重慶微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款

1、精品重慶市微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大成長(zhǎng)型微型企業(yè)貸款力度，緩解微型企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見(jiàn)（渝府辦發(fā)2018 25 號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施（渝中小企 2018 8 號(hào)）、重慶市小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法（渝財(cái)規(guī) 2016 6 號(hào)）文件要求，設(shè)立重慶市微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金” ） 。 為保障風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金高效、 規(guī)范使用，制定本辦法。第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，是指

2、專項(xiàng)用于彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款風(fēng)險(xiǎn)損失的資金。資金來(lái)源為市、區(qū)縣財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金。 市財(cái)政首期安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金4000萬(wàn)元， 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況以后逐年補(bǔ)充。區(qū)縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)部分由市財(cái)政先行墊付，并通過(guò)年終結(jié)算上解市財(cái)政。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)行專戶管理，專賬核算，委托重慶市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“托管機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)及管理。第三條本辦法支持對(duì)象為發(fā)放重慶市微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款的金融機(jī)構(gòu)。第四條本辦法所稱微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款，指符合關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（渝中小企 2018 21 號(hào)）文件規(guī)定，專項(xiàng)發(fā)放給成長(zhǎng)型微型

3、企業(yè)的貸款。第五條 經(jīng)由擔(dān)保公司擔(dān)保的微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款，貸款本金損失按市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、 擔(dān)保公司、 銀行 3:5:2共同分擔(dān)。未經(jīng)擔(dān)保公司擔(dān)保的微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款，貸款本金損失按市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、銀行3:7共同分擔(dān)。其中，財(cái)政承擔(dān)部分按市、區(qū)縣兩級(jí)各15%分擔(dān)。第二章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代墊條件及程序第六條貸款發(fā)放后，銀行于放款當(dāng)月內(nèi)通過(guò)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)將貸款信息向市工商局、托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。貸款發(fā)生逾期后，銀行和（或）擔(dān)保公司應(yīng)及時(shí)向借款人進(jìn)行催收，并通過(guò)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，區(qū)縣工商部門應(yīng)積極配合。第七條 金融機(jī)構(gòu)在貸款逾期滿80 日后，可按規(guī)定向托管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)啟用代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。未經(jīng)擔(dān)保

4、公司擔(dān)保的，由銀行直接申請(qǐng)；經(jīng)由擔(dān)保公司擔(dān)保的，由擔(dān)保公司申請(qǐng)。托管機(jī)構(gòu)收到銀行或擔(dān)保公司提交的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申報(bào)資料后，經(jīng)審核無(wú)誤報(bào)市財(cái)政局、市工商局備案審批后，及時(shí)劃撥代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。金融機(jī)構(gòu)向托管機(jī)構(gòu)申報(bào)代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金需提供以下材料（單筆貸款資料需裝訂成冊(cè)）：（一）基礎(chǔ)材料：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)、重慶市微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款申請(qǐng)表、貸款申請(qǐng)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件。（二）借貸材料：貸款合同、保證合同、抵質(zhì)押合同、借據(jù)、擔(dān)保合同（若有）及明細(xì)表、抵質(zhì)押登記證明及擔(dān)保人身份證復(fù)印件。（三）催收材料：催收記錄，包括但不限于電話短信催收、郵件催收、上門催收、司法訴訟催收（受理通知書(shū)、裁判文

5、書(shū)、執(zhí)行文書(shū)等）；還款記錄（回單、憑證、流水等）。第八條 未經(jīng)擔(dān)保公司擔(dān)保的，銀行按規(guī)定催收后，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照逾期貸款本金的30%代墊銀行，獲得代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后銀行應(yīng)繼續(xù)履行追償義務(wù)；經(jīng)由擔(dān)保公司擔(dān)保的，擔(dān)保公司和銀行按規(guī)定催收后，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照逾期貸款本金的30%代墊擔(dān)保公司，擔(dān)保公司按規(guī)定履行代償義務(wù)，獲得代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后擔(dān)保公司應(yīng)繼續(xù)履行追償義務(wù)，銀行要予以積極配合。第九條 托管機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度末15 日內(nèi)將上一季度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代墊情況報(bào)送市財(cái)政局、市工商局。第三章 貸款損失確認(rèn)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金核銷要求第十條 對(duì)已獲代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的逾期貸款，銀行和擔(dān)保公司要繼續(xù)追償。第十一條 按照財(cái)政

6、部金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（財(cái)金 2017 90 號(hào)）的要求，經(jīng)銀行或擔(dān)保公司追收 180天及以上的呆賬，可按規(guī)定進(jìn)行核銷。已核銷的貸款可正式申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第十二條 托管機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1 月末將銀行或擔(dān)保公司申報(bào)的上年度貸款核銷情況、資產(chǎn)處置情況、貸款損失情況及資金補(bǔ)助需求匯總后報(bào)市財(cái)政局、市工商局。市財(cái)政局會(huì)同市工商局組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保公司（或銀行）的申報(bào)資料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，財(cái)政部門按核銷貸款最終確認(rèn)本金損失的30%清算代墊補(bǔ)償資金。實(shí)際應(yīng)承擔(dān)部分予以核銷，多余部分和超出補(bǔ)償范圍的代墊資金應(yīng)退回原渠道，退回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金賬戶。對(duì)逾期追收 2 年尚未收回部分金融機(jī)構(gòu)必須予以

7、核銷，未按規(guī)定核銷的托管機(jī)構(gòu)應(yīng)收回代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。第四章 貸款追收及回收資金分配第十三條對(duì)于已獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)奈⑿推髽I(yè)成長(zhǎng)扶持貸款，銀行、擔(dān)保公司即使已予以核銷，仍應(yīng)按照“賬銷案存”的原則，積極清收，減少損失，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置抵押資產(chǎn)。第十四條各銀行、擔(dān)保公司清收已獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膿p失類貸款及處置對(duì)應(yīng)的抵押資產(chǎn)收回的資金，應(yīng)按以下順序進(jìn)行分配：1、扣除實(shí)現(xiàn)債權(quán)的相關(guān)費(fèi)用（訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、保全費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)等） ；2、扣除該筆貸款所欠利息；3、按該筆貸款前期風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例返還財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、擔(dān)保公司代償資金、銀行貸款本金；4、扣除該筆貸款所欠罰息和擔(dān)保公司資金占用成本；5、若

8、還有剩余，則退還至借款人。第十五條 托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款項(xiàng)目臺(tái)賬，記載獲得財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款基本情況，銀行、擔(dān)保公司貸款核銷情況、貸款清收和抵押物處置情況等，并于每年1 月末前將上年度業(yè)務(wù)開(kāi)展情況報(bào)市財(cái)政局、市工商局。第五章 職責(zé)分工及要求第十六條 工商部門負(fù)責(zé)享受政策的合規(guī)性審核。財(cái)政部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的籌集。托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的安全運(yùn)營(yíng)。承貸銀行和擔(dān)保公司按照勤勉盡職要求對(duì)逾期貸款進(jìn)行跟蹤調(diào)查和債務(wù)追收，按規(guī)定程序核銷貸款。各部門單位要進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金安全的監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假，騙取套取財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。第六章 附則第十七條

9、本辦法從 2018 年 X 月 X 日起執(zhí)行，由重慶市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，原重慶市小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償暫行辦法中涉及微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款相關(guān)內(nèi)容廢除。附件1微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代墊申報(bào)表申報(bào)代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資 金金融機(jī)構(gòu)名稱（銀行 或擔(dān)保）開(kāi)戶行及賬號(hào)微型企業(yè)名稱微型企業(yè) 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼微型企業(yè) 經(jīng)營(yíng)地址微型企業(yè) 貝貴人微型企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼保證人信息（姓名、身份證號(hào)、電 話、工作單位、職務(wù)）抵押物信息（權(quán)利人、地址、權(quán)利 證號(hào)、土地性質(zhì)、面積、評(píng)估價(jià)值）貸款金額貸款銀行貸款起止時(shí)間逾期貸款本金本金逾期起始日申請(qǐng)代墊風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資 金金額申報(bào)機(jī)構(gòu)承諾：所提交的申報(bào)材料真實(shí)、 客觀，本機(jī)構(gòu)對(duì)其

10、真實(shí)性負(fù)完全責(zé)任，并按規(guī) 定履行了對(duì)逾期貸款債務(wù)追收之義務(wù)。若申報(bào)材料中有虛假、 偽造等違規(guī)情況，依法依規(guī)接受處理。承諾人（負(fù)責(zé)人簽章）：年 月日市財(cái)政局審核意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人（蓋章）：年 月曰巾，商局審核意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人（蓋章）：年 月曰重慶市微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金會(huì)計(jì)處理辦法第一條收到或補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金時(shí)，借記 “銀行存款 （補(bǔ)償金專戶） ” ，貸記“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金本金” ；第二條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金對(duì)外營(yíng)運(yùn)時(shí)，借記“可供出售金融資產(chǎn)成本”等科目，貸記 “銀行存款（補(bǔ)償金專戶） ” ；收回時(shí)，借記“銀行存款（補(bǔ)償金專戶） ” ，貸記“可供出售金融資產(chǎn)成本”等科目、 “風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金損益” ；第三條 貸款本金逾期 70 天后，銀行申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金主管部門認(rèn)定的金額及比例，借記“應(yīng)收代償款” ，貸記“銀行存款（公司戶） ”、 “銀行存款（補(bǔ)償金專戶） ” ；