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1、教師法律制度教師法律制度 第六章第六章 教師的法律地位 教師的權(quán)利義務(wù) 教師管理法律制度教師的法律地位 含義含義:法律地位是指法律關(guān)系主體在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。教師的法律地位是以法律形式規(guī)定的教師在各種教育法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)問題。 意義意義: 體現(xiàn)了國家教師管理的基本思維 是確定教師權(quán)利義務(wù)的邏輯前提 是教師權(quán)利保障的基本依據(jù)教師的法律地位 其他國家關(guān)于教師法律地位的不同規(guī)定:公務(wù)員公務(wù)員日本日本法國及德國法國及德國的公立學(xué)校的公立學(xué)校政府政府任用任用1.雇員教師與雇員教師與公務(wù)員教師相公務(wù)員教師相比,其職業(yè)穩(wěn)比,其職業(yè)穩(wěn)定性差,但廢定性差,但廢除了終身制,除了終身制
2、,引入了競爭機(jī)引入了競爭機(jī)制,有利于鼓制,有利于鼓勵教師努力工勵教師努力工作。作。2.公務(wù)雇員的公務(wù)雇員的雙重身份決定雙重身份決定了教師兼有雙了教師兼有雙重法律關(guān)系重法律關(guān)系雇員幾乎所有私立學(xué)校和某些公立學(xué)校教師由校長聘任公務(wù)雇員英美兩國教師任用權(quán)在地方教育當(dāng)局教師的法律地位 教師法律地位的規(guī)定及解讀: 內(nèi)涵:我國教師法第三條明確規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員?!?外延:教師必須從教于各級各類學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu) 表現(xiàn)形式:教師具有特定的權(quán)利和義務(wù)教師的法律地位 評價:由于教師身份界定不明,導(dǎo)致我國現(xiàn)階段教師權(quán)利保護(hù)還存在很多不足。 其一,表現(xiàn)為對教師實體權(quán)利的規(guī)定比較模糊,不易操作。
3、 其二,表現(xiàn)為有些權(quán)利難以落實,如教師的待遇報酬權(quán)等缺乏必要保障機(jī)制。 其三,表現(xiàn)為教師權(quán)利救濟(jì)措施不完善,缺乏保護(hù)力度。教師的法律地位教師的法律地位 立法建議: ( (一一) ) 是把義務(wù)教育學(xué)校教師納入公務(wù)員隊是把義務(wù)教育學(xué)校教師納入公務(wù)員隊伍。伍。 ( (二二) ) 是建立教育公務(wù)員制度是建立教育公務(wù)員制度。 ( (三三) ) 是把教師納入到國家工作人員范疇是把教師納入到國家工作人員范疇 ( (四四) ) 加強(qiáng)有關(guān)中小學(xué)教師權(quán)益救濟(jì)的法律加強(qiáng)有關(guān)中小學(xué)教師權(quán)益救濟(jì)的法律條文規(guī)定。條文規(guī)定。教師的權(quán)利義務(wù) 教師權(quán)利義務(wù)的普遍性:主要指教師作為普通公民的權(quán)利和義務(wù) 教師權(quán)利義務(wù)的特殊性:是指
4、教師這個職業(yè)所具有的特殊的權(quán)利義務(wù)。 教師權(quán)利義務(wù)的一致性。教師的權(quán)利義務(wù) 教師的基本權(quán)利 1 1. .教育教學(xué)權(quán)教育教學(xué)權(quán) 2.2.科學(xué)研究權(quán)科學(xué)研究權(quán) 3.3.管理學(xué)生權(quán)管理學(xué)生權(quán) 4.4.報酬待遇權(quán)報酬待遇權(quán) 5.5.民主管理權(quán)民主管理權(quán) 6.6.進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)教師的權(quán)利義務(wù) 教師的基本義務(wù) 1.1.遵紀(jì)守法義務(wù)遵紀(jì)守法義務(wù) 2.2.教育教學(xué)義務(wù)教育教學(xué)義務(wù) 3.3.思想品德教育義務(wù)思想品德教育義務(wù) 4.4.尊重學(xué)生人格義務(wù)尊重學(xué)生人格義務(wù) 5.5.保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù)保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù) 6.6.提高自身思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)提高自身思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)教師管理法律制度 定義:教師管理的法律制度是
5、指一國以法律規(guī)定和推行的教師制度的總稱法律規(guī)定和推行的教師制度的總稱。通常由教師資格許可制度、職務(wù)或職稱制度、任用制度、培訓(xùn)進(jìn)修制度、考核評價制度、報酬待遇等組成。教師管理法律制度 教師資格制度教師資格制度 1.教師資格教師資格種類明確種類明確對應(yīng)各類學(xué)生對應(yīng)各類學(xué)生 2.教師資格條件教師資格條件: a.必須是中國公民,遵守憲法和法律 b.熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德 c.具有法律規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國家教師資格考試合格 d.有教育教學(xué)能力 3.教師資格的認(rèn)定要經(jīng)過教師資格的認(rèn)定要經(jīng)過申請、審批和頒發(fā)申請、審批和頒發(fā)證書證書的操作程序的操作程序 4.教師資格取得后仍可教師資格取得后仍可喪失和撤銷
6、喪失和撤銷 教師資格證教師資格證是教育行業(yè)從業(yè)教師的是教育行業(yè)從業(yè)教師的許可證許可證。在我國,師范類大學(xué)畢業(yè)生須在學(xué)期期末考試中通過學(xué)校開設(shè)的教育學(xué)和教育心理學(xué)課程考試,并且要在全省統(tǒng)一組織的普通話考試中成績達(dá)到二級乙等二級乙等(中文專業(yè)為二級甲等)以上,方可在畢業(yè)時領(lǐng)取教師資格證。非師范類和其他社會人員需要在社會上參加認(rèn)證考試等一系列測試后才能申請教師資格證。 教師資格證考試改革時間從2015年年考試正式實施。改革后將實行國考,考試內(nèi)容增加、難度加大。在校??拼蠖?、大三,本科大三、大四才能報考。改革后將不再分師范生和非師范生的區(qū)別,想要做教師都必須參加國家統(tǒng)一考試國家統(tǒng)一考試,方可申請教師資
7、格證。教師管理法律制度 教師職務(wù)制度教師職務(wù)制度 1.教師職務(wù)制度的特征:教師職務(wù)根據(jù)崗位設(shè)立、教師職務(wù)與工資待遇掛鉤、教師職務(wù)要經(jīng)過全面考核。 2.教師職務(wù)系統(tǒng)而又全面 3.教師任職條件要求高 4.職務(wù)的評審:由同行專家組成的教師職務(wù)同行專家組成的教師職務(wù)評審組織評審組織據(jù)教師職務(wù)試行條例進(jìn)行評審教師管理制度 教師聘任制度教師聘任制度 1.1.特征:教師的聘任應(yīng)遵循雙方特征:教師的聘任應(yīng)遵循雙方地位平等地位平等的原則、聘任合的原則、聘任合同同明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 2.2.教師職務(wù)聘任的形式:招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘。教師職務(wù)聘任的形式:招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘。 3
8、.3.教師聘任合同:教師聘任合同: a.a.同時兼具普通民事合同、勞動合同和行政合同的某些特同時兼具普通民事合同、勞動合同和行政合同的某些特征的混合合同征的混合合同 b.b.面臨的法律問題:自主與強(qiáng)制、自愿與審核、行政與民面臨的法律問題:自主與強(qiáng)制、自愿與審核、行政與民事、教師聘任合同和學(xué)校規(guī)章制度事、教師聘任合同和學(xué)校規(guī)章制度 c.c.解決教師聘任法律問題的必要措施是制定教師聘任法律解決教師聘任法律問題的必要措施是制定教師聘任法律規(guī)定。規(guī)定。教師法律制度 教師考核評價制度教師考核評價制度 1.教師考核的機(jī)構(gòu)是教師所在的學(xué)校。 2.教師考核的內(nèi)容:政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績。 3.教師考核工作的原則要求是客觀性原則、公正性原則和準(zhǔn)確性原則。 教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實施獎罰的依據(jù)。教師法律制度 教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度 中小學(xué)教師的培養(yǎng)與培訓(xùn) 1.中小學(xué)教師的培養(yǎng) 2.中小學(xué)教師的培訓(xùn) 3.非師范類學(xué)校承擔(dān)培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)教師法律制度
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