民辦非企業(yè)單位評(píng)估報(bào)告書

1、湖州市民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信評(píng)估報(bào)告書（ 年度）單位名稱 （蓋章）登記證號(hào)報(bào)告日期年 月 日湖州市民政局制說(shuō)明為有序開展民辦非企業(yè)單位評(píng)估工作，現(xiàn)說(shuō)明如下：一、指導(dǎo)思想：通過(guò)評(píng)估工作，促進(jìn)民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高社會(huì)共信力，充分發(fā)揮民辦非企業(yè)單位在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。二、評(píng)估內(nèi)容：評(píng)估內(nèi)容采用 1000 分制，有基礎(chǔ)條件（ 130 分）、組織建設(shè)（ 270 分）、自律與誠(chéng)信建設(shè)（ 450 分）和社會(huì)評(píng)價(jià)（ 150 分） 四大類 16 中類 66 小類。三、評(píng)估辦法：評(píng)估工作遵循政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、分類評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則四、評(píng)估程序：采取民辦非企業(yè)單位自評(píng)、評(píng)估機(jī)構(gòu)（

2、或評(píng)估小組）審核、評(píng)估委員會(huì)核準(zhǔn)并公示等程序。申報(bào)評(píng)估的民辦非企業(yè)單 位必須在規(guī)定的期限內(nèi)將自評(píng)材料 （ 一式二份 ） 報(bào)湖州市民政局。五、評(píng)估結(jié)果：設(shè)置 5 個(gè)等級(jí)， 依次為 5A（ AAAAA）、 4A（ AAAA）、3A （AAA、2A （AA）、1A （A）。民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信評(píng)估結(jié)論有效 期為 5 年。獲得 4A 級(jí)及以上的民辦非企業(yè)單位報(bào)省民政廳核準(zhǔn)， 并分 別免一年、二年的年檢。誠(chéng)信評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分類和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值自評(píng) 計(jì)分評(píng)估 工作 機(jī)構(gòu) 初審評(píng)估 委員 會(huì)審 核大類中類小類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)條件（130分）法人 資格（60 分）開辦資金（10 分）達(dá)到行業(yè)所規(guī)定或要求的注冊(cè)資

3、金的最低額 度得5分，達(dá)不到不得分5注冊(cè)資金中非國(guó)有資金超過(guò)2/3 ;貨幣資金不少于注冊(cè)資金的 50%5法定代表人（10 分）法疋代表人按早程規(guī)疋產(chǎn)生。執(zhí)仃負(fù)責(zé)人具備 專業(yè)所需相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。10名稱（10 分）名稱規(guī)范（包含地域名、字號(hào)、業(yè)務(wù)范圍、組 織形式），缺一項(xiàng)，不得分10住所（10 分）有與其活動(dòng)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所。5有符合規(guī)定的場(chǎng)所使用證明5有與其業(yè)務(wù) 活動(dòng)相適應(yīng) 的從業(yè)人員（20 分）有與業(yè)務(wù)開展相適應(yīng)的專職工作人員10專業(yè)人員具有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)資格10章程規(guī)范（20 分）章程的合法 有效性 （20 分）章程體現(xiàn)非營(yíng)利性和公益性特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)民主程 序通過(guò)，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)

4、核準(zhǔn)20變更 登記 和備案（20分）按規(guī)定辦理 變更登記（10 分）及時(shí)、有效地遞交名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)主管單位等變更的相關(guān)材料10按規(guī)定辦理 備案（10 分）及時(shí)、有效地遞交印章式樣、銀行賬號(hào)、組織 機(jī)構(gòu)代碼證、收費(fèi)許可證、舉辦者變動(dòng)等備案 相關(guān)材料10年度檢杳（30分）按規(guī)定時(shí)間 參加年檢（10 分）未按規(guī)定時(shí)間參加年檢的，一律不得分10年檢報(bào)告書 內(nèi)容質(zhì)里（10 分）年檢報(bào)告書內(nèi)容完整詳實(shí)的，得10分；填報(bào)內(nèi)容不符合實(shí)際的，不得分10年檢合格（10 分）近兩次年檢結(jié)果中有基本合格或不合格的，不得分10、組 織 制 度（270分）組織機(jī)構(gòu)（85分）員工大會(huì)（15 分）員工代表大會(huì)制

5、度完善；每年召開大會(huì)不少于1次；大會(huì)的決議履行落實(shí)15理（董）事 會(huì)（15分）理（重）事會(huì)按早程規(guī)疋產(chǎn)生，健全并履仃其 職能，按照章程規(guī)定每年召開會(huì)議 2次以上。15監(jiān)督機(jī)構(gòu) （15 分）監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事）按章程規(guī)定產(chǎn)生， 健全并履行其職能15內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) （20 分）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按章程規(guī)定設(shè)立， 機(jī)構(gòu)健全，設(shè)置合 理，符合業(yè)務(wù)需要，有健全的工作制度， 并報(bào) 登記管理機(jī)關(guān)備案20黨建（20 分）建立黨建聯(lián)絡(luò)員以上形式的黨組織20人力 資源 管理（50分）工作人員情 況（10分）工作人員數(shù)量滿足開展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，中、大專以上學(xué)歷占 80%以上，得5分；占50%-80% 得2分;50%以下不得分10

6、管理制度情 況（20分）有規(guī)范的工作職責(zé)、薪酬分配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效考核制度少一項(xiàng)扣 5分20業(yè)務(wù)培訓(xùn)情 況（5分）為工作人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)5用工制度（10 分）勞動(dòng)用工制度符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定10薪酬和社會(huì) 保險(xiǎn)等符合 國(guó)家有關(guān)規(guī) 定（5分）薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定5財(cái)務(wù) 管理 與資 產(chǎn)管理（90分）依法設(shè)置財(cái) 會(huì)機(jī)構(gòu)并配 備專職財(cái)務(wù)人員 （20 分）有獨(dú)立的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)；有獨(dú)立的銀行帳戶8財(cái)會(huì)人員具備從業(yè)資格，會(huì)計(jì)為專職工作人員得5分；出納為專職工作人員得 5分，12財(cái)務(wù)與資產(chǎn) 管理制度（30 分）無(wú)侵占、私吞、挪用資產(chǎn)現(xiàn)象10制定財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、收入及費(fèi)用管理、 凈資產(chǎn)管理制度10規(guī)

7、范使用各種票據(jù)10執(zhí)行民間 非營(yíng)利組織 會(huì)計(jì)制度（10 分）執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度及其他相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定；財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行過(guò)民間非營(yíng)利組 織會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)10嚴(yán)格管理年 度收入、支各項(xiàng)收入有詳細(xì)的記載；收入合理、合法的使 用5出預(yù)算（10 分）在年初制訂年度支出預(yù)算； 很好的執(zhí)行年度預(yù) 算，并向理（董）事會(huì)匯報(bào)5依法進(jìn)行 資產(chǎn)管理（10 分）資產(chǎn)造冊(cè)管理，內(nèi)容清楚；使用合理、合法10負(fù)債及凈資 產(chǎn)管理情況良好（10 分）負(fù)債在合理的范圍之內(nèi)，不出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn) 象；凈資產(chǎn)大于開辦資金10檔案、 證章 管理（25分）歸檔資料齊 全、完整（5分）歸檔資料齊全、完整5檔案管理制 度及有專人 負(fù)責(zé)（5

8、分）有成文的檔案管理制度；指定專人管理檔案5檔案保存狀 況（5分）有專門的場(chǎng)所或?qū)９癖４鏅n案，檔案安全保存 狀況好5各類證書齊 全（5分）法人登記證書、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼 證、收費(fèi)許可證等證書齊全有效2在其活動(dòng)場(chǎng)所的明顯位置懸掛民辦非企業(yè)單 位登記證書及其他相關(guān)證書3有健全的印 章保管和使用制度（5分）印章刻制規(guī)范，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案， 并有專 人保管，無(wú)出租、出借行為5計(jì)劃管理（20分）有中、長(zhǎng)期 發(fā)展規(guī)劃（6分）制訂有中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃6有年度工作 計(jì)劃（7分）在年初制訂年度工作計(jì)劃，并經(jīng)理（董）事會(huì)討論通過(guò)7規(guī)劃、計(jì)劃 執(zhí)行情況（7分）能有效的執(zhí)行規(guī)劃和計(jì)劃7一一、一自律與誠(chéng)信建提

9、供 服務(wù) 情況（105有政府委托 的職能 （10 分）有承接政府委托的職能10建立健全服 務(wù)創(chuàng)新、服 務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制 （20 分）建立健全服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，并有成文的制度20設(shè)（450分）分）建立服務(wù) 承諾制（25 分）建立服務(wù)承諾制度，并將相關(guān)內(nèi)容對(duì)外公布； 遵守承諾制度良好25服務(wù)質(zhì)量（20 分）提供服務(wù)有質(zhì)量保證，服務(wù)對(duì)象投訴被查實(shí)一 次扣5分，直至扣完20分20公益與慈善 活動(dòng)（30 分）積極組織或參與社會(huì)公益慈善活動(dòng)，一次為5分，最咼不超過(guò)30分30信息 披露 情況（195分）重大事項(xiàng) （60 分）重大事項(xiàng)向業(yè)務(wù)部門及時(shí)報(bào)告20重大事項(xiàng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告20應(yīng)當(dāng)報(bào)批的重

10、大活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù)20通過(guò)有效途 徑對(duì)社會(huì)公 眾公開信息（30 分）公開年檢、財(cái)務(wù)、公開接受社會(huì)捐贈(zèng)及捐贈(zèng)使 用情況10公開重大活動(dòng)相關(guān)信息10廣告宣傳應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案10內(nèi)部信息 記錄完備（20 分）理（董）事會(huì)會(huì)議和其他相關(guān)內(nèi)部信息記錄完 備10履行合同和提供服務(wù)的信用記錄完善10公開公益、 慈善活動(dòng)信息（25分）公開公益、慈善活動(dòng)開展時(shí)間、內(nèi)容及公益、 慈善活動(dòng)中資金的使用及節(jié)余情況25公開收費(fèi)項(xiàng) 目和標(biāo)準(zhǔn) （20 分）公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)20納稅記錄 （10 分）及時(shí)納稅，相關(guān)記錄完備10籌資目的及 資金運(yùn)作（10 分）公開籌資的目的及籌措的資金的運(yùn)作情況，如沒有籌資行為，不扣分10

11、項(xiàng)目運(yùn)作（10 分）公開項(xiàng)目運(yùn)作的進(jìn)程， 及資金使用情況，如沒 有項(xiàng)目運(yùn)作，不扣分10政府部門的 監(jiān)督檢查（10 分）積極配合政府部門開展的各項(xiàng)監(jiān)督檢查10對(duì)外 宣傳 情況（50分）宣傳媒體 （30 分）有對(duì)外宣傳的平臺(tái)，如網(wǎng)站等15利用電視、廣播、網(wǎng)頁(yè)、報(bào)紙等新聞媒介如實(shí) 進(jìn)行對(duì)外宣傳15進(jìn)行交流合 作活動(dòng)并發(fā) 行出版刊物（20 分）積極開展對(duì)外交流合作活動(dòng)10發(fā)行出版相關(guān)刊物10資金 運(yùn)作（100分）資金籌集方式符合規(guī)定（15 分）資金籌集的方式符合相關(guān)法律法規(guī)及章程的 規(guī)定15資金來(lái)源合 法（20分）資金來(lái)源符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定20年均費(fèi)用情 況（15分）年均費(fèi)用總額低于年均收入總額1

12、5業(yè)務(wù)活動(dòng)的 資金運(yùn)作（15 分）業(yè)務(wù)活動(dòng)的資金運(yùn)作符合相關(guān)法律法規(guī)及章 程的規(guī)定15依法使用 限定性資金（15 分）依法使用限定性資金，限定性資金和非限定性 資金的轉(zhuǎn)換符合相關(guān)規(guī)定15依法計(jì)提 專項(xiàng)費(fèi)用（20 分）依法計(jì)提折舊、員工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用，少提一項(xiàng)扣 10分20四、社會(huì)評(píng)價(jià)（150分）內(nèi)部 評(píng)價(jià)（30分）工作人員評(píng) 價(jià)（15分）工作人員對(duì)單位在資金運(yùn)作、內(nèi)部管理、制度 建設(shè)、誠(chéng)信服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)15理（董）事 會(huì)評(píng)價(jià)（15 分）理（董）事會(huì)對(duì)單位在資金運(yùn)作、內(nèi)部管理、 制度建設(shè)、誠(chéng)信服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)15公眾 評(píng)價(jià)（50分）服務(wù)對(duì)象評(píng) 價(jià)（30分）服務(wù)對(duì)象對(duì)提供的服務(wù)有較

13、高的評(píng)價(jià)，15近三年無(wú)投訴記錄15新聞媒體評(píng) 價(jià)（20分）近三年受新聞媒體正面宣傳報(bào)道2次以上，得10分；1-2次得5分10三年內(nèi)無(wú)新聞媒體負(fù)面報(bào)道10管理 部門 評(píng)價(jià)（70分）受到業(yè)務(wù)主 管單位表彰 或獎(jiǎng)勵(lì) （20 分）受到業(yè)務(wù)主管單位表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，一次得10分，最咼不超過(guò)20分20受到登記管 理機(jī)關(guān)表彰 或獎(jiǎng)勵(lì) （20 分）受到登記管理機(jī)關(guān)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，一次得10分，最咼不超過(guò)20分20未受到相關(guān) 單位批評(píng)或處罰（15 分）未受到業(yè)務(wù)主管單位、登記機(jī)關(guān)等單位批評(píng)或 處罰，得15分；受到一次批評(píng)或處罰減10分，直至扣完 15分15稅務(wù)部門的 評(píng)價(jià)（15 分）未受到稅務(wù)批評(píng)或處罰，得 15分；受到

14、一次 批評(píng)或處罰減10分，直至扣完15分15總計(jì)1000業(yè)務(wù)主管單位意見（蓋章）：年 月 日評(píng)估機(jī)構(gòu)意見:（蓋章）：年 月 日評(píng)估委員會(huì)意見：（蓋章）：年 月 日民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信評(píng)估需準(zhǔn)備材料目錄1、近兩年年度工作計(jì)劃和總結(jié) ;2、近兩年董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)全部會(huì)議紀(jì)要和決議；3、各項(xiàng)規(guī)章制度復(fù)印件 （ 如工作人員聘用和管理制度、 獎(jiǎng)懲制度、 薪酬管理制度、財(cái)務(wù)管理、檔案管理規(guī)定、證書管理規(guī)定及印章管理 規(guī)定等 ） ；4、辦公住所獨(dú)立有效的使用產(chǎn)權(quán)證明；5、近兩年的年檢報(bào)告書 ;6、建立黨組織情況、黨員人數(shù)、名單及黨組織的活動(dòng)情況；7、專職工作人員花名冊(cè) （含學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱 ） ；8、參評(píng)年度專職工作人員任意月份工資表、勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證 （ 復(fù)印件 ）;9、定期參加培