蘇州醫(yī)療器械項目可行性研究報告（范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /蘇州醫(yī)療器械項目可行性研究報告蘇州醫(yī)療器械項目可行性研究報告xx有限責(zé)任公司報告說明由于家用醫(yī)療器械的終端用戶為個人消費者，故家用醫(yī)療器械的終端銷售需要投入大量的資金進行銷售渠道及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。為提高資源的利用效率，家用醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)制造與終端銷售存在比較明顯的專業(yè)化分工現(xiàn)象，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)主要專注于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，將資源主要集中于產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要銷往從事銷售流通的企業(yè)（如：品牌運營商、經(jīng)銷商等），較少直接銷售給終端個人客戶。品牌運營商、經(jīng)銷商等從事商品流通的企業(yè)則主要專注于終端銷售的渠道建設(shè)和售后服務(wù)，向生產(chǎn)企業(yè)采購產(chǎn)品后銷售給個人消費者。根

2、據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資6614.28萬元，其中：建設(shè)投資5576.92萬元，占項目總投資的84.32%；建設(shè)期利息62.74萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金974.62萬元，占項目總投資的14.74%。項目正常運營每年營業(yè)收入11200.00萬元，綜合總成本費用9314.04萬元，凈利潤1376.95萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.37%，財務(wù)凈現(xiàn)值93.04萬元，全部投資回收期6.24年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進

3、區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 行業(yè)、市場分析9一、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)9二、 家用醫(yī)療器械的行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點11三、 家用醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述12第二章 項目背景分析17一、 醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述17二、 市場主要壁壘19三、 康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述21四、 項目實施的必要性22第三章 項目基本情況24一、 項目名稱

4、及項目單位24二、 項目建設(shè)地點24三、 可行性研究范圍24四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則25五、 建設(shè)背景、規(guī)模26六、 項目建設(shè)進度27七、 原輔材料及設(shè)備27八、 環(huán)境影響28九、 建設(shè)投資估算28十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)29主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表29十一、 主要結(jié)論及建議31第四章 選址分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展39四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)40五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向41六、 項目選址綜合評價43第五章 建筑工程說明45一、 項目工程設(shè)計總體要求45二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)49建筑工程投資一覽表50第六章 運營管理52一、 公司經(jīng)營宗旨52

5、二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)52三、 各部門職責(zé)及權(quán)限53四、 財務(wù)會計制度56第七章 發(fā)展規(guī)劃60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施64第八章 法人治理67一、 股東權(quán)利及義務(wù)67二、 董事74三、 高級管理人員78四、 監(jiān)事81第九章 勞動安全生產(chǎn)84一、 編制依據(jù)84二、 防范措施87三、 預(yù)期效果評價92第十章 節(jié)能可行性分析93一、 項目節(jié)能概述93二、 能源消費種類和數(shù)量分析94能耗分析一覽表94三、 項目節(jié)能措施95四、 節(jié)能綜合評價97第十一章 環(huán)境保護分析99一、 環(huán)境保護綜述99二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析100三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析101四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響

6、分析102五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析102六、 營運期環(huán)境影響103七、 環(huán)境影響綜合評價104第十二章 投資方案106一、 投資估算的依據(jù)和說明106二、 建設(shè)投資估算107建設(shè)投資估算表111三、 建設(shè)期利息111建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表113四、 流動資金113流動資金估算表114五、 項目總投資115總投資及構(gòu)成一覽表115六、 資金籌措與投資計劃116項目投資計劃與資金籌措一覽表116第十三章 經(jīng)濟效益118一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119固定資產(chǎn)折舊費估算表120無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表121利潤及利

7、潤分配表123二、 項目盈利能力分析123項目投資現(xiàn)金流量表125三、 償債能力分析126借款還本付息計劃表127第十四章 風(fēng)險防范129一、 項目風(fēng)險分析129二、 項目風(fēng)險對策131第十五章 項目總結(jié)133第十六章 附表附件135主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表135建設(shè)投資估算表136建設(shè)期利息估算表137固定資產(chǎn)投資估算表138流動資金估算表139總投資及構(gòu)成一覽表140項目投資計劃與資金籌措一覽表141營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表142綜合總成本費用估算表142固定資產(chǎn)折舊費估算表143無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表144利潤及利潤分配表145項目投資現(xiàn)金流量表146借款還本付息計劃表147建

8、筑工程投資一覽表148項目實施進度計劃一覽表149主要設(shè)備購置一覽表150能耗分析一覽表150第一章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展的機遇（1）產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)快速發(fā)展醫(yī)療器械行業(yè)關(guān)系到國民的生命健康安全，被國家列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見“健康中國2030”規(guī)劃綱要“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃等政策相繼出臺，對于行業(yè)規(guī)范化發(fā)展具有積極的意義。國家對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的扶持，對我國醫(yī)療器械行業(yè)提供綜合能力、加強產(chǎn)品研發(fā)起到促進作用，促使國內(nèi)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。（2）居民生活水平提高促進需求增長與發(fā)達國家相比，我國居民

9、對于家用醫(yī)療器械尚未形成大規(guī)模的消費習(xí)慣，重要原因是消費水平和健康意識的差距。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國居民收入水平增長迅速。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年我國居民人均可支配收入為18,310.80元，2018年增長到28,228.00元。收入的增長帶動了生活水平和醫(yī)療服務(wù)消費能力的持續(xù)提升，2013年我國居民人均衛(wèi)生費用支出為2,327.37元，2018年增長到4,236.98元。居民生活水平的提高以及健康管理意識的提升，促使人們購買醫(yī)療器械產(chǎn)品的需求同步增長。（3）人口老齡化和失聰人口數(shù)量增長促進需求增長人口老齡化是全球性趨勢，根據(jù)國際統(tǒng)計年鑒，2009年至2018年全球65歲及以上人口比例

10、從7.5%上升至8.9%，聯(lián)合國世界人口展望報告2019預(yù)測2100年將繼續(xù)上升至22.6%。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2019，我國人口老齡化的速度高于全球速度，2009年我國65歲及以上人口比例為8.5%，2018年上升到11.9%。根據(jù)WHO統(tǒng)計，65歲以上老人中，三分之一具有聽力障礙。失聰人口數(shù)量的增長增大了助聽器產(chǎn)品的市場需求。（4）聽障人士佩戴助聽器的意識提升和助聽器使用滲透率逐步提高一方面，隨著助聽器產(chǎn)品逐步OTC化，我國及全球其他地區(qū)也將進一步打破原有的線下驗配助聽器的固有商業(yè)模式，形成新的線上銷售渠道或線下直銷渠道，有利于聽障者更為便捷地獲取助聽器，并降低佩戴者的經(jīng)濟壓力；另一方面，熱

11、衷于使用智能手機等電子產(chǎn)品的人群逐步老齡化，對于助聽器使用的認(rèn)知也逐步得到了改觀，聽力障礙人士佩戴助聽器逐漸成為一種被公眾接受的選擇，從聽力“被康復(fù)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印扒罂祻?fù)”。因此，助聽器使用滲透率逐步提升，為助聽器市場釋放更多需求。2、行業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)（1）國際先進企業(yè)的競爭目前，全球助聽器市場主要被全球五大聽力集團WS聽力集團、索諾瓦聽力集團、W.D.H聽力集團、瑞聲達聽力集團、斯達克聽力集團所占據(jù)，其主要品牌包括瑞聲達、鋒力、西嘉、奧迪康、唯聽、斯達克等。傳統(tǒng)的助聽器銷售渠道和中高端市場也主要由上述幾大國際巨頭把控。由于上述企業(yè)成立時間悠久，具備比較深厚的技術(shù)積淀和品牌影響力，給我國本土助聽器

12、品牌帶來了較大的競爭壓力。（2）研發(fā)投入低，創(chuàng)新能力相對不足醫(yī)療器械行業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新能力要求較高。根據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計，2017年全球醫(yī)療器械研發(fā)投入為286.41億美元，占醫(yī)療器械銷售收入的7.07%。但根據(jù)我國醫(yī)療器械上市公司資料，研發(fā)投入費用平均占總營收的3%-5%，顯著低于全球平均水平。非上市的醫(yī)療器械企業(yè)，研發(fā)費用投入比例更低。醫(yī)療器械行業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，影響了我國醫(yī)療器械行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。二、 家用醫(yī)療器械的行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點國內(nèi)外醫(yī)療器械市場的持續(xù)發(fā)展，為我國家用醫(yī)療器械制造企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。目前，我國家用醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)初步建立了完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，生

13、產(chǎn)技術(shù)水平得到了長足的進步。但我國家用醫(yī)療器械企業(yè)整體技術(shù)水平和研發(fā)創(chuàng)新能力與國際企業(yè)相比仍存在較大差距。國際先進企業(yè)規(guī)模大、研發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強，在開發(fā)新產(chǎn)品時注重對疾病的預(yù)防和治療，并且加強了對上游和下游設(shè)備的開發(fā)，已形成比較完善的系統(tǒng)，在產(chǎn)品設(shè)計、性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性等方面均處于領(lǐng)先地位。而境內(nèi)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，研發(fā)投入較低，創(chuàng)新能力不足。只有少數(shù)先進企業(yè)，在部分產(chǎn)品領(lǐng)域具備與國際企業(yè)競爭的能力。三、 家用醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述1、家用醫(yī)療器械的主要產(chǎn)品類型家用醫(yī)療器械不同于醫(yī)用醫(yī)療器械，具備操作簡單、體積小巧、攜帶方便等特征。根據(jù)用途，一般可分為治療、監(jiān)測、康復(fù)、保健、護理類家用醫(yī)

14、療器械。2、家用醫(yī)療器械產(chǎn)品的特點（1）研發(fā)及工業(yè)設(shè)計要求高家用醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)變化較快，新功能、新設(shè)計層出不窮，消費者對家用醫(yī)療器械產(chǎn)品的功能和外觀設(shè)計越來越重視，對產(chǎn)品的實用性、便捷性、性能質(zhì)量也提出了更高的要求。這就要求企業(yè)及時跟進市場需求，提升產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計能力以提升產(chǎn)品的市場競爭力。（2）產(chǎn)品種類豐富，質(zhì)量要求較高家用醫(yī)療器械的產(chǎn)品種類繁多，終端使用者為個人和家庭，除具備醫(yī)療器械功能外，還具備一定的消費品屬性。根據(jù)消費者的使用需求和習(xí)慣等的差異，對家用醫(yī)療器械產(chǎn)品的功能、型號、外觀等的需求也多種多樣。因此，企業(yè)需要具備較豐富的產(chǎn)品型號并能夠在不同產(chǎn)品及型號中完成切換，具備生產(chǎn)多品種和

15、多型號的生產(chǎn)能力。另外，由于家用醫(yī)療器械直接關(guān)系使用者的健康，產(chǎn)品質(zhì)量要求較高，生產(chǎn)企業(yè)需要具備較強的產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。（3）家用醫(yī)療器械市場空間廣闊我國人均醫(yī)療器械消費水平遠低于美國、日本等發(fā)達國家。隨著我國人口老齡化加快、慢性病人口增加、社會消費水平的提高、城鎮(zhèn)化以及消費結(jié)構(gòu)升級等多因素的驅(qū)動下，家用醫(yī)療器械的市場空間廣闊。（4）家用醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)專業(yè)化分工由于家用醫(yī)療器械的終端用戶為個人消費者，故家用醫(yī)療器械的終端銷售需要投入大量的資金進行銷售渠道及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)。為提高資源的利用效率，家用醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)制造與終端銷售存在比較明顯的專業(yè)化分工現(xiàn)象，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)主要

16、專注于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，將資源主要集中于產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要銷往從事銷售流通的企業(yè)（如：品牌運營商、經(jīng)銷商等），較少直接銷售給終端個人客戶。品牌運營商、經(jīng)銷商等從事商品流通的企業(yè)則主要專注于終端銷售的渠道建設(shè)和售后服務(wù)，向生產(chǎn)企業(yè)采購產(chǎn)品后銷售給個人消費者。3、家用醫(yī)療器械的市場情況家庭醫(yī)療在我國已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，但目前還處于初步階段，我國居民對于家用醫(yī)療器械尚未形成大規(guī)模的消費習(xí)慣。但隨著我國經(jīng)濟的增長、消費水平的升級以及老齡化程度的加深，我國居民對于健康管理的重視度越來越高。近年來，我國家庭醫(yī)療市場實現(xiàn)了高速發(fā)展。據(jù)醫(yī)械研究院發(fā)布的中國醫(yī)療器械行業(yè)藍皮書（2019），2015年

17、我國家用醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模為480億元，2018年增長到948億元，年復(fù)合增長率達到25.46%。4、家用醫(yī)療器械的市場發(fā)展前景與趨勢（1）人口老齡化加劇，家用醫(yī)療器械市場需求逐步提升人口老齡化加劇是社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的世界人口展望2019，2019年至2100年，全球人口總數(shù)將從77.13億增長至108.75億人。而65歲及以上人口將成為增長最快的年齡組，目前，全世界約9.1%的人口超過65歲，到2050年這一比例將達到15.90%，到2100年這一比例將達到22.60%。老年人的慢性病患病率和醫(yī)療衛(wèi)生費用需求顯著高于一般人群。根據(jù)我國衛(wèi)生部統(tǒng)計，65歲及以上人群慢性病患病率達

18、到53.99%。另外，根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）國家用于測算衛(wèi)生總費用的計量經(jīng)濟學(xué)模型，65歲以上人口人均醫(yī)療費用大概是65歲以下人口醫(yī)療費用的2-8倍。因此，未來全球老年人口的持續(xù)增長將極大地增加醫(yī)療健康服務(wù)的需求，從而為家用醫(yī)療器械市場需求帶來巨大的增長空間。（2）公共醫(yī)療資源的缺乏和家庭健康管理理念的興起，促進家用醫(yī)療器械普遍化國內(nèi)由于70%左右的公共衛(wèi)生資源分布在城市，且高新技術(shù)、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)者更愿意留在大城市的大醫(yī)院，從而出現(xiàn)基層醫(yī)療資源的匱乏的情況。我國醫(yī)療資源緊缺的矛盾一直存在，醫(yī)院的數(shù)量和床位嚴(yán)重不足，相對緩慢的醫(yī)療資源增長難以滿足龐大數(shù)量的國民對健康衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的需求。家用醫(yī)療儀器在城

19、市作為普及化的醫(yī)療保健器械，可以提供一定的預(yù)防、診斷和保健康復(fù)作用，在一定程度上減少優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源浪費，為衛(wèi)生事業(yè)提供實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。近年來，中國政府推出一系列的政策鼓勵健康管理發(fā)展。例如，中共中央、國務(wù)院2016年發(fā)布的“健康中國2030”規(guī)劃綱要中提出“到2030年，實現(xiàn)全人群、全生命周期的慢性病健康管理”等發(fā)展目標(biāo)；2017年國務(wù)院發(fā)布的中國防治慢性病中長期規(guī)劃（20172025年）進一步提出“以健康促進和健康管理為手段，提升全民健康素質(zhì)，降低高危人群發(fā)病風(fēng)險”等指導(dǎo)思想，以及“科學(xué)指導(dǎo)大眾開展自我健康管理”“明確政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和家庭、個人等各方在健康管理方面的責(zé)任，完善健康管理服務(wù)內(nèi)容

20、和服務(wù)流程”等措施。家庭健康管理理念在中國也在逐步普及和推廣。家用醫(yī)療器械作為家庭健康管理的重要參與者，隨著家庭健康管理理念的成熟發(fā)展和普及，家用醫(yī)療器械也將更加普遍化。第二章 項目背景分析一、 醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述1、醫(yī)療器械簡介醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。2、醫(yī)療器械的分類醫(yī)療器械產(chǎn)品種類繁多，產(chǎn)品之間差異較大，可根據(jù)產(chǎn)品特性、應(yīng)用領(lǐng)域、功能和應(yīng)用的疾病類型進行分類。（1）按照產(chǎn)

21、品特性分類醫(yī)療器械可以分為高值醫(yī)用耗材、低值醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備、體外診斷（InVitroDiagnosis，IVD）四個大類，其中醫(yī)療設(shè)備又可以依據(jù)設(shè)備用途細分為檢測設(shè)備、診斷設(shè)備、康復(fù)設(shè)備、治療設(shè)備和輔助設(shè)備類。高值醫(yī)用耗材，一般指對安全至關(guān)重要、生產(chǎn)使用必須嚴(yán)格控制、限于某些專科使用且價格相對較高的消耗性醫(yī)療器械。高值醫(yī)用耗材主要是相對低值醫(yī)用耗材而言的，主要是屬于醫(yī)用?？浦委熡貌牧?，如心臟介入、外周血管介入、人工關(guān)節(jié)、其他臟器介入替代等醫(yī)用材料。低值醫(yī)用耗材是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)過程中經(jīng)常使用的一次性衛(wèi)生材料，包括一次性注射器、輸液器、輸血器、引流袋、引流管、留置針、無菌手套、手術(shù)縫線、

22、手術(shù)縫針、手術(shù)刀片等。醫(yī)療設(shè)備是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具或者其他物品，也包括所需要的軟件。醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療、科研、教學(xué)、機構(gòu)、臨床學(xué)科工作最基本要素，既包括醫(yī)用醫(yī)療設(shè)備，也包括家用醫(yī)療設(shè)備。其中，康復(fù)醫(yī)療設(shè)備是指在康復(fù)醫(yī)療中用于評測、訓(xùn)練與治療，能夠幫助患者評估并提高身體機能、恢復(fù)身體力量、彌補功能缺陷的醫(yī)療器具?？祻?fù)醫(yī)療與預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和保健醫(yī)學(xué)一并被世界衛(wèi)生組織稱為“四大醫(yī)學(xué)”，作為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重要組成部分，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)與康復(fù)醫(yī)療設(shè)備能夠幫助患者加快身體機能恢復(fù)、降低復(fù)發(fā)率、減少并發(fā)癥，并可節(jié)約總體治療費用，在醫(yī)療體系中發(fā)揮了越來越重要的醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟和社會價值。IVD從廣義

23、上講，是指在人體之外，通過對人體樣本（各種體液、細胞、組織樣本等）進行檢測而獲取臨床診斷信息，進而判斷疾病或機體功能的產(chǎn)品和服務(wù)。從狹義上講，體外診斷產(chǎn)業(yè)主要指體外診斷相關(guān)產(chǎn)品，包括體外診斷試劑及體外診斷儀器設(shè)備。（2）根據(jù)應(yīng)用場景分類根據(jù)應(yīng)用場景的不同，醫(yī)療器械可以分為醫(yī)用醫(yī)療器械和家用醫(yī)療器械兩類。醫(yī)用醫(yī)療器械是指適合醫(yī)療機構(gòu)使用的醫(yī)療器械。醫(yī)用醫(yī)療器械由專業(yè)的醫(yī)護人員操作或使用，通常具有專業(yè)性強、精確度高的特點。家用醫(yī)療器械則是指適合家庭或個人使用的醫(yī)療器械。家用醫(yī)療器械的使用者主要為普通個人，通常不具備較高的醫(yī)療專業(yè)知識。因此家用醫(yī)療器械需要具備專業(yè)性要求低、操作簡單的特點，未受過專業(yè)

24、醫(yī)學(xué)培訓(xùn)的普通人也可以輕松學(xué)會操作，并且不需要特殊的安裝和使用條件。（3）根據(jù)功能及應(yīng)用的疾病類型分類根據(jù)功能及應(yīng)用的疾病類型的不同，醫(yī)療器械可分為體外診斷類、影像類、心血管類、骨科類、眼科類、整形類、內(nèi)鏡類、藥物傳輸類、牙科類、創(chuàng)傷護理類、糖尿病類、腎病類、耳鼻喉科類、神經(jīng)外科類等類別。二、 市場主要壁壘1、資質(zhì)壁壘醫(yī)療器械行業(yè)因涉及到人的健康和生命安全，屬于受到國家重點監(jiān)管的行業(yè)，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理體系，在生產(chǎn)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、經(jīng)營準(zhǔn)入三個層面都設(shè)置了較高的門檻，建立了系統(tǒng)的管理體系。企業(yè)只有在滿足生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備配置、人員素質(zhì)等多方面要求的條件下才能從事生產(chǎn)活動，醫(yī)療器械產(chǎn)品從開發(fā)階段到產(chǎn)品

25、上市的過程，需要經(jīng)過多個階段的嚴(yán)格審核，且產(chǎn)品注冊審批時間較長，出口的產(chǎn)品也需要符合進口國的相關(guān)資質(zhì)要求，對于新進入的企業(yè)而言存在較大的障礙。2、技術(shù)和人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及到理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科的相互滲透，對產(chǎn)品的安全性、有效性、準(zhǔn)確性、長期可靠性有較高的要求，相關(guān)專業(yè)技術(shù)的積累、人才的培養(yǎng)是一個長期的過程，一般企業(yè)在短時間內(nèi)難以迅速達成。此外，產(chǎn)品的制造工藝和制造設(shè)備也有較高的要求，在用戶使用過程中，企業(yè)還需要對產(chǎn)品進行不斷的優(yōu)化和改進，缺乏技術(shù)經(jīng)驗和穩(wěn)定研發(fā)團隊的企業(yè)難以持續(xù)優(yōu)化和改進產(chǎn)品，在新產(chǎn)品研發(fā)方面也將面臨較大的挑戰(zhàn)。3、品牌壁壘醫(yī)療

26、器械的使用與人的生命健康相關(guān)，因此下游客戶在購買醫(yī)療器械產(chǎn)品時非常注重產(chǎn)品的質(zhì)量水平及質(zhì)量穩(wěn)定性。為了保證產(chǎn)品的安全可靠性，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，客戶在購買醫(yī)療器械產(chǎn)品時，通常傾向于購買市場聲譽好的知名品牌，從而形成了較高的品牌壁壘。4、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是資金密集行業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備升級、自有品牌推廣、營銷渠道建設(shè)等均需要投入較多的資金，沒有一定的資金實力或融資能力的企業(yè)難以保障技術(shù)不斷的升級所需的資金投入，在市場競爭中將難以持續(xù)發(fā)展。三、 康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概述1、康復(fù)醫(yī)療器械的基本情況康復(fù)醫(yī)學(xué)是一門以消除和減輕人的功能障礙、彌補和重建人的功能缺失，設(shè)法改善和提高人的各方面功能的醫(yī)學(xué)學(xué)

27、科，與預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和保健醫(yī)學(xué)被WHO成為“四大醫(yī)學(xué)”，在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著老齡化的進一步加劇、慢性病患者數(shù)量的逐年增加、二胎放開后產(chǎn)婦數(shù)量的增加、政策對康復(fù)醫(yī)療的支持、醫(yī)保覆蓋擴大、民眾康復(fù)意識的提高等因素的推動，我國康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)醫(yī)療器械的需求持續(xù)增長。2、康復(fù)醫(yī)療器械的市場情況根據(jù)Frost&Sullivan數(shù)據(jù)，2014年至2018年，我國康復(fù)醫(yī)療器械市場規(guī)模從115億元增長至280億元，年均復(fù)合增長率為24.9%，增速高于醫(yī)療器械行業(yè)整體市場，四年間市場規(guī)模增長近1.5倍，在此間每年的增長速度維持在25%左右，年平均復(fù)合增長率為24.92%，反

28、映出行業(yè)每年均維持較為高速且穩(wěn)定的增長速度，行業(yè)整體的發(fā)展具備持續(xù)、強勁的動力。根據(jù)Frost&Sullivan的預(yù)測，預(yù)計2020年中國康復(fù)醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模或為413億元，這一規(guī)模到2023年有望達到670億元。根據(jù)預(yù)測，2020-2023年間，中國的康復(fù)醫(yī)療設(shè)備市場規(guī)模有望增長62.23%，預(yù)計未來3年間的年平均復(fù)合增長率為17.50%。從需求終端來看，近年來隨著分級診療推進和政府對社會資本投資康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)的鼓勵，康復(fù)醫(yī)療逐步走向家庭和社會康復(fù)（如養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)中心等院外機構(gòu)）。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補

29、充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：蘇州醫(yī)療器械項目項目單位：xx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約20.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實

30、施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國

31、民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術(shù)原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工

32、藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景根據(jù)中國醫(yī)療器械研究院發(fā)布的中國醫(yī)療器

33、械藍皮書（2019版），2018年中國醫(yī)療器械市場規(guī)模達到5,304億元，醫(yī)療設(shè)備這一細分領(lǐng)域占據(jù)最高的比重，市場規(guī)模為3,013億元，市場份額達到56.81%。高值醫(yī)用耗材、低值醫(yī)用耗材和IVD的市場規(guī)模分別為1,046億元、641億元和604億元，占據(jù)的市場比重分別為19.72%、12.09%和11.39%。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積13333.00（折合約20.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積19299.99。其中：生產(chǎn)工程12425.60，倉儲工程2648.61，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2424.74，公共工程1801.04。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。六

34、、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括8000。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：8000。八、 環(huán)境影響建設(shè)項目的建設(shè)和投入使用后，其產(chǎn)生的污染源經(jīng)有效處理后，將不致對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設(shè)項目的建設(shè)從環(huán)境保護角度考慮是可行的。項目建設(shè)單位在執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定的同時，切實落實本環(huán)境影響報告中的環(huán)保措施，并要經(jīng)環(huán)境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。九、 建設(shè)投資估算

35、（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資6614.28萬元，其中：建設(shè)投資5576.92萬元，占項目總投資的84.32%；建設(shè)期利息62.74萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金974.62萬元，占項目總投資的14.74%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資5576.92萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用4683.93萬元，工程建設(shè)其他費用732.30萬元，預(yù)備費160.69萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入11200.00萬元，綜合總成本費用93

36、14.04萬元，納稅總額925.93萬元，凈利潤1376.95萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.37%，財務(wù)凈現(xiàn)值93.04萬元，全部投資回收期6.24年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積13333.00約20.00畝1.1總建筑面積19299.991.2基底面積7733.141.3投資強度萬元/畝263.762總投資萬元6614.282.1建設(shè)投資萬元5576.922.1.1工程費用萬元4683.932.1.2其他費用萬元732.302.1.3預(yù)備費萬元160.692.2建設(shè)期利息萬元62.742.3流動資金萬元974.623資金籌措萬元6614.283.1

37、自籌資金萬元4053.423.2銀行貸款萬元2560.864營業(yè)收入萬元11200.00正常運營年份5總成本費用萬元9314.04""6利潤總額萬元1835.93""7凈利潤萬元1376.95""8所得稅萬元458.98""9增值稅萬元416.92""10稅金及附加萬元50.03""11納稅總額萬元925.93""12工業(yè)增加值萬元3278.47""13盈虧平衡點萬元4503.27產(chǎn)值14回收期年6.2415內(nèi)部收益率15.37%所得稅

38、后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元93.04所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況蘇州位于長江三角洲中部、江蘇省東南部，地處東經(jīng)1

39、19°55121°20，北緯30°4732°02之間，東傍上海，南接浙江，西抱太湖，北依長江，總面積8657.32平方公里。全市地勢低平，境內(nèi)河流縱橫，湖泊眾多，太湖水面絕大部分在蘇州境內(nèi)，河流、湖泊、灘涂面積占全市土地面積的36.6%，是著名的江南水鄉(xiāng)。蘇州屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，2019年平均氣溫17.5，降水量1216.2毫米。四季分明，氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，自然條件優(yōu)越。主要種植水稻、麥子、油菜、林果等。低洼塘田較多，出產(chǎn)蓮藕、芡實、茭白等水生作物。特產(chǎn)有鴨血糯、白蒜、柑橘、枇杷、板栗、梅子、桂花、碧螺春茶等。長江刀魚、陽澄湖大

40、閘蟹和太湖白魚、銀魚、白蝦等為著名水產(chǎn)品。經(jīng)濟實力穩(wěn)居全國城市前列。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”期末1.45萬億元上升到2.02萬億元，居全國城市第6位，對全省經(jīng)濟增長貢獻超過20%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近19萬元，居全國城市第3位；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2303億元，居全國城市第4位，較“十二五”期末增長了47.6%，稅收總量增量均保持全省首位；工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)居全國城市前3位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)優(yōu)化提升，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達52%和51%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；恒力、沙鋼

41、、盛虹入圍“世界500強”，26家企業(yè)上榜“2020中國民營企業(yè)500強”；消費對經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)提高，社會消費品零售總額突破7701.98億元；蘇州港貨物年吞吐量5.54億噸，集裝箱吞吐量628.86萬標(biāo)箱，保持世界內(nèi)河第一大港地位。所屬縣級市一直保持在全國百強縣10強之內(nèi)。投資活力不斷增強，五年累計完成固定資產(chǎn)投資2.6萬億元，民間投資比重超60%。創(chuàng)新能力躋身第一方陣。2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由“十二五”期末2.61%增長到3.7%左右，科技創(chuàng)新綜合實力連續(xù)11年居全省首位；創(chuàng)新主體和載體培育步伐加快，建設(shè)蘇州市自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進技術(shù)研究院47家，高新

42、技術(shù)企業(yè)9772家，為“十二五”期末的2.9倍；境內(nèi)外上市公司累計181家，其中：境內(nèi)A股上市公司144家、科創(chuàng)板上市公司20家，分別列全國城市的第5位、第3位；入選國家級重大人才引進工程創(chuàng)業(yè)類人才達146人，保持全國城市首位；創(chuàng)新成果豐碩，萬人有效發(fā)明專利擁有量由“十二五”期末27.4件增長到68件。蘇州工業(yè)園區(qū)連續(xù)五年位列國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評第一?！笆濉逼陂g，各類眾創(chuàng)空間累計孵育創(chuàng)新團隊4000余個，建成高層次人才“一站式”服務(wù)中心。國家先進功能纖維創(chuàng)新中心、中國（蘇州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心等獲批運行。區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合領(lǐng)跑全國。高質(zhì)量推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，全面融入上海大都市圈，

43、生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，蘇滁、蘇宿、蘇相等園區(qū)共建成效顯著。城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平全國領(lǐng)先，城鄉(xiāng)居民收入比控制在2:1之內(nèi)。城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階，鐵路、公路、港口、輕軌、醫(yī)院、學(xué)校、公共體育文化、區(qū)域綜合體等項目完成預(yù)期目標(biāo)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，“蘇州古城保護與更新”項目榮獲聯(lián)合國迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎，建成全國首個“國家生態(tài)園林城市群”。列入全國生態(tài)修復(fù)城市修補、5G通信、海綿城市和地下綜合管廊試點。鄉(xiāng)村振興全面推進，出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃，全市統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理信息系統(tǒng)基本建成。開放引領(lǐng)發(fā)展動力持續(xù)強化。對外開放持續(xù)擴大，發(fā)布“開放再出發(fā)”30條政

44、策舉措，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)獲批建設(shè)并實現(xiàn)良好開局，中國（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中日（蘇州）地方發(fā)展合作示范區(qū)成功獲批，昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)擴大至昆山全市，昆山獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，中德（太倉）創(chuàng)新合作加快推進，江蘇（蘇州）國際鐵路物流中心口岸建設(shè)穩(wěn)步推進，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁上新臺階。擁有各類外資地區(qū)總部及功能性機構(gòu)330家，156家世界500強企業(yè)在蘇州投資項目達400多個。外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2020年進出口總額3223.47億美元，居全國城市第4位；一般貿(mào)易進出口額占比達37.8%；完成實際使用外資55.4億美元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際利用外資

45、占比持續(xù)提高。“美麗蘇州”生態(tài)文化品牌優(yōu)勢彰顯。國家級生態(tài)保護紅線范圍占國土面積比重達到22%，“十三五”期間投入生態(tài)補償資金40.5億元。實施長江環(huán)境大整治環(huán)保大提升“百日攻堅”、長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查等系列行動，完成長江沿岸造林綠化8892畝，長江及42條支流水質(zhì)全部達III類及以上，在全省最嚴(yán)格水資源管理考核中名列第一。（一）發(fā)展基礎(chǔ)當(dāng)前和今后一個時期，世界百年未有之大變局加速演變和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步相互交融，蘇州仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻影響，全球產(chǎn)業(yè)分工格局和創(chuàng)新格局面臨重塑，經(jīng)濟發(fā)展前景總體向好

46、，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化大勢所趨，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家正在崛起，共建“一帶一路”成果豐碩。成功簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和中歐全面投資協(xié)定（CAI），積極參與全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）談判，意味著國際貿(mào)易投資關(guān)系重塑企穩(wěn)。同時，國際環(huán)境更趨復(fù)雜，地緣政治力量此消彼長，大國競爭日益激烈，不確定性有增無減，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遇到阻礙，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨非傳統(tǒng)因素沖擊，單邊主義、保護主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢

47、而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，盡管面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，但社會主義制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，回旋余地夠大，社會大局穩(wěn)定，更高更快發(fā)展具備優(yōu)勢和條件。從區(qū)域看，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強，區(qū)域增長活力正逐步釋放，中心城市和城市群日益成為資源要素的主要承載空間和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐力量。長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等創(chuàng)新平臺和增長極建設(shè)效應(yīng)顯現(xiàn)，蘇錫常都市圈

48、融入上海大都市圈建設(shè)、蘇通跨江融合發(fā)展、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展等快速推進，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，各類要素合理流動和高效配置，優(yōu)勢互補、分工有序的發(fā)展格局正在催化形成。從自身看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗和拼搏實干，蘇州已成為全國綜合實力走在前列的特大城市，面對內(nèi)外環(huán)境變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征發(fā)生轉(zhuǎn)變。改革創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到了攻堅期，外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，部門改革轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成；服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局示范作用到了凸顯期，產(chǎn)業(yè)鏈暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的優(yōu)勢更好彰顯，加快推動要素型開放轉(zhuǎn)向制度型開放；區(qū)域協(xié)調(diào)合作共贏到了加速期，以一體化的思路打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，深

49、化與上海及長三角兄弟城市分工協(xié)作，共建全球一流品質(zhì)的世界級城市群；提升城市發(fā)展質(zhì)量到了窗口期，以城市保護更新賦能城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，變產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境塑造為高層次人才吸引環(huán)境營造。（二）機遇與挑戰(zhàn)“十四五”時期，蘇州既面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)，也適逢前所未有的發(fā)展先機，要全面、長遠、辯證地總結(jié)過去、剖析問題、謀劃未來，重鼓逢山開路、遇水架橋的奮斗勇氣，堅決扛起新時代的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。科技創(chuàng)新帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化賦能等帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，為推動蘇州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎新動能。扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，引領(lǐng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于蘇州更好地駕馭兩個市場、善用兩種資源，鞏固提升開

50、放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展及上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，有利于蘇州在更大格局中謀劃特大城市現(xiàn)代功能，促進各類要素高效集聚。自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化試點等改革，有利于蘇州率先描繪社會主義現(xiàn)代化新畫卷，探索新時代對外開放新路徑，保持高質(zhì)量發(fā)展始終走在最前列。國際經(jīng)貿(mào)新格局正在重塑之中，制造業(yè)面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙重擠壓。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組，核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)成長壯大挑戰(zhàn)增多。區(qū)域競爭日益加劇，創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)資本和高層次人才等加快重組，人口增長和公共服務(wù)供給投入?yún)f(xié)調(diào)難

51、度加大。城市能級與發(fā)展水平不匹配，資源配置與要素市場化改革任重道遠。新型城鎮(zhèn)化綜合效應(yīng)減弱，常住流動人口“市民化”步伐緩慢。居民高品質(zhì)生活的含金量有待提純。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展到2035年，蘇州經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的發(fā)展內(nèi)涵全面提升，“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的目標(biāo)要求如期實現(xiàn)，基本建成創(chuàng)新之城、開放之城、人文之城、生態(tài)之城、宜居之城、善治之城，高水平建成充分展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市、國家歷史文化名城、著名風(fēng)景旅游城市、長三角重要中心城市，為建設(shè)世界級城市群作出積極貢獻。截至2035年，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民收入增幅與經(jīng)濟

52、增長保持同步，人均收入和消費能力達到發(fā)達國家水平。經(jīng)濟綜合實力邁入全球先進城市行列，城市軟實力全面增強，城市能級和核心競爭力全面提升。建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，更多關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈中的地位更加突出，主要創(chuàng)新指標(biāo)保持國家創(chuàng)新型城市前列。更高水平的開放型經(jīng)濟體制成熟穩(wěn)定，成為深度融入經(jīng)濟全球化的全國典范。城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國，中心城市服務(wù)帶動能力顯著增強，縣域經(jīng)濟綜合實力最強市（縣）地位穩(wěn)固，率先實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。人民群眾對美好生活的需求得到更充分的滿足。中等收入群體顯著擴大，人民生活更為富裕。人的全面發(fā)展更為充分，基本公共服務(wù)均等化覆蓋全

53、部常住人口，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色低碳發(fā)展卓有成效，建成“美麗中國”標(biāo)桿城市。社會文明程度達到新高度，率先建成“文化強市”。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)并走在全國前列。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量經(jīng)濟邁出更大步伐。綜合實力和競爭力進一步增強，經(jīng)濟密度和質(zhì)量效益全面提升，基本建成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)國際化、高質(zhì)量特征更加鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。先進制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體地位進一步鞏固，與制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育相適應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，重點產(chǎn)業(yè)鏈進入全球

54、價值鏈中高端。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值、全要素生產(chǎn)率全面提高。營商環(huán)境達到國際一流，更高水平開放型經(jīng)濟新體制進一步健全，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效投入持續(xù)增加，消費成為經(jīng)濟增長重要拉動力。文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成具有國際知名度、國內(nèi)影響力的文化產(chǎn)業(yè)重要中心城市。高品質(zhì)生活實現(xiàn)更優(yōu)提升。居民收入增幅和經(jīng)濟增長基本同步，收入差距逐步縮小，中等收入群體比重增加。公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)均等化水平顯著提升，高質(zhì)量就業(yè)更加充分，教育現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善?！疤K式生活”內(nèi)涵豐富、品味提升和影響力彰顯。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾生命安全、身體健康、安居樂業(yè)、

55、精神文化切實得到更好保障。高顏值城市展現(xiàn)更美形態(tài)。城市功能展現(xiàn)更靚形態(tài)，“美麗蘇州”建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動力機制基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)人居品質(zhì)、綠色經(jīng)濟發(fā)展活力位居全省全國前列。主要污染物排放總量持續(xù)減少，能源資源配置更加合理、利用效率提高，碳排放強度呈現(xiàn)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固。蘇州國家歷史文化名城保護示范區(qū)煥然一新，瑰麗古城引人入勝，“河街相鄰水陸并行”的雙棋盤保護格局基本完好。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)初步建成“世界級濱水人居文明典范”。大運河蘇州段基本建成大運河文化帶“最精彩的一段”。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向創(chuàng)新驅(qū)動，勇當(dāng)科技和產(chǎn)

56、業(yè)創(chuàng)新開路先鋒堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，增強創(chuàng)新主體活力和內(nèi)生動力，打造具有全球影響力的綜合性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地。（一）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈聚焦關(guān)鍵技術(shù)鍛造創(chuàng)新能力。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，在第三代半導(dǎo)體、量子通信、氫能等前沿領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展，圍繞生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源等領(lǐng)域，滾動編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，組織實施科技攻關(guān)專項行動，力爭形成一批國產(chǎn)化替代的原創(chuàng)成果。建立健全校地融合、軍民融合等創(chuàng)新機制，綜合運用定向委托、招標(biāo)、“揭榜掛帥”等新型項目組織方式，強化關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻堅。支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，逐步降低外部技術(shù)依存度。（二）實施新興領(lǐng)域科技攻關(guān)強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加快建設(shè)材料科學(xué)姑蘇實驗室，圍繞材料科學(xué)領(lǐng)域構(gòu)建突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)國家實驗室。推進省部共建放射醫(yī)學(xué)與輻射防護國家重點實驗室，支持臨床研究基地建設(shè)。推進實施深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃，構(gòu)筑跨學(xué)科領(lǐng)域和國家的虛擬科研環(huán)境，整合地球演化全球數(shù)據(jù)、共享全球地學(xué)知識。（三）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大力引進海內(nèi)外高端人才。實施更加開放更加便利的人才引進政策，深化人才發(fā)展體制機制改革，破