分析湖北文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略思考(1)

1、分析湖北文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營構(gòu)造調(diào)整的戰(zhàn)略考慮(1)論文【論文關(guān)鍵詞】文化 產(chǎn)業(yè) 構(gòu)造 調(diào)整 論文摘要】改革開放以來，湖北經(jīng)濟(jì)快速開展，城市相貌日新月異，如何滿足廣闊群眾的文化需求、如何在滿足文化需求的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)時機、如何改變舊的文化管理體制，建立新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的文化管理體制和運營機制具有重要意義。本文就此提出一些建議。改革開放以來，湖北經(jīng)濟(jì)快速開展，城市相貌日新月異，文化教育、科技體育都獲得了很大的成績。中央提出兩個文明建立一起抓，使整個社會重視教育、重視科技、重視文化，蔚然成風(fēng)。如何滿足廣闊群眾的文化需求、如何在滿足文化需求的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)時機、如何改變舊的文化管理體制，建立新的適應(yīng)

2、市場經(jīng)濟(jì)的文化管理體制和運營機制的任務(wù)擺在我們的面前。本人認(rèn)為湖北解決這些問題的關(guān)鍵在于進(jìn)展全面的調(diào)整，本文提出一些建議。一、將文化管理體制改革與文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整相結(jié)合 在文化管理體制上，國務(wù)院可以將文化部、新聞出版總署、旅游總局、播送電視局、工商總局的廣告、展覽、信息咨詢效勞業(yè)等歸口一個管理部門文化產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)，省市對文化產(chǎn)業(yè)的管理體制也與中央一致，以加強對文化產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和管理，為文化產(chǎn)業(yè)開展提供行政管理支持。這有利于進(jìn)步管理的效能，加快文化產(chǎn)業(yè)開展步伐。假設(shè)中央暫時沒有這種改革或者不能實行這種改革，湖北可以先試點，即成立一個指導(dǎo)小組或一個文化產(chǎn)業(yè)委員會來統(tǒng)攬文化產(chǎn)業(yè)開展的規(guī)劃和管理。 可

3、打破舊的條塊分割體制，按照資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部平衡開展的原那么，進(jìn)展產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整。如為富有民族特色或特點的旅游開展而將原來歸屬各個部門管理的人和事合并到一個新的部門，這一過程可結(jié)合某一個行業(yè)在不同部門的消長來進(jìn)展構(gòu)造的調(diào)整如音像制品的制作、發(fā)行及管理；有些行業(yè)可限制其開展速度或開展規(guī)模如豪華消費場所，有的行業(yè)那么要加快開展速度和擴大規(guī)模如根底性、效益間接性、高文化含量的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)；有的行業(yè)分布在不同地區(qū)，應(yīng)根據(jù)地域與實際情況和需求采取不同的措施進(jìn)展調(diào)控如城市和農(nóng)村。據(jù)筆者觀察，像新聞出版局所做的工作及對出版發(fā)行的指導(dǎo)，完全可以由文化局相應(yīng)部門來完成，或者將新聞出版局并入文化局；

4、而文化局要進(jìn)步管理程度，充實技術(shù)力量。原出版局所指導(dǎo)的發(fā)行系統(tǒng)完全可以脫鉤，市場化、企業(yè)化，真正做到政企分開，權(quán)利下放，管理部門專注于宏觀調(diào)控和監(jiān)視管理。其他局也是一樣，讓所屬企業(yè)盡快實現(xiàn)市場化。文化產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)造調(diào)整對文化體制、機制的改革會有宏大的推動。這一動力主要表如今促進(jìn)國有企、事業(yè)單位的改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，優(yōu)化資源配置，減員增效，進(jìn)步市場競爭力，從而出作品、出人才。二、將地方開展戰(zhàn)略與文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整相結(jié)合 隨著人類進(jìn)入21世紀(jì)，我國參加WTO，湖北省的經(jīng)濟(jì)社會文化開展進(jìn)入了一個全新的時期。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球一體化帶來宏大的機遇和挑戰(zhàn)，在整合內(nèi)部資源和制定開展規(guī)劃上要充分考慮這一特點，這也是文

5、化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的重要根據(jù)。在產(chǎn)業(yè)晉級上，對本省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整進(jìn)展統(tǒng)一部署，這對于文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整具有直接的指導(dǎo)意義。隨著湖北由溫飽向小康邁進(jìn)，社會需求呈現(xiàn)多樣化的特點，文化消費逐年上升，這為湖北文化產(chǎn)業(yè)開展為支柱產(chǎn)業(yè)提供了可能。湖北的出版業(yè)、旅游業(yè)、影視業(yè)、報業(yè)、廣告業(yè)、展覽業(yè)是一個宏大的潛在市場，假設(shè)規(guī)劃全面、組織得當(dāng)，將有很好的開展。 隨著“中部崛起的推進(jìn)，湖北的地理優(yōu)勢顯得更為突出。加上悠久歷史文化積存，深沉的思想文化傳統(tǒng)，豐富的生活文化源泉和壯麗的江河平原，湖北省創(chuàng)立具有楚文化特色的文化產(chǎn)業(yè)完全可能。三、將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制與文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整相結(jié)合 當(dāng)政府將詳細(xì)辦文化之事讓給社會，自己只

6、負(fù)責(zé)總體上管理文化時，政府就可以專注于調(diào)查研究，制定符合文化產(chǎn)業(yè)開展的政策，引導(dǎo)和推動文化企業(yè)在體制和機制的改革方面快速推進(jìn)。即按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的要求來調(diào)整產(chǎn)品和效勞構(gòu)造，以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新來加快產(chǎn)業(yè)的增長，以盡快把湖北建立成為影響華中、幅射全國的文化產(chǎn)業(yè)中心?，F(xiàn)有的播送電影電視、新聞出版、文化娛樂等管理部門，既是政府的管理部門，又有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的功能；其管理的企業(yè)既有承受國家行政拔款的事業(yè)性質(zhì)，又有投資消費創(chuàng)收的企業(yè)功能。這種混淆不清的性質(zhì)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)那么不符，不利于建立強大的文化產(chǎn)業(yè)。在條件成熟的文化行業(yè)如播送影視、報刊出版、文化娛樂業(yè)，要堅持“五個別離，即：文化管理的政府職能和消費經(jīng)營功能相別離；宣傳和經(jīng)營相別離；除了新聞和重大宣傳性節(jié)目外，其他文化產(chǎn)品的消費、制作和傳播逐漸別離；非經(jīng)