水利風(fēng)景區(qū)管理細(xì)則

1、水利風(fēng)景區(qū)管理細(xì)則第一條 為合理利用水利風(fēng)景資源，保護水資源，涵養(yǎng) 水生態(tài)，加強對水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、管理和保護，依據(jù)水利 部水利風(fēng)景區(qū)管理辦法，結(jié)合我縣實際制定本細(xì)則。第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的水利風(fēng)景區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、建 設(shè)、管理和保護適用本細(xì)則。第三條 水利風(fēng)景區(qū)是指以水域（水體）或水利工程為 依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開 展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。水利風(fēng)景資源是指水域 （水體）及相關(guān)聯(lián)的岸地、林草、 建筑等能對人產(chǎn)生吸引力的自然景觀和人文景觀。第四條 水利風(fēng)景區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、注重保 護、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則；以培育生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境

2、， 保護資源，有利于保障水工程安全運行，實現(xiàn)人與自然的和 諧相處為目標(biāo)。第五條 水利風(fēng)景區(qū)實行分級管理制度。設(shè)立水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)，落實專管人員，負(fù)責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理工作。第六條 按照水利風(fēng)景資源的觀賞、文化、科學(xué)價值和 水資源生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量及景區(qū)利用、管理條件，水利風(fēng)景 區(qū)劃分為國家、省、市三級。依據(jù)水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（SL300-2004）總體評價分不少于150分的風(fēng)景區(qū)可評為國家水利風(fēng)景區(qū)； 總體評 分為120149分的風(fēng)景區(qū)可評為省水利風(fēng)景區(qū)； 總體評分 為90119分的風(fēng)景區(qū)可評為市水利風(fēng)景區(qū)。第七條 設(shè)立水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)符合水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（SL300 200

3、4 ）。提交下列材料：（一）水利風(fēng)景區(qū)申報表；（二）景區(qū)劃定范圍及批復(fù)文件；（三）景區(qū)土地權(quán)屬證明文件；（四）景區(qū)水域水質(zhì)檢測證明及采樣點位置圖；（五）水工程安全運行證明；（六）水利旅游項目綜合影響評價報告及所在地水 行政主管部門的批復(fù)文件；（七）水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃或水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱要 及景區(qū)所在地市、縣政府批復(fù)文件；（創(chuàng)建市水利風(fēng)景區(qū)可 只編規(guī)劃綱要）（八）申報水利風(fēng)景區(qū)審核推薦文件；（九）申報國家水利風(fēng)景區(qū)必須提交省水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn) 文件或國家其他部門批準(zhǔn)文件；申報省水利風(fēng)景區(qū)必須提交 市水利風(fēng)景區(qū)批準(zhǔn)文件或省級其他部門批準(zhǔn)文件；（十）景區(qū)管理機構(gòu)成立文件；（十一）景區(qū)管理規(guī)章制度等；（十二）景

4、區(qū)介紹材料（包括文字、照片、影視材料及 解說詞）；（十三）景區(qū)自評表；（十四）附件。第八條 設(shè)立國家水利風(fēng)景區(qū)，由景區(qū)所在市、縣級水 行政主管部門向省水利廳提出申請，由省水利廳審核，符合 申報條件的，報水利部。設(shè)立省水利風(fēng)景區(qū)，由景區(qū)所在縣級水行政主管部門向 設(shè)區(qū)市水行政主管部門提出申請，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門 審核，符合申報條件的，報省水利廳評定公布，并報水利部 備案。設(shè)立市水利風(fēng)景區(qū)，由景區(qū)所在縣級水行政主管部門向 設(shè)區(qū)市水行政主管部門提出申請，由設(shè)區(qū)市水行政主管部門 參照水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)進行評定公布，并報水利廳備 案。第九條 水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制水利風(fēng)景區(qū)規(guī) 劃或水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃綱

5、要。水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分為總體 規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為 20年。水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃編制應(yīng)遵循水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo) 則（SL471 2010 ）。水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃綱要及規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具備乙級以上資質(zhì) 的設(shè)計單位編制第十條 水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）水利風(fēng)景資源評價；（二）水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和范圍；（三）水利風(fēng)景區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；（四）水利風(fēng)景區(qū)的環(huán)境承載能力分析；（五）水資源生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃；（六）水利風(fēng)景區(qū)投資及效益分析。水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與水利規(guī)劃、區(qū)域社會發(fā)展規(guī)劃 等有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十一條水利風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)、景 點和保護地帶的不同要求

6、編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、 文化設(shè)施和重要景觀建筑的設(shè)計方案等項目的選址、布局與 規(guī)模，并明確用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。水利風(fēng)景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃 第十二條省以上水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由省水利廳提出審 查意見，市水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由市水行政主管部門提出審 查意見，分別由景區(qū)所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)。景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，由景區(qū)所在地設(shè)區(qū)市水行政主管部門審 定，報省水利廳備案。調(diào)整水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。第十三條水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，結(jié)合 水利工程進行。不得影響水工程的安全運行和正常管理，不 得侵占水工程管理設(shè)施，不得影響水環(huán)境和污染水體。第十四條 水利風(fēng)

7、景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)管理 與保護制度，做好水、土、生物及人文資源的保護， 對宜林、 宜草區(qū)域按照生態(tài)和美化要求修復(fù)植被，完善環(huán)保、衛(wèi)生、 消防、救護等公共設(shè)施，保證水利風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。水利風(fēng)景區(qū)可以專設(shè)景區(qū)管理機構(gòu)，也可以由水工程管理機構(gòu)兼管。景區(qū)管理機構(gòu)變更的，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T向上一級 水行政主管部門備案。第十五條 水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止污染水源， 破壞生態(tài)環(huán)境， 損毀水工程、水景觀及景區(qū)公共設(shè)施等行為。第十六條 在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)同意，并報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。（一）各種水上活動；（二）采集標(biāo)本或野生藥材；（三）設(shè)置、張貼標(biāo)語或廣告；（四）各種商業(yè)

8、經(jīng)營活動；（五）其它可能影響生態(tài)或景觀的活動。第十七條水利風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)實行屬地管理。各級水行政主管部門應(yīng)定期進行安全監(jiān)督檢查；水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu) 應(yīng)落實專門的安全生產(chǎn)管理人員，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案， 設(shè)置安全保障設(shè)施，保障游覽安全和水工程的正常使用。水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)服從當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T水源調(diào) 度，確保水工程安全和效益發(fā)揮。第十八條水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)營管理、提 高服務(wù)質(zhì)量，確保景區(qū)綜合效益發(fā)揮，并應(yīng)定期向上級主管 部門報送景區(qū)管理和經(jīng)營情況。第十九條 在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作中作出突出貢 獻(xiàn)的單位和個人，各級水行政主管部門可以給予表彰、獎勵第二十條 水利風(fēng)景區(qū)實行定期復(fù)查制度。景區(qū)自審批設(shè)立之日起滿2年以上的，由審批機關(guān)組織對景區(qū)進行復(fù)查。 復(fù)查未通過的，限期整改，逾期不改正的，撤銷水利風(fēng)景區(qū)。第二十一條各級水行政主管部門、水利風(fēng)景區(qū)管理機 構(gòu)及其工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)，或者違反 本細(xì)則規(guī)定開發(fā)水利風(fēng)景資源、經(jīng)營和管理水利風(fēng)景區(qū)的， 由其上一級水行