。第十六條 股東大會的審批權(quán)限。1審批超出董事會審批權(quán)限的擔(dān)保項目。2審批單筆擔(dān)保額超過企業(yè)最近一期經(jīng)審計凈
7、資產(chǎn)10%的擔(dān)保項目。3 審批擔(dān)??傤~超過企業(yè)最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)50%以后提供的擔(dān)保項目。4審批申請擔(dān)保人資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的擔(dān)保項目。5審批對企業(yè)股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保項目。第十七條 擔(dān)保經(jīng)辦人員應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理擔(dān)保 業(yè)務(wù);對于審批人超越權(quán)限審批的擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保經(jīng)辦人員應(yīng)拒絕辦理。五、合同管理第十八條 擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)總經(jīng)理、 董事會或股東大會在權(quán)限范圍內(nèi)批準(zhǔn)后, 應(yīng)當(dāng)與被擔(dān)保人訂立書面擔(dān)保合同或協(xié)議;非經(jīng)公司董事會或股東大會批準(zhǔn)授權(quán),任何人無權(quán)以企業(yè)名義簽訂擔(dān)保合同、協(xié)議或其他類似法律文件。第十九條 在批準(zhǔn)簽訂擔(dān)保合同或協(xié)議前, 應(yīng)將擬簽訂的擔(dān)保合同或協(xié)議
8、文本及相關(guān)材料送企業(yè)審計部門、法律顧問處審查。第二十條 審計部門、 法律顧問應(yīng)至少審查但不限于擔(dān)保合同或協(xié)議的下列內(nèi)容:1被擔(dān)保方是否具備法人資格及規(guī)定的資信狀況。2擔(dān)保合同及反擔(dān)保合同內(nèi)容的合法性及完整性。3擔(dān)保合同是否與企業(yè)已承諾的其他合同、協(xié)議相沖突。4相關(guān)文件的真實性。5擔(dān)保的債權(quán)范圍、擔(dān)保期限等是否明確。第二十一條訂立擔(dān)保合同時,擔(dān)保經(jīng)辦人員必須全面、認(rèn)真地審查主合同、擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同的簽訂主體及相關(guān)內(nèi)容。第二十二條法律顧問應(yīng)視情況適度參與擔(dān)保合同的意向、論證、談判或簽約等過程事務(wù)。第二十三條已經(jīng)審查的擔(dān)保合同,如需變更或未履行完畢而解除,需重新履行審查程序。第二十四條合同檔案管
9、理人員專門保管擔(dān)保合同協(xié)議、與擔(dān)保合同協(xié)議有關(guān)的主合同協(xié)議、反擔(dān)保合同協(xié)議及其他原始文件資料。第二十五條合同檔案管理人員配合財務(wù)部擔(dān)保經(jīng)辦人員定期核實反擔(dān)保財產(chǎn)的存續(xù)狀況和價值,確保反擔(dān)保財產(chǎn)的安全與完整。第二十六條財務(wù)部擔(dān)保業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保合同到期時全面清理用于擔(dān)保的財產(chǎn)和權(quán)利憑證,按照合同約定及時終止擔(dān)保關(guān)系。六、業(yè)務(wù)監(jiān)督第二十七條擔(dān)保業(yè)務(wù)實行過程中,擔(dān)保經(jīng)辦人負(fù)責(zé)設(shè)置擔(dān)保業(yè)務(wù)事項臺賬,對擔(dān)保相關(guān)事項進行詳細(xì)全面的記錄。第二十八條擔(dān)保業(yè)務(wù)記錄至少包括但不限于以下內(nèi)容。1被擔(dān)保人的名稱。2擔(dān)保業(yè)務(wù)的類型、時間、金額及期限。3用于抵押財產(chǎn)的名稱、金額。4擔(dān)保合同的事項、編號及內(nèi)容。5反擔(dān)保
10、事項。6擔(dān)保事項的變更。7擔(dān)保信息的披露。第二十九條擔(dān)保經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)對擔(dān)保項目的執(zhí)行狀況進行定期或不定期的跟蹤和監(jiān)督。第三十條 監(jiān)督檢查時限:1擔(dān)保期限在1年以內(nèi)的,擔(dān)保風(fēng)險在較高的擔(dān)保項目,擔(dān)保經(jīng)辦人員需每 1 個月進行一次跟蹤檢查。2擔(dān)保期限在1年以上的擔(dān)保項目,擔(dān)保經(jīng)辦人員至少每季度進行一次監(jiān)督檢查。第三十一條監(jiān)督檢查項目。1擔(dān)保項目進度是否按照計劃進行。2被擔(dān)保人的經(jīng)營狀況及財務(wù)狀況是否正常。3被擔(dān)保人的資金是否按照擔(dān)保項目書的規(guī)定使用,有無挪用現(xiàn)象等。4被擔(dān)保人的資金周轉(zhuǎn)是否正常等。第三十二條對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況和問題,應(yīng)本著“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告”的原則及時上報擔(dān)保項目負(fù)責(zé)人,屬于重大問題或特殊情況的,應(yīng)及時向公司管理層或董事會報告。七、履行責(zé)任第三十三條被擔(dān)保人債務(wù)到期后 30 個工作日內(nèi)未履行還款義務(wù),或被擔(dān)保人破產(chǎn)、 清算, 債權(quán)人主張企業(yè)履行擔(dān)保責(zé)任時, 擔(dān)保經(jīng)辦人員受理債權(quán)人發(fā)出的履
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