古藺縣財政局黨務(wù)公開工作實施方案

1、古藺縣財政局黨務(wù)公開工作實施方案 為認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、中共四川省委辦公廳關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見及中央、省委、市委和縣委會議精神，切實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，增強黨務(wù)工作的透明度，擴大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和群眾聯(lián)系溝通的渠道，根據(jù)縣委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，結(jié)合我局的實際情況，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變的能力，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中央、省、市紀委全會精神，全面執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行），

2、規(guī)范黨員干部從政行為，加強黨員干部權(quán)力運作的監(jiān)督和制約，增強民主法制觀念，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，使全局黨員牢固樹立立黨為公，理財為民，廉潔自律，辦事公正的自覺意識，為服務(wù)全縣經(jīng)濟和財政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、基本原則1、服務(wù)發(fā)展原則。以緊緊圍繞“興工富縣”戰(zhàn)略和促進財政事業(yè)發(fā)展為中心，充分調(diào)動全局廣大黨員干部求實創(chuàng)新、奮發(fā)進取的積極性，努力營造服務(wù)發(fā)展和促進發(fā)展的良好環(huán)境。2、依法依紀原則。按照憲法、法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策，依法依紀進行黨務(wù)公開試點。3、真實公開原則。堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，堅持做到公開內(nèi)容客觀真實。4、注重實效原

3、則。黨務(wù)公開必須堅持從實際出發(fā)，進一步增強黨務(wù)公開的針對性和實效性，讓黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合，增強黨員干部和全社會關(guān)心財政、理解財政、支持財政的向心力和凝聚力,確保黨務(wù)公開取得實效。5、方便監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。堅持固定內(nèi)容長期公開、常規(guī)工作定期公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立古藺縣財政局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記朱博宇同志任組長；其他班子成員任副組長，局有關(guān)股室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)財政局黨務(wù)公開工作，對黨務(wù)公開負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)公開辦公室，辦公室設(shè)在黨務(wù)辦公室，丁慧同志任辦公室主任，負責(zé)黨務(wù)公開工作的具體組

4、織和實施。四、黨務(wù)公開的內(nèi)容1、中心工作方面。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策決議；黨委任期目標和階段工作重點；黨委為民辦實事的內(nèi)容及進展情況；涉及群眾利益的重要政策措施；重大項目的安排和大額度資金的使用等；重大突發(fā)性事件的處置情況。2、思想建設(shè)方面。黨組織政治理論學(xué)習(xí)安排和落實情況；黨組織生活會情況；年度黨員教育主題活動安排及落實情況；群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃及落實情況等。3、組織建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉及測評情況等。干部選拔任用：選拔任用程序，考察預(yù)告、任前公示、任用，票決或選舉結(jié)果，以及公開選拔、競爭上崗、干部考核獎懲情

5、況等。黨員發(fā)展程序、入黨積極分子確定、黨員發(fā)展前的公示，民主評議黨員、黨員發(fā)展和評處結(jié)果、流動黨員的管理、黨員設(shè)崗定責(zé)及黨費收繳、管理、使用情況等。4、作風(fēng)建設(shè)方面。主要公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購房建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女升學(xué)、出國學(xué)習(xí)和參軍、家屬和子女從業(yè)等重大事項報告的情況；拒收和上交禮品禮金情況；執(zhí)行財政規(guī)范管理的情況；出國（境）考察情況；執(zhí)行公車使用管理規(guī)定的情況等。5、制度建設(shè)方面。主要包括黨組工作規(guī)則；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度；執(zhí)行干部人事制度情況；黨的工作流程以及黨務(wù)工作者日常行為規(guī)范等涉及黨內(nèi)制度建設(shè)方面的情況。6、其他方

6、面。根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的非保密的黨內(nèi)其他事項。五、黨務(wù)公開的程序公開的內(nèi)容、范圍、形式由局黨務(wù)公開辦公室提出建議和初步方案，經(jīng)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準后方可公開，公開的內(nèi)容由職能股室、單位或涉及個人提供，經(jīng)黨務(wù)公開辦公室審核后報局領(lǐng)導(dǎo)小組確定。對涉及重大決策需經(jīng)黨組集體研究，再按一定程序進行公開。特殊事項可按照上級黨組織要求權(quán)限在黨組成員或黨內(nèi)公開，涉及黨和國家秘密不宜公開，則不予公開。具體安排如下：一是制定黨務(wù)公開目錄。目錄由局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，目錄涉及到的資料，由局屬各單位、機關(guān)各股、室統(tǒng)一報局黨務(wù)公開辦公室。二是及時公開。針對目錄所涉及的資料由黨務(wù)公開辦公

7、室整理，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，采取適當(dāng)?shù)男问竭M行公開。三是收集公開后的群眾反饋意見，認真對待及時整改，并將結(jié)果及時向黨員群眾反饋。四是將公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔，統(tǒng)一管理。六、黨務(wù)公開的方法凡目錄列明的事項，均應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。局黨組制定的、不涉及黨和國家秘密的事項主動公開。黨員群眾要求公開的事項，經(jīng)黨組研究集體討論決定后，予以公開，黨組認為不便公開的，應(yīng)作出具體說明。對于只涉及部分人和事的事項，按規(guī)定的程序，向申請人公開。關(guān)系群眾切身利益的重大事項，采取分步公開的辦法，先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修改后再公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、

8、群眾利益的一些敏感問題，具體情況具體對待。實施黨務(wù)公開期間，明確專人負責(zé)收集、整理黨內(nèi)和社會各界通過各種渠道反映的意見建議，認真對待、積極辦理，及時反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室，并將處理和落實情況在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公開，接受群眾監(jiān)督。七、黨務(wù)公開形式、時效（一）黨務(wù)公開的形式1、會議。采取召開黨員干部職工會、情況通報會、階段工作會、民主生活會、組織生活會、征求意見會等形式，聽取黨員反映的內(nèi)容；2、印發(fā)文件、通報、簡報、規(guī)章制度；3、制訂工作制度和崗位職責(zé)；4、公開欄（展版）。在辦公比較集中的地方設(shè)置公開欄，將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來，合理設(shè)置，注重實效，便于黨員

9、群眾了解監(jiān)督；5、媒體。充分利用顯示屏、廣播、電視、報刊等形式，公開涉及范圍廣、時限性強，需要社會周知的事項；6、建立黨建網(wǎng)頁。（二）黨務(wù)公開的時限堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開。八、實施步驟根據(jù)實際情況，我局黨務(wù)公開工作分三個階段進行。第一階段：調(diào)查研究，制定方案（2011年7月中旬完成）。通過廣泛調(diào)查研究，找準黨務(wù)公開的重點，確定公開的形式，制定古藺縣財政局黨務(wù)公開工作實施方案，提出具體的工作內(nèi)容、項目和要求，明確工作方法、步驟，落實組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。第二階段：宣傳發(fā)動，組織實施（2011年12月）。召開

10、專題會議進行宣傳發(fā)動，對局黨務(wù)公開工作進行部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。根據(jù)實施方案，擬訂公開內(nèi)容，并進行任務(wù)分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，責(zé)任單位和個人及時提供公開資料，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行分類、整理后，報公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定，及時進行公開。第三階段：總結(jié)檢查、完善提高（2012年7月）。對全局黨務(wù)公開工作進行檢查總結(jié)，針對存在的問題進行調(diào)整、充實和完善。九、工作要求（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開工作在局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)全面開展，黨務(wù)公開辦公室具體負責(zé)組織實施日常黨務(wù)公開工作。（二）局屬各單位，機關(guān)各股（室）協(xié)調(diào)配合。局屬各單位、機關(guān)各股（室）要按照黨務(wù)公開辦公室統(tǒng)一要求，將應(yīng)公開的內(nèi)容

11、（文字、圖片）于規(guī)定日期前報局黨務(wù)公開辦，以后所需公開的內(nèi)容隨時提供。（三）明確黨務(wù)公開標準，落實“十個有”。黨務(wù)公開辦要按照黨務(wù)公開“十個有”的要求（即有場所、有牌子、有機構(gòu)、有人員、有制度、有公開墻、有公開網(wǎng)頁、有電話、有檔案、有經(jīng)費），組織落實黨務(wù)公開的各項工作，確保工作進度與全縣同步。（四）加大黨務(wù)公開宣傳力度。大膽探索、創(chuàng)造性地開展黨務(wù)公開宣傳工作，充分利用各種新聞媒體，宣傳推廣局黨組黨務(wù)公開工作的成功經(jīng)驗和先進典型，影響和帶動我局黨務(wù)公開工作深入開展。附件：古藺縣財政局黨務(wù)公開目錄2011年7月18日古藺縣財政局黨務(wù)公開目錄一級 目錄二級目錄公開形式公開范圍公開時限責(zé)任單位一、基本

12、情況黨組織設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、職務(wù)、分工等情況網(wǎng)站、公開欄社會年度人事教育股二、日常工作貫徹落實上級黨委的決議、決定情況會議、文件內(nèi)部即時局辦公室黨組織年度、階段工作計劃及落實情況會議、文件內(nèi)部即時局辦公室本單位重大項目建設(shè)、重要資金管理使用情況網(wǎng)站、公開欄社會即時局辦公室縣里安排的中心工作、階段性工作進展情況網(wǎng)站、公開欄社會即時相關(guān)單位黨組織各項工作制度網(wǎng)站、公開欄社會年度局辦公室聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議情況網(wǎng)站、公開欄社會即時局辦公室黨員、群眾反映問題的處理和回復(fù)情況個別反饋、情況通報內(nèi)部或社會即時局辦公室三、組織人事工作發(fā)展黨員情況網(wǎng)站、公開欄社會即時人事教育股領(lǐng)導(dǎo)班子成

13、員聯(lián)系、服務(wù)黨員、群眾對象名單、措施及效果網(wǎng)站、公開欄社會年度辦公室黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用情況會議、文件內(nèi)部年度人事教育股黨員民主評議情況會議、文件內(nèi)部年度人事教育股 監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況會議、文件內(nèi)部年度人事教育股 監(jiān)察室民主生活會的開展情況會議、文件內(nèi)部即時人事教育股 監(jiān)察室黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、公開承諾情況網(wǎng)站、公開欄社會年度辦公室黨員權(quán)利保障情況會議、文件內(nèi)部年度人事教育股錄用工作人員情況網(wǎng)站、公開欄社會即時人事教育股干部競爭上崗、輪崗交流情況會議、文件內(nèi)部即時人事教育股年度考核、工資晉級情況會議、文件、公開欄內(nèi)部即時人事教育股四、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員

14、“一崗雙責(zé)”任務(wù)分解及落實情況網(wǎng)站、公開欄社會年度監(jiān)察室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實廉政準則情況會議、文件、網(wǎng)站、公開欄內(nèi)部或 社會年度監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告情況會議、文件內(nèi)部即時監(jiān)察室班子成員述職述廉、接受民主評議情況會議、文件內(nèi)部年度監(jiān)察室查辦違紀違規(guī)典型案件情況網(wǎng)站、公開欄社會即時監(jiān)察室作風(fēng)建設(shè)及糾風(fēng)治亂情況網(wǎng)站、公開欄社會年度監(jiān)察室落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的情況網(wǎng)站、公開欄社會年度監(jiān)察室五、學(xué)習(xí)宣傳工作黨組織中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)情況會議、文件、公開欄內(nèi)部即時人事教育股黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、廉政教育情況會議、文件內(nèi)部年度人事教育股黨員先進事跡宣傳報道情況網(wǎng)站、公開欄社會即時局辦公室宣傳各級黨委重要會議、重要政策、重大工作部署情況網(wǎng)站、公開欄社會即時局辦公室六、制度建設(shè)黨務(wù)公開制度、領(lǐng)導(dǎo)