擬采購廣東基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目專家評審

1、擬采購廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目專家評審后修訂參數(shù)一、監(jiān)理內(nèi)容基層項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)和實(shí)施；全省 15 個地級市（包括珠海、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽和云?。┑幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設(shè)； 15 個地級市的 1967 個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)終端建設(shè)。監(jiān)理服務(wù)商必須提供對基層項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容從投標(biāo)文件的審核、招投標(biāo)過程的技術(shù)支持、項(xiàng)目簽訂合同、開工啟動開始至項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收的全過程高質(zhì)量監(jiān)理服務(wù)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本等方面符合我委要求。二、監(jiān)理項(xiàng)目組織要求（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求

2、廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理的中標(biāo)單位應(yīng)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，該工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須具有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)證書，且滿足以下要求：1、實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對項(xiàng)目重大決策提出建議和意見。2、項(xiàng)目監(jiān)理要求以駐場監(jiān)理為主要方式進(jìn)行，全省15個地市（由韶關(guān)市、珠海市、湛江市、茂名市、肇慶市、惠州市、梅州市、汕尾市、河源市、陽江市、清遠(yuǎn)市的24 個區(qū)及 1 個東莞市構(gòu)成）都必須派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)且每地市不少于2 名監(jiān)理人員，要求中標(biāo)單位在廣東省必須有常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)并提供證明，機(jī)構(gòu)有固定的工作場所和必要的軟硬件設(shè)備，保證能正常地開展工程監(jiān)理工作。3、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須

3、具備所從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)單位應(yīng)保證參與該項(xiàng)目的監(jiān)理工程師必須全職，直至項(xiàng)目結(jié)束。（二）總監(jiān)理工程師資質(zhì)條件計(jì)算機(jī)、軟件、通信等相關(guān)專業(yè)本科及以上畢業(yè)，具備高級職稱，熟悉項(xiàng)目管理，具有工信部頒發(fā)的注冊信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書，且應(yīng)為本單位職工（即證書中的工作單位的名稱與投標(biāo)報(bào)名單位名稱一致） ，至少 10 年監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，至少承擔(dān)過 2 個與本項(xiàng)目類似工程監(jiān)理的業(yè)績，并承諾中標(biāo)后未經(jīng)招標(biāo)人同意不會擅自更換總監(jiān)理工程師。（三）監(jiān)理工程師資質(zhì)條件對于駐場監(jiān)理工程師，要求具有信息系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，并從事相關(guān)工作3 年以上；具有國家工信部頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書；

4、并保證在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理上全職工作。對于現(xiàn)場監(jiān)理工程師，要求投標(biāo)方案中給出具體的名單、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等。（四）其他約定1、監(jiān)理中標(biāo)單位必須保證工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)商確定的名單到位，現(xiàn)場監(jiān)理工程師不少于33 人，并必須專職從事監(jiān)理工作。 若需更換工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的，必須提前10個工作日書面報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后方可更換。原則上不允許中途更換總監(jiān)理工程師。2、因不可抗力因素導(dǎo)致工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變更的，中標(biāo)單位必須在3 個工作日內(nèi)書面通知業(yè)主方，替代人員必須具有與原人員相當(dāng)或更高的資質(zhì)和能力。3、出現(xiàn)下列情況之一的，中標(biāo)單位必須在3 個工作日內(nèi)書面通知業(yè)主方：（ 1）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員

5、辭職或解聘；（ 2）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程師受取消監(jiān)理工程師資格處分的；（ 3）其他原因已不適合在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目做監(jiān)理工作的。4、業(yè)主有權(quán)書面要求中標(biāo)單位撤換任何不稱職的監(jiān)理人員，更換人員必須具有與原人員相當(dāng)或更高的資質(zhì)和能力。5、投標(biāo)人在商務(wù)文件中涉及評分的所有證明材料，必須攜帶原件至開標(biāo)現(xiàn)場查驗(yàn)。未提供原件至現(xiàn)場查驗(yàn)的，不予評分。三、招標(biāo)參數(shù)( 一) 服務(wù)部分響應(yīng)評分表分值評審內(nèi)容評分細(xì)則（ 40）3對項(xiàng)目整體概況和建設(shè)內(nèi)容的理解描述所監(jiān)理項(xiàng)目建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容清晰的得 4 分；比較清晰得 2 分；一般得1 分；不清晰得 0 分。3對本監(jiān)理項(xiàng)目要求的分析整體理解對本項(xiàng)

6、目監(jiān)理需求的分析合理、完整、依據(jù)明確，監(jiān)理難點(diǎn)及重點(diǎn)分析明確的得 3 分；比較明確得 2 分；一般得 1分；不明確得 0 分。4對項(xiàng)目承建單位進(jìn)行量化考評的辦法和指標(biāo)量化考核指標(biāo)具體、考核辦法明確的，體系得 4 分；比較明確得 2 分；一般得 1分；不明確得 0 分。4提供較為詳盡的項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、監(jiān)理資源分項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)和監(jiān)理資源分配方案合配方案和整體項(xiàng)目驗(yàn)收方案理，整體項(xiàng)目驗(yàn)收方案清晰，得4 分；比較清楚、具體，得 2 分；一般得 1分；差： 0 分6工程質(zhì)量管理的方法和措施 （對工程重點(diǎn)難點(diǎn)對工程重點(diǎn)難點(diǎn)和風(fēng)險的理解準(zhǔn)確，監(jiān)和風(fēng)險的理解和監(jiān)理重點(diǎn)的把握；監(jiān)理措施理措施得當(dāng)，質(zhì)量監(jiān)控手段具體，

7、得6和手段能確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量和分；工程質(zhì)量管理的方法和措施比較得施工質(zhì)量的重要評測手段應(yīng)詳細(xì)說明）當(dāng)，得 4 分；一般得 2 分，差： 0 分6工程進(jìn)度管理的方法和措施 （對系統(tǒng)各階段預(yù)工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃合理，對系統(tǒng)各階段期的建設(shè)成果、標(biāo)志能準(zhǔn)確把握；有較好的預(yù)期的建設(shè)成果、里程碑能準(zhǔn)確把握，手段和方法控制工程進(jìn)度）有較好的手段和方法控制工程進(jìn)度，得6 分；監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃較具體，進(jìn)度控制方法和措施較好，得 4 分，一般得 2.0分，差： 0 分6工程成本管理的方法和措施 （對系統(tǒng)建設(shè)的人對系統(tǒng)建設(shè)的資金使用和支付、工程變力資源、軟硬件等方面的資金使用把握以及更有具體的控制手段和管理方法

8、，得6資金的支付，有較好的控制手段和管理方法）分；控制手段和管理方法比較可行，得4 分；控制手段和管理方法一般得2分；差： 0 分4工程溝通和變更管理的方法和措施工程溝通和變更管理的方法、手段和工具較好，得 3 分；一般得 1 分；差： 0分3信息安全與保密管理的方法和措施信息安全與保密管理的方法和措施較好，得 3 分；一般得 1 分；差： 0 分2對本項(xiàng)目建設(shè)的合理化建議建議合理的，每條0.5 分 , 最高 2 分。( 二) 商務(wù)部分響應(yīng)評分表分值評審內(nèi)容（ 40）5 本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師資質(zhì)及能力：提供證書復(fù)印件及該總監(jiān)理工程師在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日之前在本單位任職至少 3 年的、總監(jiān)理工程師個

9、人社會保險繳費(fèi)歷史明細(xì)表（須加蓋本地社會保險基金管理部門業(yè)務(wù)專用章，原件放入投標(biāo)文件正本）。7參與本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)人員資質(zhì)（不包含總監(jiān)理工程師） ，提供相關(guān)證明文件復(fù)印件和投標(biāo)日期前 12 個月的團(tuán)隊(duì)人員社會保險證明。11 投標(biāo)人 2009 年以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）承擔(dān)的公開招標(biāo)的政府信息化項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，以中標(biāo)通知書、合同復(fù)印件（要點(diǎn)包括簽約時間、項(xiàng)目名稱、金額、雙方蓋章）為準(zhǔn)。5 企業(yè)資質(zhì)評分細(xì)則除了具有國家工信部頒發(fā)的注冊到投標(biāo)單位名下的注冊信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書（有效期在2014 年1 月20 日后）外：（ 1）具有國家工信部和人社部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級資格）證書，得1 分

10、，無則不得分；（ 2）具有系統(tǒng)分析師或軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)師證書，得1分，無則不得分；（ 3）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的注冊咨詢工程師 （工作單位必須為投標(biāo)人），得 1 分，無則不得分；（ 4）擔(dān)任過與本項(xiàng)目相當(dāng)或類似監(jiān)理的省級以上重大信息系統(tǒng)工程監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師（提供中標(biāo)通知書、合同復(fù)印件和建設(shè)單位出具的擔(dān)任總監(jiān)證明、項(xiàng)目初步或竣工驗(yàn)收報(bào)告），得 2 分；本項(xiàng)得分累計(jì)不超過 5 分。(1) 團(tuán)隊(duì)成員具有與本項(xiàng)目相當(dāng)或類似的省級以上重大信息系統(tǒng)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的， 每人 0.2 分，最高得 2.0分；（ 2）團(tuán)隊(duì)成員國家工信部和人社部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師（高級資格）證書，每人得 0.2 分，最高得

11、 1.0 分；（ 3）團(tuán)隊(duì)成員具有國家發(fā)展改革委頒發(fā)的注冊咨詢工程師或造價工程師證書的， 每人得 0.5 分，最高得 2.0分；（ 4）團(tuán)隊(duì)成員中具有國家工信部頒發(fā)的注冊到投標(biāo)單位名下的注冊信息系統(tǒng)監(jiān)理師資格證書（有效期在2014 年 1 月 20 日后），每人得 0.5分，最高得 2.0分。同一人員具有多個證書的，不可以重復(fù)計(jì)算。本項(xiàng)得分累計(jì)不超過7.0分。單個監(jiān)理合同金額200萬元（含）以上， 500 萬元以下的監(jiān)理項(xiàng)目，每個0.5 分，最高4.0 分;單個監(jiān)理合同金額500萬元（含）以上， 1000 萬元以下的監(jiān)理項(xiàng)目，每個1.0 分，最高3.0 分;單個監(jiān)理合同金額1000 萬元（含）

12、以上的監(jiān)理項(xiàng)目 ,每個 2.0 分，最高4.0分;本項(xiàng)得分累計(jì)不超過10 分。（ 1）具有國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程項(xiàng)目管理資格證書（通信信息類）甲級，得 3.0 分，乙級得 2.0 分，丙級得 1.0 分；沒有，得 0 分；（ 2）具有其它省級或以上部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書（如信息系統(tǒng)安全服務(wù)和測評、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)測試等相關(guān)資質(zhì)），每種證書得 0.5 分，最高得 2.0 分；本項(xiàng)得分累計(jì)不超過 5.0 分。4企業(yè)信譽(yù)（ 1）工商行政管理部門頒發(fā)的“ 守合同重信用 ” 榮譽(yù)證書，具有得 1 分；最近連續(xù)3 年，得 2.0分；最近連續(xù) 6 年，得 3.0分（ 2）具有開戶銀行A3 級或以上信用證明，得1.0 分2擬投入本項(xiàng)目的檢測設(shè)備（指用于檢測計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬投標(biāo)人檢測能力（件、軟件及網(wǎng)絡(luò)等性能的設(shè)備），每1 臺( 套) 設(shè)備得0.25 分，最高 2.0分，以國家認(rèn)可計(jì)量機(jī)構(gòu)出具給投標(biāo)單位的 2014 年度校準(zhǔn)證書文件復(fù)印件為準(zhǔn)。3投標(biāo)人具有 ISO9000 證書且認(rèn)證范圍包含監(jiān)理服務(wù)投標(biāo)人服務(wù)質(zhì)量保證體系的，得 2.0 分；認(rèn)證范圍包含