公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案

1、X X 有 限 公 司 安 全 生 產(chǎn) 風(fēng) 險 分 級 管 控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案為貫徹落實有關(guān)的平安生產(chǎn)法律法規(guī)和構(gòu)建雙重預(yù)防機制文件精神， 根 據(jù)上級安監(jiān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就推進平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管 控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)以下簡稱“兩個體系建設(shè)工作，制訂 本實施方案。一、任務(wù)目標(biāo)全面開展平安生產(chǎn)隱患大排查快整治行動， 深入研究重特大事故的規(guī)律 特點，認真分析平安風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵作業(yè)， 加快推行隱患排查治理、 風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排 查治理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)管控、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到 2021 年 12

2、 月底前，實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防， 從根本上防范事故發(fā)生， 構(gòu)建公司平安生產(chǎn)長效機制。二、組織機構(gòu)為加強“兩個體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效，公司成 立“兩個體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進行全面組織、指導(dǎo)和檢查。組?長： XXXXXXXXX副組長： XXXXXXX成?員: XXXXXXXXXXXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在平安管理科， 單陽威任辦公室主任。 具體負責(zé)“兩個體系建設(shè) 工作的組織、 開展、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。三、法律法規(guī)和文件依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法中華人民共和國礦山平安法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國勞動法中

3、華人民共和國消防法中華人民共和國特種設(shè)備平安法中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進平安生產(chǎn)領(lǐng)域改革開展的意見 中發(fā) 2021 32 號浙江省平安生產(chǎn)條例浙江省消防條例國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通 知安委辦 20213 號國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防 機制的意見安委辦 202111 號國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的 通知安監(jiān)總管一 202160 號四、工作方案1. 宣傳發(fā)動，排查風(fēng)險點 3月 5日4月25日。為切實做好“兩個 體系建設(shè)活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)開工作， 利用板報、 公告欄、條幅積極進行

4、宣傳。利用教育培訓(xùn)時間，組織員工認真學(xué)習(xí)本實施 方案，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要 人人參與“兩個體系建設(shè)活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方 位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括平安根底管理、區(qū) 域位置和總圖布置、采掘作業(yè)、提升運輸、通風(fēng)防塵系統(tǒng)、爆破作業(yè)、供電 系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、礦石手選系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險具體排查 內(nèi)容依據(jù)?隱患排查治理管理方法?見附件 1。2. 確定風(fēng)險等級 4月26日6月 15日。對排查出來的風(fēng)險點進行 分類分級管理， 先確定風(fēng)險類別 冒頂片幫、 中毒窒息、火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊等危險因

5、素和高溫、 粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素 ， 然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4 級1級最危險，依次降低風(fēng)險具體分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)?平安風(fēng)險評價管理制度? 見附件 2。3. 明確管控措施 6月16日9月5日。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng) 險點逐一明確管控層級 公司、車間、班組、崗位，落實具體的責(zé)任單位、 責(zé)任人和具體的管控措施包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措 施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施等，形成“管控手冊。逐級評審并審 核、審定、批準(zhǔn)，形成臺賬或控制清單，組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險，落實 風(fēng)險控制措施。4. 風(fēng)險公告警示9月6日 10月 10日。公布本單位的主要風(fēng)險點

6、、 風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基 本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在較大以上平安生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡， 標(biāo)明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告 等內(nèi) 容。5. ?全面實施、定期更新 2021年 9月底前完成。組織有關(guān)人員及時 并定期評審、更新風(fēng)險信息，結(jié)合公司實際情況實施風(fēng)險分級管控，有效運 行體系，實現(xiàn)持續(xù)改良。6. ?排查消除隱患 2021年 12月 15日前完成。針對各個風(fēng)險點制訂 隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范 圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查 治理機制，實現(xiàn)

7、隱患自查自改自報常態(tài)化。6.深化體系建設(shè)2021年底前完成。2021年-2021 年，公司全面推進、 深化兩個體系建設(shè)工作， 形成較為完善的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重 預(yù)防機制，措施更加精準(zhǔn)、有效，公司本質(zhì)平安水平顯著提高，事故防范和 平安管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務(wù)完成。五、職責(zé)分工 ?1. 平安管理科負責(zé)“兩個體系建設(shè)方案的制定，負責(zé)平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理；負責(zé)組織平安 根底管理、區(qū)域位置和總圖布置、 應(yīng)急管理等方面風(fēng)險點方面風(fēng)險點的排查、 風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的 問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的

8、實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資 金、期限的落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警 示工作；負責(zé)“兩個體系建設(shè)管控手冊的審核；負責(zé)“兩個體系建設(shè)的 組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。2. 生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。 具體包括平安隱患管理 制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排 查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體 系建設(shè)工作中負責(zé)組織工藝管理、設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點 統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理 制度開展隱患排查， 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，

9、如實記錄事故隱患治理情況； 分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月 30 日向“兩個體系 建設(shè)工作辦公室報送“兩個體系建設(shè)工作信息。8. 辦公室負責(zé)組織辦公區(qū)、物資儲運系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng) 計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制 度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況； 分析存在的隱患，負責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月 30 日向“兩個體系 建設(shè)工作辦公室報送“兩個體系建設(shè)工作信息。10. 財務(wù)科負責(zé)統(tǒng)計事故隱患治理、風(fēng)險管控專項預(yù)算資金；劃撥公司 事故隱患治理、風(fēng)險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。11. 各礦區(qū)、

10、車間是平安根底管理、區(qū)域位置和總圖布置、采掘作業(yè)、 提升運輸、通風(fēng)防塵系統(tǒng)、爆破作業(yè)、供電系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、 礦石手選系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險管控的責(zé)任主體，負責(zé)本礦區(qū)、車間風(fēng) 險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制； 負責(zé)對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要求向相 關(guān)單位報送“兩個體系建設(shè)工作信息。六、工作要求1. 做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅持宣傳先行。利用板報、公告欄、條幅等 方式積極進行宣傳， 加大平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建 設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氣氛。2. 強化工作推動。各部門要針對各自負責(zé)的工作范圍，盡快開展隱患排 查和統(tǒng)計工作，并定期向平安管理科匯報，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn) 要求全部完成。3. 注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合 , 要與落實 主體責(zé)任相結(jié)合，與平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合， 與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進，密切配合。4. 發(fā)揮專家作用。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、 技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)效勞機構(gòu)，參與兩個體系的設(shè)計、方案制 定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評估論證，提出一系列指導(dǎo)意見，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、 時效性。5. 嚴格考核問責(zé)。加強兩個體系建設(shè)