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文檔簡介
1、)濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)科技示范園暫行管理辦法濟(jì)寧市科技局濟(jì)寧市農(nóng)委濟(jì)寧市財(cái)政局第一章總則第一條為推動山東濟(jì)寧市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展和規(guī)范市農(nóng)業(yè)科技示范園(以下簡稱:農(nóng)業(yè)科技園區(qū))的建設(shè)和管理,依據(jù)科技部關(guān)于印發(fā)“十二五”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法的通知(國科發(fā)農(nóng)2012760號)和山東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(魯科農(nóng)字2002268號),特制定本辦法。第二條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著示范與推動作用。通過園區(qū)的引導(dǎo)與示范,
2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。第三條市科技局、市農(nóng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃??h(市、區(qū))相關(guān)部門負(fù)責(zé)歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行;負(fù)責(zé)制定促進(jìn)所屬農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,落實(shí)國家、省、市有關(guān)政策;負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的總體規(guī)劃。第二章申報(bào)及認(rèn)定程序第四條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的認(rèn)定范圍濟(jì)寧市區(qū)域范圍內(nèi)的管理機(jī)制新、技術(shù)力量和創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射帶動作用強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)。第五條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的認(rèn)定條件(一)具有明顯的經(jīng)濟(jì)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在市域同行業(yè)中具有典型性和代表
3、性,對周邊地區(qū)能發(fā)揮示范、引導(dǎo)和輻射作用。(二)具有一定的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和建設(shè)基礎(chǔ)。(三)具有明確的技術(shù)依托單位,有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力,有一定數(shù)量的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和科技特派員,有比較良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。(四)重視農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,年度科研經(jīng)費(fèi)的投入占園區(qū)當(dāng)年銷售收入的5%以上。(五)重視農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn),農(nóng)業(yè)科技人員所占園區(qū)職工總數(shù)的30%以上。(六)管理科學(xué),一般要具有明確的法人主體,實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧;有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員;有完善的項(xiàng)目管理制度;園區(qū)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管
4、理水平,并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。第六條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)程序園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在縣(市、區(qū))科技局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局批準(zhǔn)并簽署意見后,報(bào)市科技局;市直單位申報(bào),直接報(bào)市科技局。第七條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)材料1. 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書;2. 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃;3. 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案;4. 附件材料。第八條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)定程序1. 由農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在縣(市、區(qū))的科技局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局進(jìn)行初評推薦,經(jīng)所在縣(市、區(qū))人民政府審定后報(bào)市科技局;2. 市科技局、市農(nóng)委、市財(cái)政局將組織有關(guān)專家成立園區(qū)認(rèn)定專家委員會,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評審、考核等;3. 經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)頒發(fā)認(rèn)定證
5、書和牌匾,并簽訂建設(shè)合同。第三章考核與評估第九條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,按照建設(shè)合同進(jìn)行考核和評估。市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)每兩年進(jìn)行一次考核、評估,主要標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容如下:1. 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):園區(qū)均應(yīng)有清楚的地域邊界和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以中心區(qū)和示范區(qū)兩個層次規(guī)劃管理。2. 科技標(biāo)準(zhǔn):( 1)有科研單位和大專院校為技術(shù)依托,有健全的技術(shù)示范推廣體系;( 2)實(shí)施項(xiàng)目的主要技術(shù)內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于當(dāng)?shù)厮?,并具有輻射與引導(dǎo)作用;( 3)農(nóng)業(yè)科技投資在整個園區(qū)投資中的比例不低于5%。3. 效益標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收明顯。4. 管理標(biāo)準(zhǔn):要有健全的管理體系,在制度建立及運(yùn)行機(jī)制等方面適應(yīng)園區(qū)的發(fā)展。第十條園區(qū)的主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家和管理人員組成考核組對所屬園區(qū)進(jìn)行考核評估,并形成評估結(jié)論。第四章政策與待遇第十一條被認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擇優(yōu)推薦承擔(dān)省以上科研項(xiàng)目,并給予一定的配套經(jīng)費(fèi);在同等條件下,優(yōu)先承擔(dān)市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目;建設(shè)成績優(yōu)秀的,優(yōu)先審批推薦市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建,優(yōu)先推薦申報(bào)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。第十二條對園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,在考核評
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