低碳經(jīng)濟課件 第10章大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟和環(huán)境保護的必然選擇

1、第十章 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是低碳經(jīng)濟和環(huán)境保護的必然選擇一、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況（一）戰(zhàn)略意義1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推進我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推動我國全面建設小康社會。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推動落實科學發(fā)展觀的貫徹落實。4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于緩解我國資源約束矛盾。5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于解決我國生態(tài)環(huán)境問題。6、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于推動我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。7、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于拓寬就業(yè)渠道。8、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于增強我國國際競爭力。 （二）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體（二）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體包括政府、企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體包括政府、企業(yè)和公眾，各主體在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中

2、起著不公眾，各主體在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中起著不同的作用。同的作用。（三）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙（三）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙主要涉及理論障礙、觀念障礙、管理障主要涉及理論障礙、觀念障礙、管理障礙、制度障礙、技術障礙和效益障礙等。礙、制度障礙、技術障礙和效益障礙等。二、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的設計（一）設計目標首先，通過設計循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，明確我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點。其次，通過設計循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，建立支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。最后，通過設計循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，促進人類生活質量的不斷提高和生存年限的盡可能延長，這也是設計循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最高目標。 （二）我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的設計思路我國循環(huán)經(jīng)濟

3、發(fā)展模式的設計思路是不僅注重各類資源在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用，而且注重各類資源和產(chǎn)品在社會系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用，以及資源、產(chǎn)品、廢舊物品在經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的循環(huán)利用，從而構建各類資源和產(chǎn)品在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部、社會系統(tǒng)內(nèi)部、經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間高效循環(huán)利用的運行模式和運行機制。具體來講，(1)以丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園模式為參照，以生態(tài)工業(yè)園為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)為紐帶，以精細生產(chǎn)企業(yè)為節(jié)點，構建工業(yè)共生體系，推動各類資源在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的合理循環(huán)和高效利用； (2)以美國循環(huán)消費模式為參照，以家庭為基本單元，以持續(xù)宣傳教育、政策制度的完善、網(wǎng)絡技術水平的提高等為手段，以市場機制為主導，構建各類

4、資源和廢舊物品在社會系統(tǒng)內(nèi)部高效循環(huán)利用的廢舊物品交易中心及網(wǎng)絡交易平臺，推動各類資源和廢舊物品在家庭單元之間的多次循環(huán)利用；(3)以德國的雙元回收系統(tǒng)模式和法國的行業(yè)協(xié)會推進模式為參照，以中介組織為媒介，以政府的鼓勵和培育為動力，構建并拓寬產(chǎn)品和廢舊物品在經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的流通通道，推動產(chǎn)品和廢舊物品在經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的合理、順暢流通。（三）設計原則1、實用性原則2、順應發(fā)展趨勢原則。3、資源高效利用原則。4、生態(tài)環(huán)境友好原則。（四）設計依據(jù)1、國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟理論研究成果是設計我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的理論依據(jù)。2、國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗與存在不足是設計我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的經(jīng)驗

5、依據(jù)。3、自然資源相對短缺和環(huán)境污染日趨嚴峻是設計我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的客觀依據(jù)。4、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀是設計循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)實依據(jù)。(1)得到了各界特別是政府的高度重視。(2)初步建立了促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律體系。(3)以不同層次培育和建立了一批循環(huán)經(jīng)濟試點。(4)初步建立了廢棄物回收利用體系。（五）我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的設計（五）我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的設計1、存在問題：一是偏重于循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領域的發(fā)展，、存在問題：一是偏重于循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領域的發(fā)展，輕視了其在流通和消費領域的發(fā)展；二是將企業(yè)作為循輕視了其在流通和消費領域的發(fā)展；二是將企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，忽視了政府、公眾及

6、其他主體的力環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，忽視了政府、公眾及其他主體的力量；三是以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，忽視了循環(huán)經(jīng)濟在其他產(chǎn)業(yè)量；三是以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，忽視了循環(huán)經(jīng)濟在其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是在企業(yè)層面僅注重的發(fā)展；四是在企業(yè)層面僅注重“典型企業(yè)和大型企業(yè)典型企業(yè)和大型企業(yè)”的精細生產(chǎn)和自身的物資循環(huán)，缺乏從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角考的精細生產(chǎn)和自身的物資循環(huán)，缺乏從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角考慮循環(huán)型企業(yè)的普遍建立，在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)大小企業(yè)聯(lián)慮循環(huán)型企業(yè)的普遍建立，在產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)大小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展；五是動發(fā)展；五是“在區(qū)域層面建立工業(yè)生態(tài)園在區(qū)域層面建立工業(yè)生態(tài)園”的提法不的提法不夠合理，夠合理，“區(qū)域區(qū)域”的范圍如何界定，多大的地理區(qū)間才的范

7、圍如何界定，多大的地理區(qū)間才能稱為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的能稱為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“區(qū)域區(qū)域”，一個區(qū)域內(nèi)只能有一，一個區(qū)域內(nèi)只能有一個工業(yè)生態(tài)園還是可以有多個，這些都沒有界定清楚；個工業(yè)生態(tài)園還是可以有多個，這些都沒有界定清楚；六是在社會層面重點進行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，這六是在社會層面重點進行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，這里的里的“社會層面社會層面”指的是指的是“城市和省區(qū)城市和省區(qū)”;七是七是“建立建立廢物和廢舊物資的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)廢物和廢舊物資的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)”時僅考慮到時僅考慮到廢物和廢舊資源從消費領域到生產(chǎn)領域的回收再利用，廢物和廢舊資源從消費領域到生產(chǎn)領域的回收再利用，而忽視了這些資

8、源在消費領域的循環(huán)利用。而忽視了這些資源在消費領域的循環(huán)利用。2、“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”中，中，“雙系統(tǒng)雙系統(tǒng)”是指經(jīng)濟系統(tǒng)（包括資源、產(chǎn)品的生產(chǎn)和再是指經(jīng)濟系統(tǒng)（包括資源、產(chǎn)品的生產(chǎn)和再生產(chǎn)）和社會系統(tǒng)；生產(chǎn)）和社會系統(tǒng)；“循環(huán)循環(huán)”是指經(jīng)濟系統(tǒng)是指經(jīng)濟系統(tǒng)中各企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間、社會系統(tǒng)中各家中各企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間、社會系統(tǒng)中各家庭之間、經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的物資循庭之間、經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的物資循環(huán)；環(huán)；“共生共生”是指經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各企業(yè)之間、是指經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各企業(yè)之間、社會系統(tǒng)內(nèi)部各家庭之間以及經(jīng)濟系統(tǒng)與社社會系統(tǒng)內(nèi)部各家庭之間以及經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間和諧共贏

9、、共同生存，最終實現(xiàn)會系統(tǒng)之間和諧共贏、共同生存，最終實現(xiàn)人與自然的和諧共生。人與自然的和諧共生。（六）（六）“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”的特征的特征1、以市場為主導。、以市場為主導。2、合理借鑒國外經(jīng)驗。、合理借鑒國外經(jīng)驗。3、資源多重流動。、資源多重流動。4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。（七）“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”的優(yōu)點1、更具有科學性。2、更具有全面性。3、更具可操作性。4、更注重機制的重要作用。5、更適應我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實踐。（八）“雙系統(tǒng)循環(huán)共生模式”的形成條件1、先進的發(fā)展觀念。2、先進的科學技術。3、科學合理的政策制度。4、完善的市場機制。三、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的支持系統(tǒng)的構建 （一）原則1、科學性原則2、全面性原則3、系統(tǒng)性原則4、可操作性原則 （二）構成要素1、理論支持2、政府支持3、制度支持4、技術支持5、輿論支持中國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式理論支持課程設置 發(fā)展規(guī)劃編制與統(tǒng)計考評制度權威教材編寫 資源環(huán)境產(chǎn)權制度成果宣傳平臺建設 綠色政績考核制度制度支持教學基地建設 綠色國民經(jīng)濟核算制度國際交流 法律制度 試點示范制度政策支持財政政策