西方政治制度史課件

1、西方國家政治制度史西方國家政治制度史n 前前 言言 n一、為什么要學(xué)習(xí)這么課？一、為什么要學(xué)習(xí)這么課？ 1 1、拓展知識(shí)空間、拓展知識(shí)空間 2 2、做一個(gè)現(xiàn)代公民、做一個(gè)現(xiàn)代公民 3 3、加快我國政治體制改革、加快我國政治體制改革 二、西方政治制度演變的歷史回顧二、西方政治制度演變的歷史回顧 西方政治制度的歷史通常從公元前西方政治制度的歷史通常從公元前8 8世世紀(jì)古希臘城邦制興起時(shí)算起，距今已有紀(jì)古希臘城邦制興起時(shí)算起，距今已有20002000多年的歷史。多年的歷史。 民主共和制民主共和制貴族共和制貴族共和制專制帝制專制帝制 古代東西方奴隸制的區(qū)別古代東西方奴隸制的區(qū)別 希臘城邦民主制成為后來

2、西方資產(chǎn)階級(jí)希臘城邦民主制成為后來西方資產(chǎn)階級(jí)民主制的源頭民主制的源頭 古羅馬：王政時(shí)代共和時(shí)期帝國時(shí)期古羅馬：王政時(shí)代共和時(shí)期帝國時(shí)期 二、西方政治制度的演變二、西方政治制度的演變王政時(shí)代：王政時(shí)代：庫里亞大會(huì)、元老院、王庫里亞大會(huì)、元老院、王共和時(shí)代：共和時(shí)代：執(zhí)政官、保民官、元老院、公民大會(huì)執(zhí)政官、保民官、元老院、公民大會(huì)帝國時(shí)代：帝國時(shí)代：早期的元首政治（普林斯制：第一公早期的元首政治（普林斯制：第一公民或首席元老）；后期的君主制（多米那斯制，民或首席元老）；后期的君主制（多米那斯制，多米納斯意為主人、統(tǒng)治者）多米納斯意為主人、統(tǒng)治者）中世紀(jì)的歐洲：封建割據(jù)君主制中世紀(jì)的歐洲：封建割據(jù)

3、君主制封建等級(jí)君主封建等級(jí)君主制制封建專制君主制。封建專制君主制。 （美）伊曼紐爾（美）伊曼紐爾沃勒斯坦現(xiàn)代世界體系沃勒斯坦現(xiàn)代世界體系三、西方政治制度的發(fā)展留下的遺產(chǎn)三、西方政治制度的發(fā)展留下的遺產(chǎn)n（一）民主的原則（一）民主的原則 民主的概念產(chǎn)生于民主的概念產(chǎn)生于古希臘城邦民主制度。古希臘城邦民主制度。democracydemocracydemosdemos( (人民人民) )和和kraloskralos( (統(tǒng)治）統(tǒng)治）n（二）共和的原則。（二）共和的原則。 羅伯特羅伯特達(dá)爾：認(rèn)為共和的概念是從古羅馬達(dá)爾：認(rèn)為共和的概念是從古羅馬共和政體的建立中產(chǎn)生的。共和政體的建立中產(chǎn)生的。 拉丁語拉

4、丁語resres( (事務(wù)）和事務(wù)）和publicuspublicus( (公共）構(gòu)成了公共）構(gòu)成了英語英語republicrepublic( (共和國）共和國）三、西方政治制度的發(fā)展留下的遺產(chǎn)三、西方政治制度的發(fā)展留下的遺產(chǎn)n（三）限權(quán)原則。（限制統(tǒng)治者的權(quán)力）（三）限權(quán)原則。（限制統(tǒng)治者的權(quán)力） 自由大憲章自由大憲章以限制王權(quán)為主要內(nèi)容以限制王權(quán)為主要內(nèi)容n（四）公民權(quán)利原則。（四）公民權(quán)利原則。n 古典政治學(xué)家：亞里士多德古典政治學(xué)家：亞里士多德n 自由主義政治學(xué)理論：自由主義政治學(xué)理論： 自然法學(xué)理論（為制定法的內(nèi)容提供理論依據(jù)）自然法學(xué)理論（為制定法的內(nèi)容提供理論依據(jù)） 社會(huì)契約論（

5、揭示了國家與社會(huì)的關(guān)系）社會(huì)契約論（揭示了國家與社會(huì)的關(guān)系）四、西方民主制度的基本內(nèi)容n第一，代議制。第一，代議制。簡單地說就是人民委托自己的簡單地說就是人民委托自己的代表來代替自己參政議政。它是資本主義國家代表來代替自己參政議政。它是資本主義國家政治制度的根本性制度。政治制度的根本性制度。n第二，普選制。第二，普選制。是衡量一個(gè)國家政治民主發(fā)展是衡量一個(gè)國家政治民主發(fā)展水平的標(biāo)志性指標(biāo)。也是確定政權(quán)合法性的唯水平的標(biāo)志性指標(biāo)。也是確定政權(quán)合法性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一標(biāo)準(zhǔn)。n第三，多黨競爭制度。第三，多黨競爭制度。n第四，以分權(quán)制衡的原則建立政府的制度。第四，以分權(quán)制衡的原則建立政府的制度。 旨在限制

6、國家權(quán)力，防止政府濫用權(quán)力。旨在限制國家權(quán)力，防止政府濫用權(quán)力。四、西方民主制度的基本內(nèi)容n第五，確定和保障公民的基本權(quán)利。第五，確定和保障公民的基本權(quán)利。n第六，監(jiān)督制度。第六，監(jiān)督制度。 政治監(jiān)督原則體現(xiàn)在西方國家政治制度建政治監(jiān)督原則體現(xiàn)在西方國家政治制度建設(shè)的各個(gè)方面。在權(quán)力運(yùn)作中，各種監(jiān)督機(jī)制設(shè)的各個(gè)方面。在權(quán)力運(yùn)作中，各種監(jiān)督機(jī)制在發(fā)揮作用。（體制內(nèi)、外，立體的監(jiān)督體系）在發(fā)揮作用。（體制內(nèi)、外，立體的監(jiān)督體系） 程序民主程序民主( (實(shí)現(xiàn)民主的關(guān)鍵是執(zhí)行民主政實(shí)現(xiàn)民主的關(guān)鍵是執(zhí)行民主政治的程序）治的程序） 西方民主制度的基本內(nèi)容（奧）約瑟夫（奧）約瑟夫AA熊彼特熊彼特 （美）羅伯

7、（美）羅伯特特達(dá)爾達(dá)爾n熊彼特熊彼特指出：民主就是為實(shí)現(xiàn)政治決策而作出指出：民主就是為實(shí)現(xiàn)政治決策而作出的一種制度性安排，即政治精英通過公開的、的一種制度性安排，即政治精英通過公開的、競爭性的選舉獲得決策的權(quán)力。競爭性的選舉獲得決策的權(quán)力。n羅伯特羅伯特達(dá)爾達(dá)爾認(rèn)為民主必須是政治參與的過程。認(rèn)為民主必須是政治參與的過程。 一個(gè)國家一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)民主的基本指標(biāo)實(shí)現(xiàn)民主的基本指標(biāo)就是社會(huì)成員就是社會(huì)成員有效的政治參與。做到這一點(diǎn)必須具備的條件有效的政治參與。做到這一點(diǎn)必須具備的條件是：每個(gè)成年人應(yīng)享有公民資格、平等的投票是：每個(gè)成年人應(yīng)享有公民資格、平等的投票機(jī)會(huì)、充分的知情權(quán)、對(duì)政治議程的控制權(quán)等

8、。機(jī)會(huì)、充分的知情權(quán)、對(duì)政治議程的控制權(quán)等。西方民主制度的基本內(nèi)容n程序民主的提出告訴我們，民主制度的程序民主的提出告訴我們，民主制度的規(guī)范性、有效性和可操作性至關(guān)重要。規(guī)范性、有效性和可操作性至關(guān)重要。n民主逐漸成為一種具有普遍意義的衡量民主逐漸成為一種具有普遍意義的衡量社會(huì)政治發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)政治發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)n思考題 1、從古代至中世紀(jì)西方政治制度的發(fā)展為后人留下哪些政治遺產(chǎn)？ 2、西方民主制包涵哪些內(nèi)容？第一章第一章 西方國家的國家形式西方國家的國家形式n國家形式：是國家形式：是政體政體和和國家結(jié)構(gòu)國家結(jié)構(gòu)的總稱的總稱n一、政體一、政體 定義：即國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織形式，通常是

9、定義：即國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織形式，通常是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司指國家權(quán)力機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍和法機(jī)關(guān)等的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍和運(yùn)行程序等。運(yùn)行程序等。n不同國家政體形式上的差別主要表現(xiàn)為不同國家政體形式上的差別主要表現(xiàn)為: :國家國家權(quán)力主體的設(shè)置、產(chǎn)生、職權(quán)范圍以及行使權(quán)權(quán)力主體的設(shè)置、產(chǎn)生、職權(quán)范圍以及行使權(quán)力的方式等的差別。力的方式等的差別。 一、政體一、政體 n國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置一般要遵循議會(huì)至上原則國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置一般要遵循議會(huì)至上原則和三權(quán)分立原則等。和三權(quán)分立原則等。n當(dāng)代西方國家政體主要有兩種形式：君主立

10、憲當(dāng)代西方國家政體主要有兩種形式：君主立憲制和共和制制和共和制n（一）君主立憲制（一）君主立憲制 簡單地說就是保留君主，但通過制定憲法對(duì)其簡單地說就是保留君主，但通過制定憲法對(duì)其權(quán)力進(jìn)行限制權(quán)力進(jìn)行限制 （統(tǒng)而不治的（統(tǒng)而不治的“虛君虛君”） 君主立憲制政體分為君主立憲制政體分為“議會(huì)君主制議會(huì)君主制”和和“二元二元君主制君主制”兩種類型。兩種類型。 （一）君主立憲制（一）君主立憲制n1 1、議會(huì)君主制、議會(huì)君主制 英國最早實(shí)行議會(huì)君主制英國最早實(shí)行議會(huì)君主制 “ “議會(huì)至上議會(huì)至上” ” 、“光榮革命光榮革命” (1688)(1688) 16891689年權(quán)利法案年權(quán)利法案 1701 170

11、1年王位繼承法（年王位繼承法（“嗣位法嗣位法”） 英國早期的君主立憲政體是一種資產(chǎn)英國早期的君主立憲政體是一種資產(chǎn)階級(jí)與國王共享政治統(tǒng)治權(quán)的政體形式階級(jí)與國王共享政治統(tǒng)治權(quán)的政體形式 君主立憲制君主立憲制n當(dāng)代西方國家當(dāng)代西方國家議會(huì)君主制政體的主要特點(diǎn)議會(huì)君主制政體的主要特點(diǎn): :（1 1）議會(huì)既是立法機(jī)關(guān)，又是國家最高權(quán)力機(jī)）議會(huì)既是立法機(jī)關(guān)，又是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)；議會(huì)議員（下院）通過全國普選產(chǎn)生，由關(guān)；議會(huì)議員（下院）通過全國普選產(chǎn)生，由議會(huì)中的多數(shù)黨（或多數(shù)黨聯(lián)盟）組建內(nèi)閣。議會(huì)中的多數(shù)黨（或多數(shù)黨聯(lián)盟）組建內(nèi)閣。（2 2）內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)多數(shù)議員對(duì)內(nèi)閣所實(shí)）內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)多數(shù)議

12、員對(duì)內(nèi)閣所實(shí)行的政策提出不信任案時(shí)，或內(nèi)閣向議會(huì)提出行的政策提出不信任案時(shí)，或內(nèi)閣向議會(huì)提出要求信任案但未被議會(huì)通過時(shí)，內(nèi)閣需要集體要求信任案但未被議會(huì)通過時(shí)，內(nèi)閣需要集體辭職以示承擔(dān)政治責(zé)任，或提請(qǐng)國家元首（國辭職以示承擔(dān)政治責(zé)任，或提請(qǐng)國家元首（國王）解散議會(huì)，重新舉行大選，由新選出的議王）解散議會(huì)，重新舉行大選，由新選出的議會(huì)決定本內(nèi)閣的去留。會(huì)決定本內(nèi)閣的去留。君主立憲制君主立憲制 （3 3）國王是虛位元首，世襲產(chǎn)生，終身任職，）國王是虛位元首，世襲產(chǎn)生，終身任職，是國家和民族的象征。是國家和民族的象征。n2 2、二元君主制、二元君主制（中央集權(quán)的半專制的）（中央集權(quán)的半專制的）n采取

13、二元君主制，也是逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主采取二元君主制，也是逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治，進(jìn)而促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。政治，進(jìn)而促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。n 1861 1861年意大利王國、年意大利王國、18711871年德意志第二帝國、年德意志第二帝國、明治維新以后的日本等明治維新以后的日本等 n當(dāng)代：科威特、約旦、摩洛哥、尼泊爾當(dāng)代：科威特、約旦、摩洛哥、尼泊爾君主立憲制君主立憲制n二元君主制政體具有以下特征：二元君主制政體具有以下特征：首先，表現(xiàn)為君主是國家政治權(quán)力的中心。首先，表現(xiàn)為君主是國家政治權(quán)力的中心。德意志帝國憲法以普魯士皇帝為政治中心德意志帝國憲法以普魯士皇帝為政治中心

14、 議會(huì)：聯(lián)邦議會(huì)議會(huì)：聯(lián)邦議會(huì) 帝國議會(huì)帝國議會(huì) 其次，盡管二元君主制具有濃厚的封建主義色彩，其次，盡管二元君主制具有濃厚的封建主義色彩，但它與封建君主制仍然有本質(zhì)上的不同，封建但它與封建君主制仍然有本質(zhì)上的不同，封建君主享有的是至高無上的權(quán)力，而二元君主制君主享有的是至高無上的權(quán)力，而二元君主制下的君主，與資產(chǎn)階級(jí)共享權(quán)力。下的君主，與資產(chǎn)階級(jí)共享權(quán)力。 （二）共和制（二）共和制n共和制國家的共和制國家的首要特點(diǎn)：首要特點(diǎn)：就是國家元首和國家就是國家元首和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是經(jīng)過選舉產(chǎn)生，并且有一定的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是經(jīng)過選舉產(chǎn)生，并且有一定的任期。任期。n共和制政體分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。共

15、和制政體分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。n 1 1議會(huì)共和制議會(huì)共和制 議會(huì)不僅是國家立法機(jī)關(guān)，而且是國家最高權(quán)議會(huì)不僅是國家立法機(jī)關(guān)，而且是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即議會(huì)是國家政治權(quán)力的中心。力機(jī)關(guān)，即議會(huì)是國家政治權(quán)力的中心。 議會(huì)共和制國家的總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生議會(huì)共和制國家的總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生 （二）共和制（二）共和制n議會(huì)共和制國家的總統(tǒng)不掌握實(shí)際政治議會(huì)共和制國家的總統(tǒng)不掌握實(shí)際政治權(quán)力權(quán)力 ，被稱為，被稱為“虛位元首虛位元首”。n議會(huì)共和制國家的總統(tǒng)擁有一定的政治議會(huì)共和制國家的總統(tǒng)擁有一定的政治權(quán)力，同時(shí)，他也承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任；權(quán)力，同時(shí)，他也承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任；而議會(huì)君主制下的君主對(duì)自己的政治

16、行而議會(huì)君主制下的君主對(duì)自己的政治行為，既不負(fù)有政治責(zé)任，也不負(fù)有法律為，既不負(fù)有政治責(zé)任，也不負(fù)有法律責(zé)任。責(zé)任。 “國王不能為非國王不能為非” （二）共和制（二）共和制 n2 2、總統(tǒng)共和制：、總統(tǒng)共和制：總統(tǒng)既是國家元首，又是總統(tǒng)既是國家元首，又是政府行政首腦?？偨y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府行政機(jī)構(gòu)與立政府行政首腦?？偨y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的政府行政機(jī)構(gòu)與立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)權(quán)力分離，相互制衡。法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)權(quán)力分離，相互制衡。n美國為何要實(shí)行總統(tǒng)制？美國為何要實(shí)行總統(tǒng)制？( (思考題）思考題） 與當(dāng)時(shí)美國所處的與當(dāng)時(shí)美國所處的國內(nèi)外形勢(shì)國內(nèi)外形勢(shì)、制憲會(huì)議、制憲會(huì)議代表代表的政治思想的政治思想、以及當(dāng)時(shí)、以及當(dāng)時(shí)各州

17、州長制的歷史經(jīng)驗(yàn)各州州長制的歷史經(jīng)驗(yàn)有直接關(guān)聯(lián)：有直接關(guān)聯(lián)： 1 1、軟弱的、軟弱的邦聯(lián)政府邦聯(lián)政府無法應(yīng)付在國內(nèi)外所面臨的無法應(yīng)付在國內(nèi)外所面臨的重大危機(jī)，急需建立一個(gè)強(qiáng)有力的政府。重大危機(jī)，急需建立一個(gè)強(qiáng)有力的政府。 （二）共和制（二）共和制n2 2、反對(duì)君主制，主張實(shí)行三權(quán)分立與制衡的、反對(duì)君主制，主張實(shí)行三權(quán)分立與制衡的思想在制憲會(huì)議上占據(jù)上風(fēng)。思想在制憲會(huì)議上占據(jù)上風(fēng)。n3 3、北美殖民地各州尤其是紐約州的州長制為、北美殖民地各州尤其是紐約州的州長制為美國總統(tǒng)制的創(chuàng)建提供了歷史借鑒。美國總統(tǒng)制的創(chuàng)建提供了歷史借鑒。 n總統(tǒng)制的主要特點(diǎn)總統(tǒng)制的主要特點(diǎn) ： 第一，總統(tǒng)掌握國家最高行政領(lǐng)

18、導(dǎo)權(quán)，有權(quán)任第一，總統(tǒng)掌握國家最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有權(quán)任命政府高級(jí)官員；對(duì)議會(huì)通過的法律行使批準(zhǔn)命政府高級(jí)官員；對(duì)議會(huì)通過的法律行使批準(zhǔn)權(quán)，并負(fù)責(zé)貫徹和執(zhí)行國家法律；有權(quán)對(duì)有關(guān)權(quán)，并負(fù)責(zé)貫徹和執(zhí)行國家法律；有權(quán)對(duì)有關(guān)國家行政的一切事項(xiàng)作出決定，有權(quán)指揮和監(jiān)國家行政的一切事項(xiàng)作出決定，有權(quán)指揮和監(jiān)督國家一切行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行行政決策，有權(quán)任命督國家一切行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行行政決策，有權(quán)任命總統(tǒng)制的主要特點(diǎn) ： 法官，作為國家武裝部隊(duì)總司令，擁有最高軍法官，作為國家武裝部隊(duì)總司令，擁有最高軍事統(tǒng)帥權(quán)；擁有與外國締結(jié)國際條約等外交權(quán)。事統(tǒng)帥權(quán)；擁有與外國締結(jié)國際條約等外交權(quán)。 第二、在總統(tǒng)制政體下，行政機(jī)關(guān)與立法、第

19、二、在總統(tǒng)制政體下，行政機(jī)關(guān)與立法、司法機(jī)關(guān)實(shí)行權(quán)力分離，并互相制約。司法機(jī)關(guān)實(shí)行權(quán)力分離，并互相制約。 第三、總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)構(gòu)設(shè)有內(nèi)閣，但第三、總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)構(gòu)設(shè)有內(nèi)閣，但內(nèi)閣作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)，只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而內(nèi)閣作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)，只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而不對(duì)議會(huì)負(fù)有政治責(zé)任，議會(huì)不能以通過不信不對(duì)議會(huì)負(fù)有政治責(zé)任，議會(huì)不能以通過不信任案的方式推翻內(nèi)閣。任案的方式推翻內(nèi)閣。 3 3特殊的政體形式特殊的政體形式瑞士委員瑞士委員會(huì)制和法國會(huì)制和法國“半總統(tǒng)半議會(huì)制半總統(tǒng)半議會(huì)制” n（1 1）瑞士委員會(huì)制瑞士委員會(huì)制 瑞士在政體形式上更接近于議會(huì)共和制，由選瑞士在政體形式上更接近于議會(huì)共和制

20、，由選民選舉產(chǎn)生的聯(lián)邦議會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，民選舉產(chǎn)生的聯(lián)邦議會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有國家最高立法權(quán)，并有權(quán)通過選舉產(chǎn)生國擁有國家最高立法權(quán)，并有權(quán)通過選舉產(chǎn)生國家（聯(lián)邦）最高行政機(jī)構(gòu)。家（聯(lián)邦）最高行政機(jī)構(gòu)。 瑞士聯(lián)邦最高行政權(quán)由一個(gè)叫作瑞士聯(lián)邦最高行政權(quán)由一個(gè)叫作“聯(lián)邦委員會(huì)聯(lián)邦委員會(huì)”的機(jī)構(gòu)來掌握。聯(lián)邦委員會(huì)是由聯(lián)邦議會(huì)選舉的機(jī)構(gòu)來掌握。聯(lián)邦委員會(huì)是由聯(lián)邦議會(huì)選舉出七名委員組成的，是一個(gè)集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。出七名委員組成的，是一個(gè)集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 3 3特殊的政體形式特殊的政體形式瑞士委員瑞士委員會(huì)制和法國會(huì)制和法國“半總統(tǒng)半議會(huì)制半總統(tǒng)半議會(huì)制”n（2 2）法蘭西第五共和國的法蘭西第五共和

21、國的“半總統(tǒng)制半總統(tǒng)制” 兼有議會(huì)制和總統(tǒng)制的雙重特點(diǎn)，因此被稱為兼有議會(huì)制和總統(tǒng)制的雙重特點(diǎn)，因此被稱為“半總統(tǒng)制國家半總統(tǒng)制國家”。特點(diǎn)特點(diǎn) ：1 1、從融合總統(tǒng)制政體的特點(diǎn)看，總統(tǒng)擁有重要、從融合總統(tǒng)制政體的特點(diǎn)看，總統(tǒng)擁有重要的國家政治權(quán)力?？偨y(tǒng)的地位在憲法中列于議的國家政治權(quán)力?？偨y(tǒng)的地位在憲法中列于議會(huì)之前?？偨y(tǒng)作為國家元首，有廣泛的立法權(quán)會(huì)之前。總統(tǒng)作為國家元首，有廣泛的立法權(quán)和行政權(quán)。和行政權(quán)。 法國總統(tǒng)制的特點(diǎn)2 2、從融合議會(huì)制政體的特點(diǎn)看，以總理為、從融合議會(huì)制政體的特點(diǎn)看，以總理為行政首腦的政府掌管行政事務(wù)，議會(huì)有行政首腦的政府掌管行政事務(wù)，議會(huì)有權(quán)監(jiān)督政府行政，總理就

22、政府的施政綱權(quán)監(jiān)督政府行政，總理就政府的施政綱領(lǐng)或某一政策向國民議會(huì)承擔(dān)政治責(zé)任；領(lǐng)或某一政策向國民議會(huì)承擔(dān)政治責(zé)任；國民議會(huì)可以通過一項(xiàng)不信任案追究政國民議會(huì)可以通過一項(xiàng)不信任案追究政府責(zé)任；如果議會(huì)通過不信任案或?qū)φ?zé)任；如果議會(huì)通過不信任案或?qū)φ岢龅氖┱V領(lǐng)或政策表示不贊同時(shí)，府提出的施政綱領(lǐng)或政策表示不贊同時(shí)，總理必須向總統(tǒng)提出政府辭職?？偫肀仨毾蚩偨y(tǒng)提出政府辭職。法國總統(tǒng)制的特點(diǎn) 總之，法國政體既有總統(tǒng)制國家總總之，法國政體既有總統(tǒng)制國家總統(tǒng)擁有行政權(quán)以及與議會(huì)分立制衡統(tǒng)擁有行政權(quán)以及與議會(huì)分立制衡的特點(diǎn)，同時(shí)又有議會(huì)制實(shí)行的特點(diǎn)，同時(shí)又有議會(huì)制實(shí)行“責(zé)責(zé)任制政府任制政府”的某

23、些特點(diǎn)。所以，才的某些特點(diǎn)。所以，才稱之為稱之為“半議會(huì)半總統(tǒng)制半議會(huì)半總統(tǒng)制”。二、國家結(jié)構(gòu)二、國家結(jié)構(gòu) n國家結(jié)構(gòu)國家結(jié)構(gòu)指的是國家整體與部分之間、中央政指的是國家整體與部分之間、中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系問題。權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系問題。 一般說來，國家結(jié)構(gòu)有兩種形式，即單一制國一般說來，國家結(jié)構(gòu)有兩種形式，即單一制國家和聯(lián)邦制國家家和聯(lián)邦制國家 。n（一）（一）單一制國家單一制國家 單一制是指在國家內(nèi)部統(tǒng)一劃分各級(jí)行政單位單一制是指在國家內(nèi)部統(tǒng)一劃分各級(jí)行政單位或自治單位?；蜃灾螁挝?。 （一）單一制國家（一）單一制國家n特征：特征：單一制國家有全國統(tǒng)一的憲法，有統(tǒng)一單

24、一制國家有全國統(tǒng)一的憲法，有統(tǒng)一的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，國民具有統(tǒng)一的國籍；國內(nèi)的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，國民具有統(tǒng)一的國籍；國內(nèi)各地方政權(quán)和自治單位均受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地方政權(quán)和自治單位均受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外不具有國家的外部標(biāo)志；單一制國家在對(duì)對(duì)外不具有國家的外部標(biāo)志；單一制國家在對(duì)外關(guān)系上是一個(gè)國際法主體。外關(guān)系上是一個(gè)國際法主體。n分為兩種：分為兩種：中央集權(quán)制中央集權(quán)制和和非中央集權(quán)制非中央集權(quán)制n在當(dāng)代西方國家，如英國、法國、意大利、日在當(dāng)代西方國家，如英國、法國、意大利、日本、挪威、瑞典等大多數(shù)國家都是實(shí)行單一制。本、挪威、瑞典等大多數(shù)國家都是實(shí)行單一制。 （二）聯(lián)邦制國家（二）聯(lián)邦制國家n

25、所謂所謂聯(lián)邦制國家聯(lián)邦制國家是由幾個(gè)聯(lián)邦組成單位（如州、是由幾個(gè)聯(lián)邦組成單位（如州、省、邦等）結(jié)合在一起組成的聯(lián)盟國家。省、邦等）結(jié)合在一起組成的聯(lián)盟國家。 n聯(lián)邦制國家的特點(diǎn)：聯(lián)邦制國家的特點(diǎn)：n1 1、整個(gè)聯(lián)邦擁有一部統(tǒng)一的憲法（國家的根、整個(gè)聯(lián)邦擁有一部統(tǒng)一的憲法（國家的根本法）和法律，擁有最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本法）和法律，擁有最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。n2 2、作為一個(gè)國家實(shí)體存在，在對(duì)外關(guān)系上是、作為一個(gè)國家實(shí)體存在，在對(duì)外關(guān)系上是一個(gè)獨(dú)立的國際法行為主體，其國民具有統(tǒng)一一個(gè)獨(dú)立的國際法行為主體，其國民具有統(tǒng)一的國籍。的國籍。（二）聯(lián)邦制國家（二）聯(lián)邦制國家n3 3、聯(lián)邦各個(gè)組成單位也擁有自己的憲法、聯(lián)邦各個(gè)組成單位也擁有自己的憲法和法律，但其原則和內(nèi)容不得與聯(lián)邦憲和法律，但其原則和內(nèi)容不得與聯(lián)邦憲法發(fā)生抵觸，否則以違憲論之。法發(fā)生抵觸，否則以違憲論之。 n4 4、聯(lián)邦各組成單位擁有通過民選產(chǎn)生的、聯(lián)邦各組成單位擁有通過民選產(chǎn)生的立法機(jī)構(gòu)和政府行政機(jī)構(gòu)，并在其區(qū)域立法機(jī)構(gòu)和政府行政機(jī)構(gòu)，并在其區(qū)域范圍內(nèi)行使權(quán)力；在對(duì)外活動(dòng)中，不具范圍內(nèi)行使權(quán)力；在對(duì)外活動(dòng)中，不具有國際法主體的地位，不具有獨(dú)立外交有國際法主體的地位，不具有獨(dú)立外交權(quán)。權(quán)。（二）聯(lián)邦制國家（二）聯(lián)邦制國家 5 5、聯(lián)邦及聯(lián)邦組成單位之間是依據(jù)憲法、聯(lián)邦及聯(lián)邦組成單位之間是依據(jù)憲法劃定其