積極推進案例教學(xué)的實踐探索與思考

1、積極推進案例教學(xué)的實踐探索與思考中共杭州市委黨校在深化以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)的教學(xué)改革過程中，我校近年來把積極推進案例教學(xué)作為教學(xué)改革的重點。在去年進行案例教學(xué)和初步嘗試的基礎(chǔ)上，今年進一步加大案例教學(xué)推進力度，采取了一系列措施，取得明顯的進展，收到良好的效果。一、案例教學(xué)取得的明顯成效（一）今年案例教學(xué)課次（指以案例為中心的全過程案例教學(xué)課）與去年相比有了大幅度提升。去年全年共有7位教師（2個案例是“雙講”）、5個案例（含結(jié)合在專題辯論、情景模擬、管理游戲中的案例）、20余課次進入課堂，這些案例課是：“公共經(jīng)濟學(xué)理論與案例分析”、“行政執(zhí)法中的若干問題探索”、“領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力與藝術(shù)”、“領(lǐng)

2、導(dǎo)干部的協(xié)調(diào)能力與藝術(shù)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵藝術(shù)”。今年截止11月底共有13位教師（3個案例是“雙講”）、10個案例、40余課次進入課堂，開展案例教學(xué)的教師增加近一倍,占了全校專職教師的39.3%；進入課堂的案例也增長了一倍。今年增加的案例課是：“推進公共治理”、“破解看病難的對策”、“參與選舉實踐，提高民主執(zhí)政能力”、“我國事業(yè)單位體制改革”、“浙北引水工程”。同時，部分案例教學(xué)課（即在一個課中，引入一個案例進行講解，或圍繞一個小的案例讓學(xué)員討論）也在逐步地推開。（二）案例教學(xué)效果明顯好于傳統(tǒng)的傳授式教學(xué)。案例教學(xué)等新的教學(xué)形式，突出能力培訓(xùn)，著眼問題探討，師生互動，參與性強，生動活潑，印象深

3、，特別是“開放式”的案例教學(xué)，即把經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)生的有待解決的重大問題作為案例引入課堂，如“浙北引水工程”，受到學(xué)員的歡迎。今年下半年截止11月底領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、區(qū)縣（市）機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職培訓(xùn)班、公務(wù)員任職班的案例教學(xué)質(zhì)量平均分為95.47分，比傳授式教學(xué)課的質(zhì)量平均分高出4.77個百分點(同期同班次傳授式教學(xué)課質(zhì)量平均分為90.70分)。（三）我校案例教學(xué)在市內(nèi)外產(chǎn)生了良好的影響。我市各城區(qū)分校、區(qū)市（縣）委黨校紛紛請我校老師去開設(shè)案例教學(xué)課；我校已有部分教師被邀請到省內(nèi)多個市地的黨校進行案例教學(xué)；同時，外省市黨校如安徽宣城等黨校的教師也慕名多次專程前來觀摩中青班等班次的案例

4、教學(xué)課；在全國行政學(xué)院院長會議上，我校案例教學(xué)的經(jīng)驗交流也得到了與會代表的廣泛贊同。二、扎實推進案例教學(xué)的舉措我校推進案例教學(xué)的舉措，可概括為“五個重”。這里的重是“注重”和“重視”的意思?？梢哉f，其中的每一個方面，我們都是認認真真地在做，扎扎實實地在推進。其一，案例教學(xué)師資上重培訓(xùn)。除了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上大力強調(diào)案例教學(xué)的重要性、必然性，進行理念的宣傳外，我們采取了一系列有效的措施進行案例教學(xué)師資的培訓(xùn)。（1）今年上半年在全體教師以及教學(xué)管理人員中開展了兩次“培訓(xùn)者培訓(xùn)”活動，邀請國家行政學(xué)院的兩位教師對“教師如何向培訓(xùn)師轉(zhuǎn)變”、“如何開展案例教學(xué)”進行專題培訓(xùn)。這兩次培訓(xùn)對

5、教師轉(zhuǎn)變觀念、開展案例教學(xué)產(chǎn)生了積極、深刻的影響。（2）今年上半年在全市黨校系統(tǒng)開展案例教學(xué)觀摩研討會，在觀摩了本校教師的案例教學(xué)課之后，分組就如何開展案例教學(xué)展開討論。通過活動，不僅對本校教師而且對分校、縣（市）黨校的教師也產(chǎn)生了積極的推動作用。（3）選派教師和管理人員赴國家行政學(xué)院進行案例教學(xué)、TM（培訓(xùn)管理者）的培訓(xùn)。今年已選派3位教師和1位教學(xué)管理人員赴國家行政學(xué)院進行培訓(xùn)。被選派的教師培訓(xùn)結(jié)束回校后都立即開始了案例教學(xué)的嘗試。（4）請進來，兩次邀請歐盟的法國、西班牙專家來我校開展案例教學(xué)交流活動。通過示范交流，我校教師初步了解了歐洲國家有關(guān)案例教學(xué)的基本做法，并得到了不少有益的啟示。

6、（）走出去，學(xué)習(xí)考察歐洲、澳洲等國家案例教學(xué)的有益經(jīng)驗。近幾年，我校副教授以上的教師都已分批赴歐洲、澳大利亞等國家的行政學(xué)院學(xué)習(xí)考察。出國考察開闊了教師的眼界，促進了教師教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。其二，案例教學(xué)實踐上重引導(dǎo)。這種引導(dǎo)體現(xiàn)在“一個優(yōu)先，三層遞進”上?！耙粋€優(yōu)先”即案例教學(xué)優(yōu)先安排。主體班次在課時比較緊的情況下，如果有教師提出要上案例教學(xué)課，我們在教學(xué)安排上予以優(yōu)先考慮，以充分鼓勵教師開展案例教學(xué)的積極性?！叭龑舆f進”即在三個層次的案例教學(xué)上對教師進行鼓勵與引導(dǎo)。對沒有開展過案例教學(xué)的教師，鼓勵先在專題課上用小案例進行部分案例教學(xué)，以積累經(jīng)驗，避免一開始案例教學(xué)就遇到大的挫折；對已有一定的經(jīng)

7、驗并且敢于探索的教師，鼓勵教師開展以案例為中心的全過程案例教學(xué)；對開展過全過程案例教學(xué)的教師積極鼓勵在調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上開展開放式案例教學(xué)。目前，已有不少沒有開展過案例教學(xué)的教師開始嘗試部分案例教學(xué)。部分案例課使案例教學(xué)在面上及時、較快地得到了實踐推廣，為全過程案例教學(xué)做好了前期準(zhǔn)備工作；全過程案例教學(xué)課已經(jīng)在全部主體班次包括領(lǐng)導(dǎo)干部進修班開課，有些案例課經(jīng)過不斷實踐，逐步走向成熟；開放式案例教學(xué)也開始了嘗試并且取得了較好的效果。其三，案例教學(xué)激勵上重制度。用制度建設(shè)來推進案例教學(xué)是我們最主要的思路與舉措。一是設(shè)立教學(xué)方式創(chuàng)新獎。去年末，我校首次根據(jù)對以案例教學(xué)為中心的研究式教學(xué)的考評

8、排名情況，評出一、二、三等獎及鼓勵獎，對教學(xué)方式創(chuàng)新給予獎勵，并在今年的教師節(jié)慶祝大會上給予表彰，對案例教學(xué)起到了有效的激勵。今后，這項獎勵制度每年都要實施并不斷完善。二是對案例收集、進入課堂進行課時津貼補助。我們規(guī)定，教師收集、編寫的案例，一經(jīng)完成并送教務(wù)處，即給予個課時的補貼;經(jīng)評審小組評審?fù)ㄟ^，再給予個課時的補貼; 對于調(diào)研充分、案例鮮活，屬于“開放式”的案例，經(jīng)評審小組同意，另給予36個課時的補貼；對于進入課堂教學(xué)的案例，每課次給予2個課時補貼。其四，案例教學(xué)建設(shè)上重基礎(chǔ)。案例庫的建設(shè)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)性工作。沒有案例庫的建設(shè)，案例教學(xué)就缺乏前提和基礎(chǔ)，就難以實現(xiàn)案例教學(xué)的持續(xù)發(fā)展。今年

9、初，我們就開始醞釀案例庫建設(shè)問題，提出了初步的設(shè)想。下半年，開始采取具體措施征集案例。我們向全體教師發(fā)出了關(guān)于征集教學(xué)案例的通知，通知明確了征集教學(xué)案例的目的、對象、時間、范圍、要求以及激勵措施，并且成立了案例評審小組，評審小組由6位校學(xué)術(shù)委員會有關(guān)委員及熟悉案例教學(xué)的有關(guān)老師組成，負責(zé)對老師收集、編寫案例進行指導(dǎo)，并對收集到的案例進行評審。同時，從今年開始，我們正式在領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、中青年干部培訓(xùn)班等主體班學(xué)員中征集案例，事先布置，指導(dǎo)編寫，作為作業(yè)，列入考核，充分利用學(xué)員資源來加快推進案例庫的建設(shè)。其五，案例教學(xué)源頭上重結(jié)合?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”。我們認為，唯有調(diào)查研究才是案

10、例教學(xué)的源頭活水。案例教學(xué)只有與調(diào)查研究緊密結(jié)合，才有持久的生命力。近年來，我校的調(diào)查研究工作取得了長足的發(fā)展。今年，我校教師作為課題負責(zé)人申報成功、主持的國家級、省級、市級以及校級課題共達個，加上去年延續(xù)下來的各類進行中的課題，人均個以上，有的教師同時在做幾個課題。這給教師深入實際調(diào)查研究提供了廣闊的平臺，也為案例收集、案例教學(xué)打下了扎實的基礎(chǔ)。有了扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，我們搞案例教學(xué)就有了底氣，有了信心；同時，我們也在積極探索如何將科研成果轉(zhuǎn)化為案例教學(xué)的良好效果。從今年開始，我們已經(jīng)對校級課題轉(zhuǎn)為課堂教學(xué)提出了指標(biāo)性要求；我們也鼓勵教師將課題調(diào)研與案例調(diào)研結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。在

11、課題調(diào)研中注意挖掘案例的素材，在案例調(diào)研中充分利用課題調(diào)研過程中積累的經(jīng)驗。總之，我們以調(diào)研為紐帶，在調(diào)研中積極推進教學(xué)科研的一體化，特別是提倡運用課題調(diào)研來帶動案例教學(xué)的開展。三、進一步推進案例教學(xué)的幾點具體思考推進案例教學(xué)還有許多理論與實踐問題，需要進一步的探索、思考和回答。一是傳統(tǒng)形式教學(xué)與案例教學(xué)的比例，在主體班中究竟達到一個什么樣的比例比較合理？我們認為，一方面要積極推進案例教學(xué)，使之成為黨校教學(xué)的主要方式之一，初步考慮近幾年內(nèi)案例教學(xué)（含專題辯論、情景模擬、管理游戲等模擬式教學(xué)），要達到整個教學(xué)的1/3左右的比例；同時又不能簡單地用案例教學(xué)來排斥和否定其他教學(xué)方法。傳統(tǒng)講授式教學(xué)方

12、法仍有其生命力，但講課方法上要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如用的方式等；即使是案例教學(xué)課，理論講解水平的提升仍然是一個需要被重視的大課題；在同一個班的教學(xué)中，案例教學(xué)課的安排要適度，如果頻繁的課堂分組、代表發(fā)言、游戲活動，也會使學(xué)員生厭。這些“度”的把握需要在教學(xué)實踐中不斷摸索。二是適合我市干部培訓(xùn)需要的、帶有黨校（行院）自身特色的案例編寫、案例庫建設(shè)如何進行？還沒有現(xiàn)存的答案。一個好的案例的標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么，案例編寫要注意什么問題、把握什么原則，案例庫的建設(shè)究竟如何進行等等，都需要我們進一步的探索和總結(jié)。對于案例編寫，我們經(jīng)過討論，初步總結(jié)出了“二要三不要”：要在深入進行調(diào)查基礎(chǔ)上編寫，這樣才會有深度，有精

13、彩的亮點；要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并將事件中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的近、中、遠期聯(lián)系起來作適當(dāng)展開，將會使案例增色不少。不要分析，分析是學(xué)生的任務(wù)，寫案例的作者只需要提供原始材料，不需要提供分析觀點；不要改編，我們用來自采訪的原始材料論述和表述種種觀點時，一定不要改編，不要加入個人的觀點，同時注意正反兩方面的觀點都要有，才能平衡；不要寫成工作總結(jié)。三是為適應(yīng)案例教學(xué)這種新的教學(xué)形式的需要，在教學(xué)組織、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)技巧上要作哪些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整？要作進一步的探索，需要進一步的學(xué)習(xí)與提高。例如，案例教學(xué)一般分為“閱讀案例，個人分析”、“小組討論，形成共識”、“課堂發(fā)言，全班交流”、“總結(jié)歸納，消化提升”四個環(huán)節(jié)或階段，在各個環(huán)節(jié)或階段中，教師應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備、引導(dǎo)工作？應(yīng)提出哪些要求和注意事項保證學(xué)員充分展開討論，避免走過場？應(yīng)如何控制好學(xué)員的發(fā)言時間，如何使學(xué)員發(fā)言的面更廣，更有效？如何進行分析、點評，以體現(xiàn)教師的水平，給學(xué)員以更大的啟示？等等。四