信息資源建設(shè)(四)

1、第四章第四章 信息資源建設(shè)戰(zhàn)略與政策信息資源建設(shè)戰(zhàn)略與政策 本章主要了解信息資源建設(shè)的國家戰(zhàn)略，本章主要了解信息資源建設(shè)的國家戰(zhàn)略，重點學習信息資源建設(shè)的相關(guān)政策制定重點學習信息資源建設(shè)的相關(guān)政策制定問題。問題。第一節(jié)第一節(jié) 國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略第二節(jié)第二節(jié) 信息資源建設(shè)政策的基本問題信息資源建設(shè)政策的基本問題第三節(jié)第三節(jié) 信息資源建設(shè)政策的制定信息資源建設(shè)政策的制定第四節(jié)第四節(jié) 信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定第一節(jié)第一節(jié) 我國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略我國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略 本節(jié)主要通過了解本節(jié)主要通過了解我國我國20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略要點，年國家

2、信息化發(fā)展戰(zhàn)略要點，學習我學習我國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方國國家信息資源建設(shè)戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略行動。針、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略行動。一、戰(zhàn)略目標一、戰(zhàn)略目標二、戰(zhàn)略方針二、戰(zhàn)略方針三、戰(zhàn)略重點三、戰(zhàn)略重點四、戰(zhàn)略行動四、戰(zhàn)略行動一、一、戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略目標 綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及；綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及； 信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強；信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強； 信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化；信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化； 國家信息安全保障水平大幅提高；國家信息安全保障水平大幅提高； 國民經(jīng)濟和社會信息化取得明顯成效；國民經(jīng)濟和社會信息化取得明顯成效； 新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立；新型工業(yè)

3、化發(fā)展模式初步確立； 國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善；基本完善； 國民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高；國民信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提高； 為邁向信息社會奠定堅實基礎(chǔ)。為邁向信息社會奠定堅實基礎(chǔ)。二、戰(zhàn)略方針二、戰(zhàn)略方針統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實效，面向市統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實效，面向市場、立足創(chuàng)新，軍民結(jié)合、安全可靠。場、立足創(chuàng)新，軍民結(jié)合、安全可靠。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放為動力，努力實要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革開放為動力，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進網(wǎng)絡(luò)融現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進網(wǎng)絡(luò)融合

4、，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)要以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索成本低、實效好的信息化發(fā)展模式。性作用，探索成本低、實效好的信息化發(fā)展模式。要以人為本，惠及全民，創(chuàng)造廣大群眾用得上、用得要以人為本，惠及全民，創(chuàng)造廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境。起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機制，推動原始創(chuàng)新，加強集成創(chuàng)新，增強引進、體制機制，推動原始創(chuàng)新，加強集成創(chuàng)新，增強引進、消化、吸收和再創(chuàng)造能力

5、。消化、吸收和再創(chuàng)造能力。要推動軍民結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動軍民結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視信息安全，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)要高度重視信息安全，正確處理安全與發(fā)展之間的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。三、戰(zhàn)略重點三、戰(zhàn)略重點 推進國民經(jīng)濟信息化推進國民經(jīng)濟信息化 推行電子政務(wù)推行電子政務(wù) 建設(shè)先進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)先進網(wǎng)絡(luò)文化 推進社會信息化推進社會信息化 完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施 加強信息資源的開發(fā)利用加強信息資源的開發(fā)利用 提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力 建設(shè)國家信息安全保障體系建設(shè)國家信息安全保障體系 提高國民信息技術(shù)應(yīng)用能力，造就信

6、息化人提高國民信息技術(shù)應(yīng)用能力，造就信息化人才隊伍才隊伍 四、戰(zhàn)略行動戰(zhàn)略行動 國民信息技能教育培訓計劃國民信息技能教育培訓計劃 電子商務(wù)行動計劃電子商務(wù)行動計劃 電子政務(wù)行動計劃電子政務(wù)行動計劃 網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開發(fā)利用計劃網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開發(fā)利用計劃 縮小數(shù)字鴻溝計劃縮小數(shù)字鴻溝計劃 關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新計劃關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新計劃 第二節(jié)第二節(jié) 信息資源建設(shè)政策的基本問題信息資源建設(shè)政策的基本問題 本節(jié)通過學習，理解信息資源建設(shè)政策的基本節(jié)通過學習，理解信息資源建設(shè)政策的基本問題以及信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容。本問題以及信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容。一、信息資源建設(shè)政策一、信息資源建設(shè)政策

7、二、信息資源建設(shè)政策的作用二、信息資源建設(shè)政策的作用三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容一、信息資源建設(shè)政策一、信息資源建設(shè)政策（一）基本概念：（一）基本概念：信息資源建設(shè)政策是指人們信息資源建設(shè)政策是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)信息資源建設(shè)目標而制定的方針、原為實現(xiàn)信息資源建設(shè)目標而制定的方針、原則、策略、措施、對策等。則、策略、措施、對策等。（二）信息資源建設(shè)政策要解決的問題（二）信息資源建設(shè)政策要解決的問題明確信息資源建設(shè)的目標與原則；明確信息資源建設(shè)的目標與原則；規(guī)劃信息資源的體系結(jié)構(gòu)與宏觀布局；規(guī)劃信息資源的體系結(jié)構(gòu)與宏觀布局；確定信息資源采集的原則與標準；確定信息資源采集的

8、原則與標準；制定信息資源建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃與步驟；制定信息資源建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃與步驟；規(guī)定信息資源管理的原則、方法與措施；規(guī)定信息資源管理的原則、方法與措施；提出信息資源共建共享的目標、任務(wù)與實提出信息資源共建共享的目標、任務(wù)與實施方案等。施方案等。（三）信息資源建設(shè)政策的特點（三）信息資源建設(shè)政策的特點中介性：政策是理論與實踐的中間環(huán)節(jié)，是中介性：政策是理論與實踐的中間環(huán)節(jié)，是將理論與實踐聯(lián)系起來的橋梁。將理論與實踐聯(lián)系起來的橋梁。系統(tǒng)性：信息資源建設(shè)政策是一個完整的政系統(tǒng)性：信息資源建設(shè)政策是一個完整的政策體系，政策體系中的各項政策之間相互影響、策體系，政策體系中的各項政策之間相互影響、相互配合

9、和相互制約。相互配合和相互制約。規(guī)范性：按照一定的程序制定，修改也需按規(guī)范性：按照一定的程序制定，修改也需按照一定程序進行，對信息資源建設(shè)實踐過程起照一定程序進行，對信息資源建設(shè)實踐過程起著指導和規(guī)范作用。著指導和規(guī)范作用。 穩(wěn)定性：政策一經(jīng)制定就應(yīng)當較為成熟，內(nèi)穩(wěn)定性：政策一經(jīng)制定就應(yīng)當較為成熟，內(nèi)容基本合理、正確，能保持一段時間的穩(wěn)定，容基本合理、正確，能保持一段時間的穩(wěn)定，使其具有嚴肅性和權(quán)威性。使其具有嚴肅性和權(quán)威性。變通性：政策應(yīng)當有一定的靈活性，能隨客變通性：政策應(yīng)當有一定的靈活性，能隨客觀環(huán)境的變化進行及時調(diào)整和改變。觀環(huán)境的變化進行及時調(diào)整和改變。（四）制定信息資源建設(shè)政策的必

10、要性（四）制定信息資源建設(shè)政策的必要性 適應(yīng)信息社會發(fā)展的必然趨勢；適應(yīng)信息社會發(fā)展的必然趨勢；信息工作有序化發(fā)展的客觀要求；信息工作有序化發(fā)展的客觀要求；建立和發(fā)展科學信息資源體系的可靠保證；建立和發(fā)展科學信息資源體系的可靠保證；信息資源合理配置的有效措施。信息資源合理配置的有效措施。（五）信息資源建設(shè)政策的層次（五）信息資源建設(shè)政策的層次 根據(jù)制定機構(gòu)的層次，分為：根據(jù)制定機構(gòu)的層次，分為：國家層次的政策；地區(qū)層次的政策；國家層次的政策；地區(qū)層次的政策； 系統(tǒng)層次的政策；實體層次的政策等。系統(tǒng)層次的政策；實體層次的政策等。 在資源共享環(huán)境下，各種不同層次信息資源在資源共享環(huán)境下，各種不同層

11、次信息資源建設(shè)政策的制定尤為重要。建設(shè)政策的制定尤為重要。二、信息資源建設(shè)政策的作用二、信息資源建設(shè)政策的作用（一）為信息資源建設(shè)和發(fā)展提供宏觀指導（一）為信息資源建設(shè)和發(fā)展提供宏觀指導對信息資源建設(shè)和發(fā)展模式的指導對信息資源建設(shè)和發(fā)展模式的指導（信息資源建設(shè)和發(fā)展模式：對信息資源建設(shè)和（信息資源建設(shè)和發(fā)展模式：對信息資源建設(shè)和發(fā)展所作的方向性、原則性的規(guī)定）發(fā)展所作的方向性、原則性的規(guī)定）對信息資源建設(shè)目標的指導對信息資源建設(shè)目標的指導（信息資源建設(shè)目標：包括數(shù)量目標、質(zhì)量目標、（信息資源建設(shè)目標：包括數(shù)量目標、質(zhì)量目標、特色化目標；長遠目標，近期目標等）特色化目標；長遠目標，近期目標等）對

12、重點資源發(fā)展領(lǐng)域的指導對重點資源發(fā)展領(lǐng)域的指導（重點資源發(fā)展領(lǐng)域：針對本機構(gòu)的主要服務(wù)對（重點資源發(fā)展領(lǐng)域：針對本機構(gòu)的主要服務(wù)對象需求和主要服務(wù)任務(wù)的完成，選擇具有決定象需求和主要服務(wù)任務(wù)的完成，選擇具有決定性作用的某些學科或?qū)I(yè)的信息資源，從形式性作用的某些學科或?qū)I(yè)的信息資源，從形式和內(nèi)容上進行完整系統(tǒng)地收藏。）和內(nèi)容上進行完整系統(tǒng)地收藏。）（二）為信息資源建設(shè)提供標準和規(guī)范（二）為信息資源建設(shè)提供標準和規(guī)范調(diào)整信息資源選擇標準與策略調(diào)整信息資源選擇標準與策略（應(yīng)用政策的宏觀指導作用，明確本單位信息（應(yīng)用政策的宏觀指導作用，明確本單位信息資源建設(shè)的范圍，選擇的標準，采集的方針資源建設(shè)的范

13、圍，選擇的標準，采集的方針和策略）和策略）調(diào)整信息資源獲取方式調(diào)整信息資源獲取方式（在政策指導下，應(yīng)用（在政策指導下，應(yīng)用“擁有擁有”與與“獲取獲取”理理論，對本單位的資源建設(shè)和獲取方式進行調(diào)論，對本單位的資源建設(shè)和獲取方式進行調(diào)整）整）調(diào)整信息資源建設(shè)經(jīng)費調(diào)整信息資源建設(shè)經(jīng)費（在政策指導下，對經(jīng)費進行合理的分配，對（在政策指導下，對經(jīng)費進行合理的分配，對各種載體的經(jīng)費占有比例、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)和各種載體的經(jīng)費占有比例、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)和使用費比例加以調(diào)整）使用費比例加以調(diào)整）（三）為信息資源共建共享提供依據(jù)（三）為信息資源共建共享提供依據(jù)促進特色信息資源建設(shè)，合作發(fā)展館藏促進特色信息資源建設(shè)，合作發(fā)

14、展館藏（在相應(yīng)政策指導下，可使各單位信息資源特色（在相應(yīng)政策指導下，可使各單位信息資源特色突出，結(jié)構(gòu)合理，為合作發(fā)展館藏、資源共享突出，結(jié)構(gòu)合理，為合作發(fā)展館藏、資源共享奠定基礎(chǔ)）奠定基礎(chǔ)）明確信息資源共建共享的權(quán)利與義務(wù)明確信息資源共建共享的權(quán)利與義務(wù)（可通過政策，明確參與共建共享的機構(gòu)明確各（可通過政策，明確參與共建共享的機構(gòu)明確各自的權(quán)利義務(wù)，推動信息資源的共建共享）自的權(quán)利義務(wù)，推動信息資源的共建共享）平衡信息資源共建共享的利益平衡信息資源共建共享的利益（利用政策，可建立一種利益均衡機制，（利用政策，可建立一種利益均衡機制，調(diào)動各調(diào)動各單位參與共建共享的積極性）單位參與共建共享的積極性

15、）三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容三、信息資源建設(shè)政策的基本內(nèi)容 信息資源建設(shè)政策的內(nèi)容極為豐富，歸納起信息資源建設(shè)政策的內(nèi)容極為豐富，歸納起來主要包括：來主要包括： 信息資源采集政策；信息資源采集政策； 信息資源交換與接受捐贈政策；信息資源交換與接受捐贈政策； 信息資源建設(shè)經(jīng)費分配政策；信息資源建設(shè)經(jīng)費分配政策； 信息資源管理政策；信息資源管理政策； 信息資源共建共享政策信息資源共建共享政策（一）（一）信息資源采集政策信息資源采集政策 包括圖書采集政策、期刊采集政策、特包括圖書采集政策、期刊采集政策、特種文獻采集政策、數(shù)字資源采集政策等。種文獻采集政策、數(shù)字資源采集政策等。圖書采集政策。包括：

16、圖書的主題和圖書采集政策。包括：圖書的主題和學科范圍；內(nèi)容深度標準；內(nèi)容質(zhì)量標學科范圍；內(nèi)容深度標準；內(nèi)容質(zhì)量標準；圖書收藏的系統(tǒng)性、特色化；復本準；圖書收藏的系統(tǒng)性、特色化；復本配置標準；圖書采購規(guī)范等。配置標準；圖書采購規(guī)范等。期刊采集政策。包括：期刊采集標準（主期刊采集政策。包括：期刊采集標準（主題、學科范圍、用戶需求、價格、信息內(nèi)容題、學科范圍、用戶需求、價格、信息內(nèi)容的利用率與被引用率、期刊文獻的獲取方式、的利用率與被引用率、期刊文獻的獲取方式、期刊文獻的檢索利用途徑等）；核心期刊及期刊文獻的檢索利用途徑等）；核心期刊及相關(guān)保障政策；協(xié)調(diào)期刊的訂購、館際互借、相關(guān)保障政策；協(xié)調(diào)期刊的

17、訂購、館際互借、文獻傳遞關(guān)系等。文獻傳遞關(guān)系等。特種文獻采集政策。包括：特種文獻的收特種文獻采集政策。包括：特種文獻的收藏范圍；收藏原則；收藏重點；特種文獻的藏范圍；收藏原則；收藏重點；特種文獻的獲取方式；特種文獻的共享方式等。獲取方式；特種文獻的共享方式等。數(shù)字信息資源采集政策數(shù)字信息資源采集政策 數(shù)字信息資源：是指電子信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信數(shù)字信息資源：是指電子信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息機構(gòu)通過一定方式提供給用戶利用的電子信息機構(gòu)通過一定方式提供給用戶利用的電子信息資源。息資源。 數(shù)字信息資源建設(shè)政策的模式主要有以下四種：數(shù)字信息資源建設(shè)政策的模式主要有以下四種： 綜合型：綜合型：涉及數(shù)字資源建設(shè)政

18、策的各方面，涉及數(shù)字資源建設(shè)政策的各方面，包括政策目的、范圍、選擇標準、載體、許包括政策目的、范圍、選擇標準、載體、許可權(quán)、存檔、責任、合作、應(yīng)用、評價?？蓹?quán)、存檔、責任、合作、應(yīng)用、評價。 專門型：專門型：根據(jù)各種專門的電子信息資源建設(shè)根據(jù)各種專門的電子信息資源建設(shè)制定相關(guān)政策，包括電子圖書建設(shè)政策電子制定相關(guān)政策，包括電子圖書建設(shè)政策電子期刊建設(shè)政策、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)政策等。期刊建設(shè)政策、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)政策等。 混合型：混合型：將電子信息資源建設(shè)政策體現(xiàn)在整將電子信息資源建設(shè)政策體現(xiàn)在整個機構(gòu)的信息資源建設(shè)政策中。個機構(gòu)的信息資源建設(shè)政策中。 流程型：流程型：根據(jù)電子資源的生命周期、更新速根據(jù)電

19、子資源的生命周期、更新速度及業(yè)務(wù)流程來確定數(shù)字資源建設(shè)政策。度及業(yè)務(wù)流程來確定數(shù)字資源建設(shè)政策。 數(shù)字信息資源采集政策主要包括：數(shù)字信息資源采集政策主要包括：數(shù)字館藏采訪政策。數(shù)字館藏采訪政策。應(yīng)遵循：需求導向原則；應(yīng)遵循：需求導向原則；注重質(zhì)量原則；協(xié)調(diào)互補原則；成本效益原注重質(zhì)量原則；協(xié)調(diào)互補原則；成本效益原則。則。數(shù)據(jù)庫建設(shè)政策。數(shù)據(jù)庫建設(shè)政策。應(yīng)堅持特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)原應(yīng)堅持特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則：專業(yè)特色、內(nèi)容特色、地方特色、民族則：專業(yè)特色、內(nèi)容特色、地方特色、民族特色等。同時應(yīng)注意：是否滿足用戶信息需特色等。同時應(yīng)注意：是否滿足用戶信息需要、信息內(nèi)容是否具有權(quán)威性、信息利用是要、信息內(nèi)容

20、是否具有權(quán)威性、信息利用是否方便、快捷、數(shù)據(jù)庫使用環(huán)境與費用。否方便、快捷、數(shù)據(jù)庫使用環(huán)境與費用。網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)政策。網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)政策。應(yīng)注意：網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)注意：網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)與組織方式；網(wǎng)絡(luò)信息資源的選擇資源開發(fā)與組織方式；網(wǎng)絡(luò)信息資源的選擇標準；網(wǎng)絡(luò)信息資源的知識產(chǎn)權(quán)。標準；網(wǎng)絡(luò)信息資源的知識產(chǎn)權(quán)。 數(shù)字信息資源建設(shè)的合作政策。數(shù)字信息資源建設(shè)的合作政策。包括數(shù)字信包括數(shù)字信息資源的評估、選擇、采訪、續(xù)訂等息資源的評估、選擇、采訪、續(xù)訂等（二）信息資源交換及接受捐贈政策（二）信息資源交換及接受捐贈政策 信息資源交換及接受捐贈是擴充信息資源，節(jié)信息資源交換及接受捐贈是擴充信息資源，節(jié)約

21、信息資源建設(shè)經(jīng)費，獲取珍貴和難得信息資約信息資源建設(shè)經(jīng)費，獲取珍貴和難得信息資源的重要方式和有效途徑。源的重要方式和有效途徑。 信息資源交換政策包括：信息資源交換政策包括：確定交換對象的原則；確定交換對象的原則；交換書刊的專業(yè)學科范圍；互換的信息資源類交換書刊的專業(yè)學科范圍；互換的信息資源類型；交換方式等。型；交換方式等。 信息資源捐贈政策包括：信息資源捐贈政策包括：規(guī)定接受捐贈的原則、規(guī)定接受捐贈的原則、范圍；可以接受或不可以接受的條件等。范圍；可以接受或不可以接受的條件等。（三）信息資源建設(shè)經(jīng)費分配政策（三）信息資源建設(shè)經(jīng)費分配政策 信息資源建設(shè)經(jīng)費分配政策主要包括：信息資源建設(shè)經(jīng)費分配政

22、策主要包括：信息資源建設(shè)經(jīng)費使用原則和方法。信息資源建設(shè)經(jīng)費使用原則和方法。各類信息資源經(jīng)費比例。各類信息資源經(jīng)費比例。包括：傳統(tǒng)印刷包括：傳統(tǒng)印刷型信息資源經(jīng)費比例；中外各類文獻信息型信息資源經(jīng)費比例；中外各類文獻信息資源經(jīng)費比例；電子信息資源購置經(jīng)費比資源經(jīng)費比例；電子信息資源購置經(jīng)費比例；網(wǎng)絡(luò)信息資源利用經(jīng)費比例等。例；網(wǎng)絡(luò)信息資源利用經(jīng)費比例等。資源共享型信息資源的經(jīng)費投入比例和方資源共享型信息資源的經(jīng)費投入比例和方法。法。（四）信息資源管理政策（四）信息資源管理政策 信息資源管理：信息資源管理：在信息資源建設(shè)中主要指本在信息資源建設(shè)中主要指本機構(gòu)的信息資源保護、保存、保藏及調(diào)整等機構(gòu)

23、的信息資源保護、保存、保藏及調(diào)整等工作。工作。 信息資源管理政策包括：信息資源管理政策包括：資源保護目標、任資源保護目標、任務(wù)、原則、經(jīng)費、技術(shù)標準和措施；資源布務(wù)、原則、經(jīng)費、技術(shù)標準和措施；資源布局調(diào)整目標、任務(wù)、標準、范圍、方法、程局調(diào)整目標、任務(wù)、標準、范圍、方法、程序；各類信息資源管理政策等。序；各類信息資源管理政策等。 各類信息資源管理政策，各類信息資源管理政策，包括：包括：文獻信息資源管理政策；文獻信息資源管理政策；數(shù)字信息資源管理政策；數(shù)字信息資源管理政策；網(wǎng)絡(luò)信息資源管理政策。網(wǎng)絡(luò)信息資源管理政策。（五）信息資源共建共享政策（五）信息資源共建共享政策信息資源公共獲取政策；信息

24、資源公共獲取政策；信息資源布局政策；信息資源布局政策；經(jīng)費投資政策；經(jīng)費投資政策；文獻信息收集政策；文獻信息收集政策；書目信息報道政策；書目信息報道政策；文獻傳遞政策；文獻傳遞政策；信息技術(shù)支持政策；信息技術(shù)支持政策；共享資源管理政策。共享資源管理政策。第三節(jié)信息資源建設(shè)政策的制定第三節(jié)信息資源建設(shè)政策的制定本節(jié)主要學習信息資源建設(shè)政策制定的一般原本節(jié)主要學習信息資源建設(shè)政策制定的一般原則和方法。則和方法。一、信息資源建設(shè)政策的制定原則一、信息資源建設(shè)政策的制定原則二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)三、信息資源建設(shè)政策的制定過程三、信息資源建設(shè)政策的制定過程四、信息資

25、源建設(shè)政策的制定程序四、信息資源建設(shè)政策的制定程序一、一、信息資源建設(shè)政策的制定原則信息資源建設(shè)政策的制定原則1.1. 實事求是的原則實事求是的原則2.2. 系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性原則系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性原則3.3. 連續(xù)性原則連續(xù)性原則4.4. 前瞻性原則前瞻性原則二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)二、信息資源建設(shè)政策的制定依據(jù)1.1. 信息機構(gòu)的性質(zhì)與任務(wù)；信息機構(gòu)的性質(zhì)與任務(wù)；2.2. 信息用戶的需求與利用；信息用戶的需求與利用；3.3. 信息資源生產(chǎn)（生產(chǎn)量與載體）狀況；信息資源生產(chǎn)（生產(chǎn)量與載體）狀況；4.4. 信息資源收藏范圍與特點；信息資源收藏范圍與特點；5.5. 相關(guān)的法律法規(guī)；相關(guān)的法律法規(guī)；

26、6.6. 信息資源共建共享協(xié)議。信息資源共建共享協(xié)議。三、信息資源建設(shè)政策的制定過程三、信息資源建設(shè)政策的制定過程1.1. 信息機構(gòu)及所在地區(qū)信息狀況與需求狀況信息機構(gòu)及所在地區(qū)信息狀況與需求狀況分析；分析；2.2. 信息源及信息資源現(xiàn)狀分析；信息源及信息資源現(xiàn)狀分析；3.3. 信息資源建設(shè)目標確定（含數(shù)量目標、質(zhì)信息資源建設(shè)目標確定（含數(shù)量目標、質(zhì)量目標、特色化目標等）；量目標、特色化目標等）；4.4. 信息資源結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃（含學科結(jié)構(gòu)、等信息資源結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃（含學科結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)、資源類型級結(jié)構(gòu)、時間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)、資源類型結(jié)構(gòu)等）；結(jié)構(gòu)等）；5.5. 信息資源建設(shè)政策

27、的制定。信息資源建設(shè)政策的制定。四、信息資源建設(shè)政策的制定程序四、信息資源建設(shè)政策的制定程序1.1. 成立專門工作小組成立專門工作小組2.2. 收集決策信息收集決策信息3.3. 擬定政策草案擬定政策草案4.4. 征求修改意見征求修改意見5.5. 修正政策草案修正政策草案6.6. 上報政策方案上報政策方案7.7. 等待主管審批等待主管審批8.8. 公布實施政策公布實施政策第四節(jié)第四節(jié) 信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的制定 信息資源建設(shè)規(guī)劃是信息資源建設(shè)的依信息資源建設(shè)規(guī)劃是信息資源建設(shè)的依據(jù)之一，它根據(jù)信息資源建設(shè)政策及用據(jù)之一，它根據(jù)信息資源建設(shè)政策及用戶需求、資金狀況、信息源狀況進行

28、制戶需求、資金狀況、信息源狀況進行制定。本節(jié)主要學習：定。本節(jié)主要學習：一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的二、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型二、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容四、信息資源建設(shè)規(guī)劃應(yīng)著重解決的問題四、信息資源建設(shè)規(guī)劃應(yīng)著重解決的問題一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的一、制定信息資源建設(shè)規(guī)劃的目的有利于信息資源建設(shè)向規(guī)范化、科學有利于信息資源建設(shè)向規(guī)范化、科學化的方向發(fā)展；化的方向發(fā)展；有利于信息資源建設(shè)總體效應(yīng)的發(fā)揮；有利于信息資源建設(shè)總體效應(yīng)的發(fā)揮；避免信息資源建設(shè)的盲目性和隨意性。避免信息資源建設(shè)的盲目性和隨意性。二、

29、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型二、信息資源建設(shè)規(guī)劃的類型總體規(guī)劃：總體規(guī)劃：是一個國家、一個地區(qū)、一個系是一個國家、一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位對信息資源建設(shè)的總體方向、指統(tǒng)、一個單位對信息資源建設(shè)的總體方向、指導思想、最終目標等所做的總體構(gòu)想和建設(shè)方導思想、最終目標等所做的總體構(gòu)想和建設(shè)方略、原則的規(guī)定，解決信息資源建設(shè)中帶根本略、原則的規(guī)定，解決信息資源建設(shè)中帶根本性、全局性和長遠性的大問題。性、全局性和長遠性的大問題。長期規(guī)劃：長期規(guī)劃：通常有三年規(guī)劃、五年規(guī)劃等，通常有三年規(guī)劃、五年規(guī)劃等，主要是確定規(guī)劃期內(nèi)信息資源建設(shè)的發(fā)展目主要是確定規(guī)劃期內(nèi)信息資源建設(shè)的發(fā)展目標、任務(wù)以及實現(xiàn)的途徑、結(jié)果

30、等。標、任務(wù)以及實現(xiàn)的途徑、結(jié)果等。 總體規(guī)劃和長期規(guī)劃都是對信息資源建設(shè)總體規(guī)劃和長期規(guī)劃都是對信息資源建設(shè)的宏觀控制。的宏觀控制。短期規(guī)劃：短期規(guī)劃：或稱短期計劃，包括年度計劃、或稱短期計劃，包括年度計劃、季度計劃等，是信息資源建設(shè)的具體實施計季度計劃等，是信息資源建設(shè)的具體實施計劃。其特點是內(nèi)容具體，包括具體的建設(shè)要劃。其特點是內(nèi)容具體，包括具體的建設(shè)要求；數(shù)量、質(zhì)量指標；經(jīng)費使用指標；執(zhí)行求；數(shù)量、質(zhì)量指標；經(jīng)費使用指標；執(zhí)行計劃的具體方法和步驟等，主要用于信息資計劃的具體方法和步驟等，主要用于信息資源建設(shè)的微觀管理。源建設(shè)的微觀管理。三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容三、信息資源建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)

31、容確定信息資源建設(shè)的目標：確定信息資源建設(shè)的目標： 包括本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位信息資源建設(shè)包括本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位信息資源建設(shè)的數(shù)量目標、質(zhì)量目標、資源類型目標、特的數(shù)量目標、質(zhì)量目標、資源類型目標、特色化資源目標等。色化資源目標等。 數(shù)量目標數(shù)量目標：即在一定時期內(nèi)本機構(gòu)擁有和：即在一定時期內(nèi)本機構(gòu)擁有和可獲取的信息資源增長應(yīng)達互什么目標，可獲取的信息資源增長應(yīng)達互什么目標，種類信息資源的覆蓋率應(yīng)達到什么比例。種類信息資源的覆蓋率應(yīng)達到什么比例。 質(zhì)量目標質(zhì)量目標：即對入藏的信息資源的內(nèi)容價：即對入藏的信息資源的內(nèi)容價值和使用價值提出明確標準，對入藏信息值和使用價值提出明確標準，對入藏信息

32、資源要達到的廣度、深度、新度、載體的資源要達到的廣度、深度、新度、載體的比例提出要求。比例提出要求。 資源類型目標資源類型目標：即對入藏的信息資源的學：即對入藏的信息資源的學科類型、載體類型提出比例要求?？祁愋汀⑤d體類型提出比例要求。 特色化目標特色化目標：即應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的地理、歷：即應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的地理、歷史、文化特點，本機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、服史、文化特點，本機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)、服務(wù)對象確定特色收藏，提出特色化建設(shè)的務(wù)對象確定特色收藏，提出特色化建設(shè)的各項指標。各項指標。規(guī)劃信息資源建設(shè)的結(jié)構(gòu)：規(guī)劃信息資源建設(shè)的結(jié)構(gòu)： 包括信息資源的學科結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)、時間結(jié)包括信息資源的學科結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)、時間

33、結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)以及載體類型結(jié)構(gòu)等。構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、文種結(jié)構(gòu)以及載體類型結(jié)構(gòu)等。 學科結(jié)構(gòu)學科結(jié)構(gòu)：即劃分信息資源的學科范圍，制：即劃分信息資源的學科范圍，制定一個學科齊全、粗細適度、科學合理的統(tǒng)定一個學科齊全、粗細適度、科學合理的統(tǒng)一的學科框架。一的學科框架。 等級結(jié)構(gòu)等級結(jié)構(gòu)：根據(jù)信息內(nèi)容的水平程度及用：根據(jù)信息內(nèi)容的水平程度及用戶需求的不同層次，相應(yīng)的劃分出若干層戶需求的不同層次，相應(yīng)的劃分出若干層次的收藏級別，并規(guī)定各級別應(yīng)達到的收次的收藏級別，并規(guī)定各級別應(yīng)達到的收藏目標，以反映所收藏的信息資源的內(nèi)容藏目標，以反映所收藏的信息資源的內(nèi)容深淺、完備程度，以及滿足某種性質(zhì)工作深淺、

34、完備程度，以及滿足某種性質(zhì)工作對信息資源需求的水平。如：對信息資源需求的水平。如：傳統(tǒng)的完整級、研究級、大學級、基礎(chǔ)級、傳統(tǒng)的完整級、研究級、大學級、基礎(chǔ)級、最低級；最低級；數(shù)字化環(huán)境下的永久保存級、服務(wù)級、鏡像數(shù)字化環(huán)境下的永久保存級、服務(wù)級、鏡像級、鏈接級等。級、鏈接級等。 附（一）傳統(tǒng)等級結(jié)構(gòu)的劃分附（一）傳統(tǒng)等級結(jié)構(gòu)的劃分完整級：完整級：以完整齊全收藏某專題領(lǐng)域以完整齊全收藏某專題領(lǐng)域所有知識、信息記錄為目標。所有知識、信息記錄為目標。研究級：研究級：以滿足獨立研究需要為目標。以滿足獨立研究需要為目標。大學級：大學級：以滿足大學生和個人自學大以滿足大學生和個人自學大學課程的需要為目標。

35、學課程的需要為目標?；A(chǔ)級：基礎(chǔ)級：以介紹人們認識不同專業(yè)領(lǐng)以介紹人們認識不同專業(yè)領(lǐng)域的基本知識為目標，具有普及性。域的基本知識為目標，具有普及性。最低級：最低級：以上收藏之外的與本機構(gòu)無以上收藏之外的與本機構(gòu)無關(guān)的信息。關(guān)的信息。 附（二）數(shù)字化環(huán)境下的等級劃分附（二）數(shù)字化環(huán)境下的等級劃分永久保存級：永久保存級：指具有以下特點的收藏：保存指具有以下特點的收藏：保存價值已得到鑒定；用途得到認可；具有唯一性；價值已得到鑒定；用途得到認可；具有唯一性；并僅僅定位于某一機構(gòu)，其他機構(gòu)不可占有。并僅僅定位于某一機構(gòu)，其他機構(gòu)不可占有。服務(wù)級：服務(wù)級：指對用戶有用、用戶必須用的虛擬指對用戶有用、用戶必

36、須用的虛擬收藏。其特點是：本機構(gòu)用戶十分需要；儲存收藏。其特點是：本機構(gòu)用戶十分需要；儲存在其他機構(gòu)的服務(wù)器上，本機構(gòu)可獲取。在其他機構(gòu)的服務(wù)器上，本機構(gòu)可獲取。鏡像級：鏡像級：是其他數(shù)字化機構(gòu)或數(shù)據(jù)庫商從網(wǎng)是其他數(shù)字化機構(gòu)或數(shù)據(jù)庫商從網(wǎng)絡(luò)上提供的本地拷貝。其特點是：實體收藏；絡(luò)上提供的本地拷貝。其特點是：實體收藏；不斷更新，需要本地服務(wù)器支持；非唯一性，不斷更新，需要本地服務(wù)器支持；非唯一性，可在其他地方獲?。皇欠癜惭b，視需要而定?？稍谄渌胤将@?。皇欠癜惭b，視需要而定。鏈接級：鏈接級：是在任何地方均可寄居的信息資源，是在任何地方均可寄居的信息資源，可在本機構(gòu)資源的某一位置顯示，可以遠程提可在本機構(gòu)資源的某一位置顯示，可以遠程提供一條鏈路。供一條鏈路。 時間結(jié)構(gòu)時