廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引

1、關(guān)于試行關(guān)于試行廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引（試行）編制指引（試行）的通知的通知粵建規(guī)字粵建規(guī)字200572200572 號號各地級以上市、各縣（市）規(guī)劃局、建設(shè)局： 為貫徹實施好廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例（以下簡稱條例），促進控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)條例第八條的要求，我廳組織編制了廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引（試行）（以下簡稱指引（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，從 7 月 1 日起試行三個月。試行期間，各級城市規(guī)劃行政主管部門要認(rèn)真按照條例的規(guī)定和指引（試行）的要求，嚴(yán)把控制性詳細(xì)規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，切實抓好規(guī)劃編制、調(diào)整和完善的組織以及規(guī)劃成果評審工作

2、。 各地在試行指引（試行）過程中，發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請及時報告我廳。 試行期滿后，我廳將在充分吸納各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，按照制定規(guī)范性文件的要求，正式印發(fā)指引。二五年七月四日廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引（試行）（試行）廣東省建設(shè)廳二五年六月目 錄1 總則12 編制計劃43 技術(shù)文件64 法定文件175 管理文件21附錄 1 廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果體系框圖30附錄 2 廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與審批流程31總則1.0.11.0.1 為規(guī)范廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱控制性詳細(xì)規(guī)劃）的編制，根據(jù)廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例和建設(shè)部城

3、市規(guī)劃編制辦法 ，制定本指引。1.0.21.0.2 廣東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和省人民政府指定的鎮(zhèn)，其城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，適用本指引。其它城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，可參照執(zhí)行。1.0.31.0.3 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的主要任務(wù)是：以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度、工程管線和配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出詳細(xì)規(guī)定，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。1.0.41.0.4 設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；省人民政府指定的鎮(zhèn)為縣城鎮(zhèn)的，其控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；省人民

4、政府指定的鎮(zhèn)為其它建制鎮(zhèn)的，其控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。1.0.51.0.5 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃之前，應(yīng)先行制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃編制計劃由各市（縣）城市規(guī)劃行政主管部門制訂，報同級人民政府審定，并報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃編制計劃的調(diào)整由原制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計劃的城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，報同級人民政府審定，并報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。1.0.61.0.6 控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果包括：技術(shù)文件、法定文件和管理文件。成果草案須報城市規(guī)劃行政主管部門審查，經(jīng)公開展示后報城市規(guī)劃委員會審議，由城市人民政府批準(zhǔn)實施。1、技術(shù)文件是法定文件和管

5、理文件的技術(shù)支撐和編制基礎(chǔ)。技術(shù)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)符合建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法的要求。2、法定文件是規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃強制性內(nèi)容的文件。法定文件應(yīng)充分考慮資源利用、公眾利益和公共安全等因素，具有強制性實施的約束力，同時便于公眾理解和監(jiān)督。3、管理文件是城市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃管理的操作依據(jù)。管理文件既要體現(xiàn)法定文件的“剛性”原則，又要滿足規(guī)劃管理的動態(tài)需要?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的成果體系如附錄 1，編制與審批流程如附錄2 所示。1.0.71.0.7 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，非經(jīng)法定程序不得變更。有下列情形之一，需要對規(guī)劃進行調(diào)整的，須由原組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市規(guī)劃行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府提出

6、建議，并經(jīng)縣（市）城市規(guī)劃委員會審議通過報原批準(zhǔn)的人民政府同意后，按照廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例第二章、第三章規(guī)定的編制、審批程序進行：1、城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大變更，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的。2、設(shè)立重大建設(shè)項目，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的。3、在實施城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃有明顯缺陷的。4、對控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地使用強度和公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求進行調(diào)整的。5、國家和廣東省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范發(fā)生修改、變動。1.0.81.0.8 根據(jù)規(guī)劃管理的動態(tài)需要，確需對管理文件進行調(diào)整的，必須在不違背法定文件的前提下

7、，由原組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市規(guī)劃行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府按一定的程序進行（具體程序由城市人民政府自行制定） 。調(diào)整后的管理文件應(yīng)報當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃委員會和城市人民政府備案。1.0.91.0.9 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在保持規(guī)劃編制隊伍相對穩(wěn)定的前提下，擇優(yōu)選定規(guī)劃編制單位，并積極建立規(guī)劃信息電子檔案系統(tǒng)，加強控制性詳細(xì)規(guī)劃的動態(tài)更新與完善。規(guī)劃編制單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段，確保規(guī)劃符合廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例確定的各項原則和有關(guān)編制要求。1.0.101.0.10 各地級以上市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)結(jié)合各地實際，及時制定當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則

8、等地方性技術(shù)規(guī)定，對本指引涉及的用地分類的標(biāo)準(zhǔn)、土地使用性質(zhì)兼容性、建設(shè)用地使用強度、公共配套設(shè)施等要求，以及地塊交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等控制要素作出具體規(guī)定，作為編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)依據(jù)之一。1.0.111.0.11 本指引由廣東省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。2 編制計劃2.12.1 編制計劃的制訂原則和主要內(nèi)容2.1.12.1.1 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計劃（以下簡稱編制計劃）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市建設(shè)發(fā)展的需要，特別是近期建設(shè)規(guī)劃制訂。2.1.22.1.2 編制計劃的主要內(nèi)容包括： 1、編制計劃制訂的背景、要求和依據(jù)。2、編制區(qū)

9、的劃定及其編制時序安排（年度計劃） 。3、規(guī)劃編制經(jīng)費的預(yù)算與年度資金安排。2.1.32.1.3 編制計劃應(yīng)附“年度控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計劃圖” ，圖紙主要反映：1、編制區(qū)的劃定（以線的圍合形式表示編制區(qū)的范圍）及其完成年限。2、區(qū)分已經(jīng)完成和正在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，以備核查。2.1.42.1.4 控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計劃原則上與近期建設(shè)規(guī)劃同步，一般每 5 年修訂一次。2.22.2 編制區(qū)的劃定2.2.12.2.1 編制區(qū)是指各市（縣）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展建設(shè)的需求，劃定開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的區(qū)域。按年度開展控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的區(qū)域，可由若干個編制區(qū)組成。編制區(qū)應(yīng)按一定規(guī)則賦

10、予相應(yīng)編碼。2.2.22.2.2 編制區(qū)的劃定，應(yīng)遵循以下原則：1、結(jié)合自然地理界線；2、結(jié)合行政區(qū)劃；3、結(jié)合路網(wǎng)格局；4、結(jié)合土地利用的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性；5、編制區(qū)應(yīng)保持適宜的用地規(guī)模，每個編制區(qū)面積一般不宜大于 5km2。3 技術(shù)文件3.13.1 技術(shù)文件的成果構(gòu)成3.1.13.1.1 技術(shù)文件包括基礎(chǔ)資料匯編、說明書、技術(shù)圖紙和公眾參與報告。3.23.2 基礎(chǔ)資料匯編的主要內(nèi)容基礎(chǔ)資料匯編是對編制區(qū)現(xiàn)狀情況的資料匯總。主要包括以下內(nèi)容：3.2.13.2.1 上層次及相關(guān)規(guī)劃要求已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃等上層次規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃對編制區(qū)的規(guī)劃要求，以及相鄰地區(qū)已批準(zhǔn)規(guī)劃的情況。3.2.23

11、.2.2 自然條件編制區(qū)的水文、地質(zhì)、地貌、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境特征等自然條件。3.2.33.2.3 人口及居住狀況編制區(qū)的人口空間分布、人口結(jié)構(gòu)及居住狀況等情況。3.2.43.2.4 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀及征地權(quán)屬情況（建議以“現(xiàn)狀用地匯總表”和“現(xiàn)狀用地權(quán)屬表”的形式匯總） 。1、用地結(jié)構(gòu)及各類用地布局現(xiàn)狀。2、已劃撥或出讓用地的征地權(quán)屬情況。3、已批準(zhǔn)的設(shè)計要點情況。表 31：現(xiàn)狀用地匯總表（示例） 用地代碼大類中類小類土地使用性質(zhì)用地面積（公頃）比例（%）R21R2R3.2.53.2.5 建筑物狀況編制區(qū)的建筑物狀況，包括建筑物的用途、面積、建設(shè)年代、建筑質(zhì)量、建筑權(quán)屬、建筑層數(shù)和合

12、法性等情況。3.2.63.2.6 道路交通現(xiàn)狀現(xiàn)狀道路的等級體系、功能劃分、紅線及斷面形式、交叉口形式、交通設(shè)施的分布與規(guī)模。3.2.73.2.7 公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的類型、規(guī)模和分布情況。3.2.83.2.8 市政公用設(shè)施現(xiàn)狀各類市政公用設(shè)施的分布、規(guī)模、用地面積以及管網(wǎng)等級和分布情況。3.2.93.2.9 歷史文化及建筑風(fēng)貌編制區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)(包括各級文物保護單位情況)、建筑特色及環(huán)境特征等資料。3.2.103.2.10 環(huán)境保護現(xiàn)狀編制區(qū)主要污染源、污染類型及污染指標(biāo)。3.2.113.2.11 其它3.33.3 說明書的主要內(nèi)容說明書是對編制區(qū)現(xiàn)狀的分析、規(guī)劃設(shè)想的論述和

13、規(guī)劃內(nèi)容的解釋。主要包括以下內(nèi)容：3.3.13.3.1 前言說明規(guī)劃編制的背景及主要過程，包括規(guī)劃的委托和編制過程等。3.3.23.3.2 規(guī)劃依據(jù)與原則說明規(guī)劃編制的依據(jù)和原則，包括已審批的上層次規(guī)劃及專項規(guī)劃，適用的法規(guī)、規(guī)范和其它依據(jù)，規(guī)劃編制所遵循的主要原則等。3.3.33.3.3 現(xiàn)狀概況與問題分析簡述編制區(qū)自然、歷史和現(xiàn)狀特點，分析評價現(xiàn)狀存在的主要問題、發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與機遇等，并提出相應(yīng)規(guī)劃對策。3.3.43.3.4 規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)上層次規(guī)劃的要求，結(jié)合編制區(qū)的發(fā)展條件，確定編制區(qū)的功能定位、發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)，并預(yù)測編制區(qū)的人口發(fā)展規(guī)模和開發(fā)建設(shè)規(guī)模。3.3.53.3.5 用地

14、布局分析影響編制區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織的重大因素；闡述用地布局與功能組織的基本思路及規(guī)劃方案；確定各類用地的布局、規(guī)模及規(guī)劃要求；列出“規(guī)劃用地匯總表” 。3.3.63.3.6 地塊劃分與細(xì)分評價影響編制區(qū)地塊劃分與細(xì)分的要素，明確地塊劃分與細(xì)分的依據(jù)和原則，確定地塊劃分與細(xì)分的方法。1、結(jié)合道路和自然界線，在編制區(qū)內(nèi)進行地塊劃分，并確定地塊編碼。地塊編碼采用二級編碼方式，由編制區(qū)代碼地塊代碼組成。2、結(jié)合道路界線、自然界線、土地權(quán)屬情況和出讓要求，在地塊內(nèi)進行地塊細(xì)分，并確定細(xì)分地塊編碼。細(xì)分地塊編碼采用三級編碼方式，在地塊編碼的基礎(chǔ)上增加細(xì)分地塊代碼，即由編制區(qū)代碼地塊代碼細(xì)分地塊代碼組

15、成。3.3.73.3.7 地塊控制按照規(guī)劃控制的要求及項目的具體情況，確定編制區(qū)的各地塊及細(xì)分地塊的建設(shè)用地性質(zhì)和建設(shè)用地使用強度等控制指標(biāo)，并根據(jù)實際情況，對控制指標(biāo)進行必要的說明和論證。1、建設(shè)用地性質(zhì)：確定地塊和細(xì)分地塊的土地使用性質(zhì)。地塊的土地使用性質(zhì)按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) （GBJ137-90，下同）原則上分至中類，細(xì)分地塊的土地使用性質(zhì)原則上分至小類；確定地塊和細(xì)分地塊土地使用性質(zhì)的兼容范圍或適宜建設(shè)要求。2、建設(shè)用地使用強度：確定各地塊地面以上總建筑面積和綠地率等控制指標(biāo)；確定各細(xì)分地塊地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度等控制指標(biāo)。3.3.

16、83.3.8 道路交通規(guī)劃評價道路交通現(xiàn)狀；預(yù)測發(fā)展需求；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；制定交通組織原則和交通發(fā)展對策，合理組織內(nèi)外交通系統(tǒng)；確定各類交通設(shè)施的布局和用地范圍。3.3.93.3.9 豎向規(guī)劃評價自然地形現(xiàn)狀；結(jié)合城市道路、交通運輸和防洪排澇的要求，確定道路控制點標(biāo)高及地塊控制標(biāo)高。3.3.103.3.10 綠地系統(tǒng)規(guī)劃評價綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀；預(yù)測發(fā)展需求；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；闡明綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則；確定綠地的種類和規(guī)模，明確其空間布局及建設(shè)要求。3.3.113.3.11 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃評價公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀；預(yù)測發(fā)展需求；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；論證公共服務(wù)設(shè)施的種類、

17、數(shù)量、分布和規(guī)模，編制“公共服務(wù)設(shè)施一覽表” （如表 3-2） ，明確其空間布局及建設(shè)要求。表 32：公共服務(wù)設(shè)施一覽表（示例）數(shù)量所在地塊號設(shè)施類別項目名稱總量規(guī)劃增加規(guī)?，F(xiàn)狀保留規(guī)劃備注小學(xué)獨立占地教育設(shè)施3.3.123.3.12 市政公用設(shè)施規(guī)劃1、給水工程規(guī)劃評價給水設(shè)施現(xiàn)狀；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；預(yù)測用水量；確定給水系統(tǒng)的形式及其與上層次規(guī)劃的銜接方式；確定給水設(shè)施的規(guī)模，明確其空間布局及建設(shè)要求。2、雨水、防洪工程規(guī)劃評價雨水、防洪設(shè)施現(xiàn)狀；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定排水體制、暴雨強度計算公式和防洪標(biāo)準(zhǔn)；確定雨水、防洪系統(tǒng)的形式及其與上層次規(guī)劃的銜接方式；確定雨水、

18、防洪設(shè)施的規(guī)模，明確其空間布局及建設(shè)要求。3、污水工程規(guī)劃評價排污設(shè)施現(xiàn)狀；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；預(yù)測污水量；確定污水系統(tǒng)的形式及其與上層次規(guī)劃的銜接方式；確定排污設(shè)施的規(guī)模，明確其空間布局及建設(shè)要求。4、供電工程規(guī)劃評價供電設(shè)施現(xiàn)狀；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定用電指標(biāo)，預(yù)測電力負(fù)荷；確定供電電源容量、數(shù)量、位置及用地面積；確定變電所、開關(guān)站的容量和位置；確定中、高壓配電網(wǎng)線路的路徑和電纜通道的寬度控制要求。5、電信工程規(guī)劃評價電信設(shè)施現(xiàn)狀；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定預(yù)測指標(biāo)，預(yù)測各類通信量需求；確定電信機房、無線基站等的容量、規(guī)模及用地面積；確定有線電視、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等通

19、信傳輸線路和接入網(wǎng)管線的布設(shè)要求；闡述微波通道的寬度控制和建筑限高要求；確定郵政局所的位置和用地面積。6、燃?xì)夤こ桃?guī)劃評價燃?xì)庠O(shè)施現(xiàn)狀；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定氣源類型、用氣量指標(biāo)、供氣方式，預(yù)測用氣量；確定燃?xì)鈨湔?、調(diào)壓站的位置、規(guī)模及用地面積；確定高、中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力級制及布設(shè)和安全要求；闡述防火安全間距的要求。7、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃評價環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀；落實上層次規(guī)劃確定的控制要求；確定各類環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的項目的種類和規(guī)模，并明確其空間布局及建設(shè)要求。8、工程管線綜合規(guī)劃評價工程管線綜合的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌安排編制區(qū)城市道路上各類工程管線的布設(shè)方式和空間位置，協(xié)調(diào)工程管線之間以及與道路兩

20、側(cè)建（構(gòu)）筑物之間的關(guān)系。9、編制“市政公用設(shè)施一覽表” （見表 33）表 33：市政公用設(shè)施一覽表（示例）數(shù)量所在地塊號設(shè)施類別項目名稱總量規(guī)劃增加規(guī)?，F(xiàn)狀保留規(guī)劃備注110KV 變電站獨立占地供電設(shè)施3.3.133.3.13 城市設(shè)計指導(dǎo)原則對特定地區(qū)，落實、深化上層次規(guī)劃中有關(guān)城市設(shè)計內(nèi)容對編制區(qū)的控制要求，分析和研究編制區(qū)的環(huán)境特征、景觀特色要素及空間關(guān)系，建立編制區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)和城市景觀框架，明確控制性詳細(xì)規(guī)劃中城市設(shè)計的指導(dǎo)原則和控制要求。3.3.143.3.14 規(guī)劃實施的措施與建議明確規(guī)劃管理措施，根據(jù)實際情況提出規(guī)劃分期實施的策略。3.43.4 技術(shù)圖紙的主要內(nèi)容技術(shù)圖紙是

21、指說明規(guī)劃意圖的相關(guān)圖示。主要包括以下內(nèi)容：3.4.13.4.1 區(qū)域位置圖標(biāo)示編制區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關(guān)系及交通聯(lián)系。3.4.23.4.2 土地利用現(xiàn)狀圖標(biāo)示現(xiàn)狀用地的種類和界線。3.4.33.4.3 現(xiàn)狀用地權(quán)屬圖標(biāo)示各土地權(quán)屬單位的土地利用性質(zhì)和界線。3.4.43.4.4 土地利用規(guī)劃圖標(biāo)示規(guī)劃用地的性質(zhì)和界線。3.4.53.4.5 地塊劃分編碼圖標(biāo)明地塊劃分（包括地塊細(xì)分）的界線及編碼。3.4.63.4.6 開發(fā)建設(shè)密度分區(qū)圖標(biāo)明地塊開發(fā)建設(shè)密度分區(qū)等級和范圍。需要時也可分別繪制“建設(shè)用地使用強度分區(qū)圖”和“高度控制分區(qū)圖” 。3.4.73.4.7 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖標(biāo)明城市各級道路

22、的平面、斷面；標(biāo)明各級道路交叉口及控制點坐標(biāo)；標(biāo)明主要交叉口形式以及道路出入口方位；標(biāo)明鐵路、公路、港口、空港、客運站、貨運站等對外交通設(shè)施的位置與用地范圍；標(biāo)明城市軌道交通站場、公交站場、廣場、公共停車場、加油站等城市重要交通設(shè)施的位置及用地范圍。3.4.83.4.8 豎向規(guī)劃圖標(biāo)明城市各級道路交叉口及控制點標(biāo)高；標(biāo)明各級道路坡向及坡度；標(biāo)明地塊控制標(biāo)高。3.4.93.4.9 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖標(biāo)明各類綠地的位置和用地范圍。3.4.103.4.10 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖標(biāo)明各類公共服務(wù)設(shè)施的位置與用地范圍。3.4.113.4.11 市政公用設(shè)施規(guī)劃圖1、給水工程規(guī)劃圖標(biāo)明給水干管走向、管徑及管長；

23、標(biāo)明與上層次規(guī)劃給水管網(wǎng)連接點的位置并標(biāo)注水量及水壓；標(biāo)明給水設(shè)施的位置、規(guī)模和用地范圍。2、雨水、防洪工程規(guī)劃圖標(biāo)明雨水及排洪管（渠）的走向、排水方向、規(guī)格、管長、坡度、控制點標(biāo)高和出水口位置；標(biāo)明與上層次規(guī)劃確定的雨水管網(wǎng)連接點的位置并標(biāo)注匯水面積；標(biāo)明雨水、防洪設(shè)施的位置、規(guī)模和用地范圍。3、污水工程規(guī)劃圖標(biāo)明污水干管的走向、排水方向、管徑、管長、坡度和控制點標(biāo)高；標(biāo)明與上層次規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)連接點的位置并標(biāo)注污水流量；標(biāo)明污水設(shè)施的位置、規(guī)模和用地范圍。4、供電工程規(guī)劃圖標(biāo)明電源來源、地塊電力負(fù)荷；標(biāo)明變電站的位置、名稱、容量、電壓等級、用地范圍和開關(guān)站的位置、容量；標(biāo)明高壓走廊平面

24、位置和控制寬度；標(biāo)明高、中壓供配電線路及電纜溝的路徑。 5、電信工程規(guī)劃圖標(biāo)明電信來源、地塊電信需求量；標(biāo)明電信機樓、無線基站的位置、名稱、容量和用地范圍；標(biāo)明郵政局、所的位置及用地范圍；標(biāo)明各類通信系統(tǒng)線路管道走向、管孔數(shù)和管徑；標(biāo)明微波通道位置、控制寬度。6、燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖標(biāo)明地塊高峰小時用氣量；標(biāo)明燃?xì)鈨馀湔?、調(diào)壓站的位置、用地范圍和容量規(guī)模、防火間距；標(biāo)明高、中壓燃?xì)飧晒艿淖呦?、管徑及燃?xì)夤艿揽刂茖挾取?、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃圖劃定環(huán)保控制區(qū)；標(biāo)明各類環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置、規(guī)模和用地范圍。8、工程管線綜合規(guī)劃圖包括各種斷面道路的管線綜合橫剖面圖（比例尺可與其他技術(shù)圖紙有別） 。標(biāo)明各種工

25、程管線的安裝位置和工程管線之間的豎向關(guān)系。3.4.123.4.12 城市設(shè)計導(dǎo)引圖對特定地區(qū)編制城市設(shè)計導(dǎo)引圖。標(biāo)明軸線、節(jié)點、地標(biāo)、開放空間、視覺走廊等空間結(jié)構(gòu)元素的位置以及建議的建筑高度分區(qū)。3.53.5 公眾參與報告的主要內(nèi)容公眾參與報告是對規(guī)劃過程中公眾參與的基本情況、公眾對規(guī)劃的主要意見以及對公眾主要意見的處理情況的有關(guān)說明。主要包括以下內(nèi)容：3.5.13.5.1 公眾參與的階段及基本情況說明本規(guī)劃公眾參與的基本情況，并列出“公眾參與情況一覽表” （如表 34 所示） ，詳細(xì)列出公眾參與時間、信息公開方式、意見收集方式、參與的公眾人數(shù)、收集的意見數(shù)量以及意見處理和反饋情況等。表 34

26、：公眾參與情況一覽表階段時間信息公布方式意見收集方式參與的公眾人數(shù)收集的意見數(shù)量意見處理和反饋情況編制階段審批階段3.5.23.5.2 公眾意見摘要說明公眾對本規(guī)劃的主要意見。列出“公眾意見摘要及回應(yīng)一覽表” （如表 35 所示） ，詳細(xì)列出意見提交人（單位） 、意見提交時間、主要意見摘要等。3.5.33.5.3 規(guī)劃回應(yīng)概要說明本規(guī)劃對公眾主要意見的處理情況。對未獲采納的公眾意見，應(yīng)說明原因。在“公眾意見摘要及回應(yīng)一覽表” （如表 35 所示）中，詳細(xì)列出是否采納、相關(guān)回應(yīng)內(nèi)容、意見未獲采納的原因、備注等。表 35：公眾意見摘要及回應(yīng)一覽表意見提交人（單位）意見提交時間主要意見摘要是否采納相

27、關(guān)回應(yīng)內(nèi)容意見未獲采納的原因備注3.63.6 技術(shù)文件的成果形式3.6.13.6.1 技術(shù)文件的成果應(yīng)包括書面成果和相應(yīng)電子數(shù)據(jù)成果。3.6.23.6.2 書面成果1、基礎(chǔ)資料匯編、說明書和公眾參與報告統(tǒng)一采用 A3 幅面裝訂，可合訂，也可單獨成冊。2、技術(shù)圖紙的比例尺一般為 1/1000-1/2000，須同時制作 A3幅面縮圖，單獨成冊或附于說明書之后。3.6.33.6.3 電子數(shù)據(jù)成果電子數(shù)據(jù)成果的文本采用 word 格式，圖紙采用 dwg 和 jpg 格式，并符合城市規(guī)劃行政主管部門有關(guān)規(guī)劃成果電子報批和管理的格式要求。 4 法定文件法定文件4.14.1 法定文件的成果構(gòu)成4.1.14.

28、1.1 法定文件的成果由文本和圖則組成。4.24.2 文本的主要內(nèi)容文本是指規(guī)定規(guī)劃強制性內(nèi)容的具有法定效力的規(guī)劃條文。主要包括以下內(nèi)容：4.2.14.2.1 總則法定文件編制的主要依據(jù)和原則、規(guī)劃范圍、生效日期及其它事項。4.2.24.2.2 發(fā)展目標(biāo)和功能定位編制區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位。4.2.34.2.3 地塊劃分及編碼主要結(jié)合道路界線，在編制區(qū)內(nèi)劃分地塊。地塊編碼采用二級編碼方法，由編制區(qū)代碼地塊代碼組成。4.2.44.2.4 建設(shè)用地性質(zhì)控制建設(shè)用地性質(zhì)主要包括土地使用性質(zhì)、土地使用的兼容性。1、土地使用性質(zhì)：根據(jù)地塊的功能定位，確定主要的土地用途。土地使用性質(zhì)原則上按城市用地分類與

29、規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90，下同）分至中類。2、土地使用兼容性：確定地塊土地使用性質(zhì)的兼容范圍或適宜建設(shè)要求。4.2.54.2.5 建設(shè)用地使用強度控制1、確定各地塊的土地使用強度，以地面以上總建筑面積為控制指標(biāo)。2、確定各地塊的綠地率和公共綠地面積3、對提供公益性空間的項目，確定所提供公益性空間的最小面積與實施中獎勵的最大面積。獎勵的面積不計入地面以上總建筑面積中。4、特定地區(qū)地段允許的建設(shè)高度。4.2.64.2.6 道路交通規(guī)劃1、確定道路系統(tǒng)中主、次干道的功能分級和道路紅線寬度。2、確定主、次干道交叉口的形式、用地范圍及控制要求。3、確定公共停車場（庫）和公交站場的用地規(guī)模和數(shù)

30、量。4.2.74.2.7 公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地規(guī)劃1、確定居住區(qū)級以上（不含居住區(qū)級）以及獨立用地的公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地的種類和規(guī)模，明確其空間布局及建設(shè)要求。2、確定大型市政公用設(shè)施（包括市政通道）用地的種類和規(guī)模，原則劃定其占用的地下、地面或上空的控制范圍，并提出相關(guān)控制要求。3、確定對環(huán)境有特殊影響的設(shè)施的衛(wèi)生與安全防護距離和范圍。4.2.84.2.8 歷史文化保護區(qū)內(nèi)重點保護地段的建設(shè)控制指標(biāo)和規(guī)定，以及建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)。4.2.94.2.9 綠地與開敞空間規(guī)劃4.2.104.2.10 城市設(shè)計景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)。沿街立面控制。建筑輪廓線控制。建筑風(fēng)格控制。附屬

31、設(shè)施控制:一層以上女兒墻以下標(biāo)識；屋頂標(biāo)識；凌空標(biāo)識；開放空間，道路，地區(qū)標(biāo)識。照明系統(tǒng)控制。4.2.114.2.11 公用工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃：負(fù)荷；水源；給水管網(wǎng)規(guī)劃；消防供水污水工程規(guī)劃：水量；處理廠規(guī)劃；污水管網(wǎng)規(guī)劃雨水工程規(guī)劃：標(biāo)準(zhǔn)及水文計算；排水區(qū)域規(guī)劃；雨水管網(wǎng)系統(tǒng)電力工程規(guī)劃：負(fù)荷；變電站規(guī)劃；電力線路規(guī)劃；開關(guān)房設(shè)置電信工程規(guī)劃：容量預(yù)測；設(shè)施規(guī)劃；電纜管道規(guī)劃；郵政設(shè)施規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃：氣源；用氣量預(yù)測；調(diào)壓站規(guī)劃；管網(wǎng)規(guī)劃防災(zāi)減震工程規(guī)劃；環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃。4.2.124.2.12 環(huán)境保護規(guī)劃水資源、大氣環(huán)境、聲環(huán)境保護規(guī)劃；固體廢棄物處理規(guī)劃4.1.134.1.13 管理

32、單元管制（參考 25 頁管理文件）4.1.144.1.14 實施規(guī)定4.34.3 圖則的主要內(nèi)容圖則是指反映文本內(nèi)容的規(guī)劃圖紙及相關(guān)表格。應(yīng)將文本中確定的土地利用、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施等強制性控制內(nèi)容集中標(biāo)示在一張有效的地形圖上，并以插圖方式標(biāo)示所在的區(qū)域位置、以插表方式標(biāo)示主要的地塊規(guī)劃控制指標(biāo)。主要包括以下內(nèi)容：4.3.14.3.1 地塊劃分標(biāo)示編制區(qū)范圍及其各地塊的劃分情況和編碼。4.3.24.3.2 土地利用標(biāo)示各地塊的土地使用性質(zhì)代碼，并以不同顏色區(qū)分。4.3.34.3.3 道路交通標(biāo)示城市主次干道名稱、功能、道路紅線及其交叉口形式，以及公共停車場、公交站場用地范圍。

33、4.3.44.3.4 區(qū)域位置標(biāo)示編制區(qū)的區(qū)域位置，以及與城市道路網(wǎng)絡(luò)的銜接關(guān)系。4.3.54.3.5 地塊規(guī)劃控制指標(biāo)表“地塊規(guī)劃控制指標(biāo)表”必須反映各地塊的全部強制性內(nèi)容，主要包括：土地使用性質(zhì)代碼、土地使用性質(zhì)、土地使用兼容性、用地面積、地面以上總建筑面積、綠地率、公共綠地面積、公共服務(wù)設(shè)施用地和市政公用設(shè)施用地的種類、規(guī)模等（如表 4-1 所示） 。表 41：地塊規(guī)劃控制指標(biāo)表（示例）綠地控制公共服務(wù)設(shè)施用地市政公用設(shè)施用地地塊編碼土地使用性質(zhì)代碼土地使用性質(zhì)土地使用兼容性用地面積(平方米 )地面以上總建筑面積（平方米）綠地率公共綠地面積 種類規(guī)模 種類 規(guī)模備注1-011-021-0

34、31-041-051-06注：“地塊規(guī)劃控制指標(biāo)表”中的“備注”欄按以下要求填寫：1、該地塊現(xiàn)有合法的建設(shè)用地性質(zhì)和建設(shè)用地使用強度等需要保留的，在“備注”欄填寫“現(xiàn)狀保留” 。2、該地塊的控制指標(biāo)已經(jīng)合法程序確定，在“備注”欄中填寫“依據(jù)政府批文” ，并標(biāo)明批文的編號或文號。3、制定公益性空間開發(fā)強度的獎勵與補償情況。4、其余可酌情說明規(guī)劃的依據(jù)和處理情況。4.3.64.3.6 其它要素應(yīng)在圖則中標(biāo)示圖例、比例尺、風(fēng)玫瑰等。4.44.4 法定文件的成果形式4.4.14.4.1 法定文件的成果包括書面成果及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)成果。4.4.24.4.2 書面成果將文本和圖則合訂為一本完整的書面成果。

35、1、文本統(tǒng)一采用 A4 幅面豎向裝訂格式，封面注明規(guī)劃的名稱、編制部門和編制時間。2、圖則按 1/20001/10000 的比例尺制作，折疊為 A4 幅面附訂于文本之后。4.4.34.4.3 電子數(shù)據(jù)成果電子數(shù)據(jù)成果的文本采用 word 格式，圖紙采用 dwg 和 jpg 格式，并符合城市規(guī)劃行政主管部門有關(guān)規(guī)劃成果電子報批和管理的格式要求。 5 管理文件5.15.1 管理文件的編制原則和成果構(gòu)成5.1.15.1.1 管理文件由管理文本和管理圖則組成。5.25.2 管理文本的主要內(nèi)容管理文本是指對規(guī)劃的各項目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求，并明確其管理規(guī)則的規(guī)劃條文，其中：規(guī)定性要求是對法定文件的細(xì)化

36、，而管理規(guī)則是實施規(guī)劃的管理原則及相關(guān)管制規(guī)定。雙管齊下，達(dá)到輔助城市規(guī)劃行政主管部門嚴(yán)格實施規(guī)劃管理的目的。主要包括以下內(nèi)容：5.2.15.2.1 總則制定管理規(guī)則的主要依據(jù)和原則、規(guī)劃范圍、生效日期及其它事項。5.2.25.2.2 管理規(guī)定性要求根據(jù)法定文件和技術(shù)文件明確編制區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)；明確細(xì)分地塊的編碼、建設(shè)用地使用性質(zhì)以及容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度等建設(shè)用地使用強度控制指標(biāo)；明確各級道路紅線；明確各級公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施的種類、數(shù)量、分布和規(guī)模，并列出“公共服務(wù)設(shè)施一覽表”和“市政公用設(shè)施一覽表” （如表 32、表 3-3 示） 。5.2.35.2.

37、3 管理規(guī)則各編制區(qū)的管理規(guī)則，原則上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則和編制區(qū)實際情況制定，可以視具體情況，全面作出或選擇下述款項中的若干內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。5.2.3.15.2.3.1 建設(shè)用地地塊劃分的管制1、地塊界線管制規(guī)劃所確定的地塊界線，并不一定代表實際開發(fā)的用地紅線范圍，在具體開發(fā)建設(shè)中，可根據(jù)實際情況對細(xì)分地塊進行合并或?qū)Φ貕K進行細(xì)分。對須預(yù)留公共開放空間、公共走廊和景觀視廊的地塊，政府應(yīng)保留細(xì)分的優(yōu)先權(quán)。2、建筑基地規(guī)模的管制（1）最小面積、最小寬度、最小深度細(xì)分規(guī)模的原則性規(guī)定。（2）依地籍現(xiàn)況的合并使用規(guī)定。5.2.3.25.2.3.2 建設(shè)用地土地使用性質(zhì)的管制1、土地使用性質(zhì)

38、兼容性管制確定地塊土地使用性質(zhì)的兼容范圍，并明確取舍原則。2、土地混合使用的管制（1）商住用地混合使用的最大與最小容積配比的限制（2）各類非居住類用地（包括公益性配套設(shè)施和工業(yè)倉儲等生產(chǎn)設(shè)施）中原則上不得進行成套住宅（不含單身宿舍）的建設(shè)，確須建單身宿舍的，須規(guī)定其最大用地比例或建筑面積規(guī)模的高限。3、現(xiàn)狀用地的管制 現(xiàn)有合法的建設(shè)用地與規(guī)劃規(guī)定的用途不符的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，原則上可繼續(xù)保持其現(xiàn)有的使用功能；需要進行改造與重建時，其土地利用必須與規(guī)劃規(guī)定的用途相符。5.2.3.35.2.3.3 土地開發(fā)強度的管制1、技術(shù)文件確定的地塊用地面積和容積率等控制指標(biāo)，若因計

39、算口徑原因，與已出讓土地的實際情況不符的，以出讓土地的實際情況為準(zhǔn)。2、規(guī)劃的實施過程中，遇到以下特殊情況時，開發(fā)建設(shè)總量應(yīng)保持不變：（1）對細(xì)分地塊進行合并開發(fā)的。（2）對地塊進行細(xì)分開發(fā)的。3、可根據(jù)實際情況，制定公益性空間開發(fā)強度的獎勵與補償規(guī)定。（1）在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，建筑基地為社會公眾提供開放空間的，可增加建筑面積等。但增加的建筑面積不得超過法定文件中確定的最大獎勵面積。（2）建筑基地經(jīng)指定須配合留設(shè)公共天橋或地下通道，該使用的空間部分，可準(zhǔn)予不計入建筑面積。（3）超高層建筑物設(shè)置供公共使用的觀景樓層或平臺，該觀景樓層及平臺可準(zhǔn)予不計入建筑面積。5.2.3.4

40、5.2.3.4 道路交通的管制1、道路紅線管制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定文件確定的主、次干道紅線。支路網(wǎng)的道路紅線可結(jié)合實際情況進行調(diào)整，但必須報規(guī)劃行政主管部門審批。政府保留在主、次干道紅線范圍內(nèi)增加港灣式公交車站和人行過街設(shè)施（包括空中和地下）的權(quán)利。2、交通設(shè)施管制居住區(qū)和大型公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按相對集中設(shè)置的原則，附設(shè)汽車和自行車、摩托車、殘疾人專用車停車場（庫） ，以利于交通組織，并有效控制和降低噪聲、排氣、振動等機動車的污染。3、新建道路管制新建道路應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一的城市道路斷面、路網(wǎng)間距、道路退讓距離，并明確新建筑物的后退建筑紅線、用地邊界的最小距離等，保障城市道路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。4、特殊設(shè)

41、施管制應(yīng)根據(jù)建筑物退縮距離和無障礙設(shè)計要求等，合理安排步行空間系統(tǒng)，并制定跨越道路或相鄰基地間的連通系統(tǒng)（包括空中和地下）的留設(shè)規(guī)定。5.2.3.55.2.3.5 綠地及公共開放空間的管制1、公共開放空間系統(tǒng)設(shè)計的原則（1）規(guī)劃確定的各項公園、廣場、綠地、人行步道等公共與開放空間，其數(shù)量和面積原則上只能增加，不能縮小。（2）編制區(qū)內(nèi)各項公園、廣場、綠地、人行步道等公共開放空間的設(shè)計（包含使用性質(zhì)、綠化覆蓋率、植栽種類與數(shù)量等） ，應(yīng)符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（3）明確規(guī)定不同街區(qū)臨街建筑基地必須留設(shè)的公共開放空間的方式（騎樓或無遮檐人行道等）及面積。 5.2.3.65.2.3.6 配套設(shè)施的管制

42、1、為整個編制區(qū)服務(wù)的基本設(shè)施，原則上不得減少數(shù)量或壓縮用地規(guī)模，確需作出改變的，應(yīng)在不違反法定文件規(guī)定的前提下，取得該設(shè)施所屬行業(yè)主管部門的正式認(rèn)定；與相鄰規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施有沖突時，可在更大區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)。2、編制區(qū)實際人口超過或少于規(guī)劃預(yù)測時，在不違反法定文件規(guī)定的前提下須對編制區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施進行修訂，修訂原則應(yīng)與實際人口規(guī)模相適應(yīng)。3、原則上住宅用地與公共服務(wù)設(shè)施用地不得混雜，公共設(shè)施的布局宜采用相對集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的方式。4、公廁、垃圾站、變電站、傳染病院等配套設(shè)施與周邊相鄰生活性建筑的最小間距應(yīng)符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5、為城市居住區(qū)、工業(yè)區(qū)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施，必須與居住區(qū)

43、、工業(yè)區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用。6、基于與相鄰編制區(qū)相協(xié)調(diào)的考慮，政府保留在相鄰地塊之間敷設(shè)公共市政管線的權(quán)利。5.2.3.75.2.3.7 建筑物的管制1、建筑物間距的管制根據(jù)不同的分區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)范要求確定的建筑高度以及日照間距要求，可分別提出多層與多層、多層與高層、高層與高層居住建筑之間建筑縱墻面與縱墻面、縱墻與山墻、山墻與山墻等之間布局的最小間距，非居住建筑之間的最小間距等。2、建筑物體量的管制（1）為塑造良好的建筑景觀和城市天際線，應(yīng)根據(jù)不同分區(qū)、不同街廓的具體特點，提出建筑物的最高高度和最低高度的限制規(guī)定，特別是地標(biāo)建筑和大型公建。（2）提出符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物最

44、大面寬的控制規(guī)定。3、建筑物造型的管制應(yīng)結(jié)合地方傳統(tǒng)文脈和整體建筑風(fēng)格，提出立面、屋頂、騎樓、回廊等形式和線條的控制規(guī)定。4、建筑物色彩的管制應(yīng)結(jié)合自然特征和建筑功能，提出建筑物外墻的主要色彩基調(diào)（包含色相、明度、彩度）的控制規(guī)定。5、建筑物附設(shè)招牌廣告的管制（1）提出建筑物附設(shè)招牌廣告的最大面積，突出墻面的最大尺寸、規(guī)格和附設(shè)于建筑立面位置的控制規(guī)定。（2）提出特定街區(qū)不得附設(shè)任何招牌廣告，以及特定街區(qū)招牌廣告的統(tǒng)一型式的控制規(guī)定。6、建筑物圍墻的管制提出對建筑物圍墻型式、高度及墻面透空比率的控制規(guī)定。7、建筑物的其他管制各市可參照當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，結(jié)合具體的編制區(qū)提出其他的建筑物管

45、制內(nèi)容。5.35.3 管理圖則的主要內(nèi)容管理圖則是指反映管理文本內(nèi)容的規(guī)劃圖紙及相關(guān)表格。管理圖則應(yīng)集中標(biāo)示在一張有效的規(guī)劃圖紙上，主要包括以下內(nèi)容：5.3.15.3.1 區(qū)域位置（插圖）標(biāo)示編制區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關(guān)系及交通聯(lián)系。5.3.25.3.2 土地利用規(guī)劃標(biāo)明細(xì)分地塊的界線及編碼。圖則中編碼由編制區(qū)代碼地塊代碼細(xì)分地塊代碼三級代碼組成。5.3.35.3.3 細(xì)分地塊規(guī)劃控制指標(biāo)表（插表）列出“細(xì)分地塊規(guī)劃控制指標(biāo)表” （如表 53 所示） ，以匯總本編制區(qū)各細(xì)分地塊的規(guī)定性要求。 “細(xì)分地塊規(guī)劃控制指標(biāo)表”的主要內(nèi)容包括：細(xì)分地塊編碼、用地面積、土地使用性質(zhì)代碼、土地使用性質(zhì)、土地使用兼容性、地面以上總建筑面積、容積率、