高等教育管理(串講資料)

1、 .wd.2015-12-9Jerry Wen 整理高等教育管理串講資料 考試時間廣東2016年1月9日下午14:3017:00 福建2016年1月10日下午14:3017:00考試題型題型題量單項選擇題20題20分名詞解釋5題15分簡答題5題30分論述題2題20分案例分析題1題15分第一章：高等教育管理的性質(zhì)與任務(wù)第一節(jié)高等教育管理的概念和本質(zhì)P1第二節(jié)高等教育管理過程P17第三節(jié)高等教育管理方法P23第四節(jié)高等教育管理的任務(wù)和內(nèi)容P28名詞解釋1、 高等教育管理的概念P2高等教育管理是指由專人或?qū)ｉT機構(gòu)負(fù)責(zé)的，組織有關(guān)人員合理配置高等教育資源、高效地完成高等教育預(yù)定目標(biāo)的活動或行為。2、

2、高等教育行政管理的概念P5高等教育行政管理：教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)國家的教育法規(guī)、方針、政策，對于所屬的一切高等教育活動進展組織、協(xié)調(diào)、考核等，以期用最經(jīng)濟有效的方法來實現(xiàn)國家的高等教育目的。名詞解釋3、 高等學(xué)校管理的概念P5高等學(xué)校管理：高等學(xué)校內(nèi)部系統(tǒng)的管理活動，其目的是實現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)、科研、為社會效勞的三大職能，促進高等學(xué)校主動適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟、文化、科技等開展的需要。4、 高等教育管理的本質(zhì)P15就是協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)豐富的人力資源、有限的物力資源投入與高效益地實現(xiàn)高等教育總目標(biāo)之間的矛盾。名詞解釋5、高等教育管理方法的概念P23所謂高等教育管理方法，就是對整個高等教育進展方案、執(zhí)行

3、、檢查、總結(jié)的全過程中所采用的方式、手段、途徑。簡答題一、高等教育管理的產(chǎn)生和開展一中世紀(jì)的高等教育管理P7形成最初學(xué)位制中世紀(jì)大學(xué)在管理上的特征P101、 目標(biāo)相對一致；2、 明確或制定一定的內(nèi)部權(quán)力、權(quán)威、規(guī)那么；3、 優(yōu)厚的待遇與較高的社會地位、高質(zhì)量的教學(xué)以及有關(guān)的資格認(rèn)定制度。二歐美近代高等教育管理(P10)1、美洲殖民地大學(xué)的管理模式：國家控制高等教育1哈佛大學(xué)2耶魯大學(xué)3贈地學(xué)院2、 德國柏林大學(xué)的辦學(xué)模式：教學(xué)與科研相結(jié)合的辦學(xué)模式3、 英國古典大學(xué)的傳統(tǒng)模式：教授行會與院校董事及行政人員適度影響的結(jié)合（三） 中國近代高等教育管理P11中國近代具有高等教育性質(zhì)的最早的專門機構(gòu)京

4、師同文館創(chuàng)立于1862年。1902年?壬寅學(xué)制?，創(chuàng)辦高等學(xué)堂和大學(xué)堂，這是中國近代大學(xué)的雛形。（四） 現(xiàn)代高等教育管理P13現(xiàn)代高等教育管理開展的特點和趨勢：第一、均權(quán)化；第二、分權(quán)分級管理，管理工作，專家小組；第三、建立多種咨詢、協(xié)調(diào)、評估機構(gòu)，注意改善高校與社會的關(guān)系，注意吸收社會力量參與高等教育管理。簡答題二、 高等教育管理的特殊性P161、 目標(biāo)的特殊性；2、 對象的特殊性；3、 活動的特殊性。簡答題三、 高等教育管理過程的特點P18（一） 高等教育管理過程是有目的、多邊共同活動的過程（二） 高等教育管理的目的性更加明確（三） 高等教育管理是一個不斷進展控制而又難以控制的過程（四）

5、與根底教育管理相比，高等教育管理內(nèi)容具有更大的復(fù)雜性簡答題四、高等教育管理過程的根本環(huán)節(jié)P21（一） 高等教育方案過程起始環(huán)節(jié)（二） 高等教育管理的執(zhí)行過程中心環(huán)節(jié)（三） 高等教育管理的檢查過程（四） 高等教育管理的總結(jié)過程終結(jié)環(huán)節(jié)簡答題五、高等教育管理的常用方法P24（一） 行政方法最普遍、直接權(quán)威性（二） 法制的方法（三） 思想政治教育的方法潛移默化（四） 經(jīng)濟的方法（五） 咨詢的方法第二章：高等教育管理目標(biāo)第一節(jié)高等教育管理目標(biāo)概述P31第二節(jié)高等教育方案P41第三節(jié)高等教育開展戰(zhàn)略P49名詞解釋1、 高等教育目標(biāo)P31高等教育目標(biāo)是指將受教育者培養(yǎng)成為一定社會所需要的高級專門人才的要求

6、，它規(guī)定了所要培養(yǎng)人才的根本規(guī)格和質(zhì)量要求。2、 高等教育的總目標(biāo)P33高等教育的總目標(biāo)：培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，開展科學(xué)技術(shù)，促進社會主義現(xiàn)代化建立。名詞解釋3、 高等教育管理目標(biāo)P36是指充分利用或優(yōu)化配置一定的人、財、物等教育資源，高效地培養(yǎng)出更多更好的專門人才，創(chuàng)造更多更好的科研成果，效勞社會。4、 高等教育的目標(biāo)管理P39就是依據(jù)高等教育目標(biāo)去實施科學(xué)管理的過程和方法，以充分發(fā)揮高等學(xué)校有關(guān)教育資源的功用，取得良好的管理效益。簡答題一、高等教育管理目標(biāo)的制定1、 社會開展的需要2、 黨和國家的方針、政策3、 客觀現(xiàn)實條件4、 科學(xué)預(yù)測5、 教育科學(xué)理論名詞解釋5、高

7、等教育方案的概念是在調(diào)查和評價高等教育及其他有關(guān)信息，對未來高等教育開展作出預(yù)測的根底上，選定工作目標(biāo)、擬定相應(yīng)行動方案的過程。簡答題二、 高等教育方案的特點P421、 普遍性2、 首位性3、 技術(shù)性4、 指導(dǎo)性和滲透性簡答題三、 高等教育方案的編制程序1、 信息的收集與分析2、 確定方案目標(biāo)和優(yōu)先順序3、 提出和選擇行動方案4、 方案實施中的調(diào)整和政策配套名詞解釋6、高等教育開展戰(zhàn)略P50高等教育開展戰(zhàn)略，就是對社會未來一定開展時期內(nèi)有關(guān)高等教育重大、全局性的問題的總體謀略或謀劃，是未來高等教育開展的指導(dǎo)思想。簡答題四、 高等教育開展戰(zhàn)略的根本要素P51（一） 高等教育開展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想一元性

8、、穩(wěn)定性、綱領(lǐng)性（二） 高等教育開展戰(zhàn)略目標(biāo)先進性、可行性；既要定性又要定量；多元性（三） 高等教育開展戰(zhàn)略重點（四） 高等教育開展戰(zhàn)略階段準(zhǔn)備、開展、調(diào)整（五） 高等教育開展戰(zhàn)略對策簡答題五、國家高等教育開展戰(zhàn)略P541、 國家高等教育開展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來2、 國家高等教育開展戰(zhàn)略目標(biāo)到本世紀(jì)末，建成科類齊全，層次、比例合理的體系，總規(guī)模到達與我國經(jīng)濟實力相當(dāng)?shù)乃剑桓呒墝ｉT人才的培養(yǎng)根本立足于國內(nèi)；能為自主地進展科學(xué)技術(shù)開發(fā)和解決社會主義現(xiàn)代化建立中重大理論問題和實際問題作出較大奉獻。第三章：高等教育管理原那么第一節(jié)高等教育管理原那么概述P60第二節(jié)高等

9、教育管理方向性原那么P64第三節(jié)高等教育管理整體性原那么P67第四節(jié)高等教育管理民主性原那么P70第五節(jié)高等教育管理高效性原那么P73第六節(jié)高等教育管理動態(tài)性原那么P75名詞解釋1、 高等教育管理原那么P60高等教育管理原那么是人們從事高等教育管理所應(yīng)遵循的行動原那么和根本要求。2、 高等教育管理整體性原那么P64是指高等教育管理以培養(yǎng)高級專門人才為中心，通過科學(xué)地組織使各方面工作有效配合，并充分地考慮社會環(huán)境中諸因素影響的整體協(xié)調(diào)運動。名詞解釋3、 高等教育管理民主性原那么的內(nèi)涵P70高等教育管理民主性原那么是指依靠廣闊教職工，學(xué)生參與管理高等學(xué)校，發(fā)動社會力量參與高等教育管理。4、 高等教

10、育管理高效性原那么的涵義和依據(jù)P73意味著按照高等教育管理目標(biāo)的要求，力求在較短的時間內(nèi)以較少的高等教育資源投入，培養(yǎng)更多合格的高級專門人才以及提供高水平的研究成果，取得更大的效益和更高的效率。 高收益高效率名詞解釋5、 高等教育管理動態(tài)性原那么的內(nèi)涵P76所謂高等教育管理動態(tài)性原那么，是指通過不斷地改革高等教育以適應(yīng)經(jīng)濟和社會開展的需要。簡答題一、高等教育方向性原那么的貫徹實施P65（一） 樹立“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建立效勞，社會主義現(xiàn)代化建立必須依靠教育的指導(dǎo)思想（二） 堅持和改善黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)（三） 借鑒和吸收中國傳統(tǒng)文化和國外高等教育管理中的合理成分，促進社會的開展簡答題二、高

11、等教育管理整體性原那么確立的依據(jù)P68（一） 高等教育管理系統(tǒng)的整體性（二） 高等教育目標(biāo)三、高等教育管理整體性原那么的貫徹實施P69（一） 樹立整體觀念（二） 明確重點，突出中心（三） 加強高等教育的縱向和橫向聯(lián)系四、高等教育管理民主性原那么的貫徹實施P69（一） 健全民主組織和制度，實行責(zé)權(quán)利三結(jié)合（二） 推進決策的民主化，提高決策和管理的效益（三） 尊重知識，尊重人才，正確處理學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系五、高等教育管理高效性原那么的貫徹實施P74（一） 樹立效益、效率觀念，租金高等教育積極、主動、全面適應(yīng)市場經(jīng)濟開展的需要（二） 開源節(jié)流，科學(xué)理財（三） 深化改革，提高管理效率簡答題六、

12、高等教育管理動態(tài)性原那么的理論依據(jù)P77七、 高等教育管理動態(tài)性原那么的貫徹實施P78（一） 提高管理者的動態(tài)管理意識和能力（二） 保持管理工作的相對穩(wěn)定（三） 建立和健全高等教育適時動態(tài)管理機制第四章：高等教育體制第一節(jié)高等教育體制的內(nèi)涵和構(gòu)造P83第二節(jié)高等教育行政體制和分類P91第三節(jié)高等學(xué)校的管理體制P99第四節(jié)高等教育運行機制P107名詞解釋1、 高等教育體制的概念P83高等教育體制是根據(jù)國體形式和社會開展需要確定的一種以高等教育的領(lǐng)導(dǎo)管理制度為核心的制度體系，是由國家權(quán)力機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定的、相對穩(wěn)定的高等教育體系構(gòu)造模式。2、 高等教育管理體制P86所有權(quán)內(nèi)部管理權(quán)辦學(xué)權(quán)國立大學(xué)

13、歸國家所有黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制面向社會，依法自主辦學(xué)。公立大學(xué)歸地方所有黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制民辦/私立大學(xué)歸私人所有董事會領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制是國家管理高等教育和高等學(xué)校的組織機構(gòu)和制度體系，包括管理機構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系和管理權(quán)限的劃分、規(guī)章制度等。名詞解釋3、 高等教育辦學(xué)體制P90（1） 如何從機構(gòu)設(shè)置、制度體系等方面充分調(diào)動各個部門的社會資源興辦高等學(xué)校，開展高等教育。（2） 高等學(xué)校如何實行對外開放，從體制上實現(xiàn)高等教育同科研、生產(chǎn)的結(jié)合。4、高等教育行政體制P91高等教育行政體制是指一個國家的高等教育行政組織系統(tǒng)以及國家對高等教育領(lǐng)導(dǎo)管理的組織構(gòu)造形式和工作制度的總和。高等教育所有權(quán)、管

14、理權(quán)和辦學(xué)權(quán)P85高等教育體制的分類P86（一） 高等教育管理體制（二） 高等教育方案體制（三） 高等教育辦學(xué)體制簡答題一、 高等教育行政組織系統(tǒng)的職能P921、 通過規(guī)劃與立法協(xié)調(diào)，指導(dǎo)高等教育開展，使之與社會、經(jīng)濟開展相適應(yīng)，并確保高等教育在社會大系統(tǒng)中的地位。2、 通過撥款與籌措經(jīng)費，解決高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的后顧之憂，并表達政府對高等教育開展的導(dǎo)向作用。3、 通過評估與監(jiān)視，保證高等學(xué)校的辦學(xué)方向與辦學(xué)水平。4、 通過協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保證高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)相互配合，協(xié)調(diào)開展。簡答題二、 高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的沿革P991950-1956年校長負(fù)責(zé)制1956-1961年黨委領(lǐng)導(dǎo)下校務(wù)委員會負(fù)責(zé)

15、制1961-1966年黨委領(lǐng)導(dǎo)下以校長為主的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制1971-1976年黨委“一元化領(lǐng)導(dǎo)制1978-1985年黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長分工負(fù)責(zé)制1985-1989年試行校長負(fù)責(zé)制1989年至今黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制簡答題三、 高等教育機制的構(gòu)成P107簡答題四、 建立合理的高等教育運行機制P1091、 初級階段：既需要也需要2、 高等教育方案經(jīng)濟：概念、核心內(nèi)容、具體包括3、 高等教育市場經(jīng)濟：概念、作用主要表現(xiàn)在4、 方案經(jīng)濟平衡市場經(jīng)濟動力5、 有必要在高等教育領(lǐng)域建立社會參與機制，引導(dǎo)社會參與第五章：高等教育構(gòu)造管理和制度第一節(jié)高等教育構(gòu)造概述P114第二節(jié)高等教育構(gòu)造開展及優(yōu)化P118第三

16、節(jié)高等學(xué)校制度P129第一節(jié)、高等教育構(gòu)造概述P114一、高等教育構(gòu)造的構(gòu)成P114名詞解釋高等教育構(gòu)造，就是高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的比例關(guān)系、聯(lián)系方式及其與經(jīng)濟等外部因素的關(guān)系。一、高等教育構(gòu)造的構(gòu)成P114簡答題高等教育宏觀構(gòu)造：是指與經(jīng)濟、社會開展等外部因素關(guān)系密切、事關(guān)高等教育總體的構(gòu)成狀態(tài)與方式。P114注意：我們經(jīng)常提到的高等教育構(gòu)造主要是指宏觀高等教育構(gòu)造名詞解釋高等教育所保持的穩(wěn)定的、不變的構(gòu)造即高等教育的靜態(tài)構(gòu)造。P115根據(jù)社會的開展變化加以調(diào)整，保持相應(yīng)的彈性和靈活度，以充分發(fā)揮高等教育構(gòu)造的功能，這就是高等教育的動態(tài)構(gòu)造。P115具有時代特征？可以總結(jié)出高等教育

17、構(gòu)造的開展軌跡和規(guī)律？第二節(jié)、高等教育構(gòu)造開展及優(yōu)化P118一、 高等教育構(gòu)造的歷史演變P119選擇題第一階段：19491951年 接收和改造、構(gòu)造單一、培養(yǎng)建立人才第二階段：19521957年 大規(guī)模院系調(diào)整、兩個層次三種類型第三階段：19581965年 全面推行種教育制度第四階段：19661976年第五階段：1977年至今二、 高等教育的層次構(gòu)造P120名詞解釋、簡答題亦稱高等教育的水平構(gòu)造，主要是指不同程度和要求的高等教育構(gòu)成狀態(tài)，包括本?？平逃?、研究生教育兩個層次三種類型的格局。特點：a 相對獨立性b 相互聯(lián)系 c 中介性高等教育的科類構(gòu)造P123名詞解釋、選擇題高等教育的科類構(gòu)造是指

18、高等教育開展中不同學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)成狀態(tài)，它反映了社會分工的橫斷面。主要制約因素：科學(xué)文化知識構(gòu)造、國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)造三、 高等教育的形式構(gòu)造P125名詞解釋、選擇題高等教育的形式構(gòu)造，是指高等教育不同辦學(xué)形式、學(xué)校類型的構(gòu)成狀態(tài)。主要制約因素：a 國民經(jīng)濟消費和分配構(gòu)造b 生產(chǎn)資料所有制構(gòu)造 c 科技開展及其作用狀況四、高等教育的形式構(gòu)造P125我國高等教育形式構(gòu)造主要由以下幾局部組成：第三節(jié)、高等教育制度P129高等教育制度使國家為了對各類高校教育實行有效管理而制定的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和組織系統(tǒng)。以學(xué)校制度學(xué)制為中心，包括高等教育層次、高等學(xué)校類型、高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們彼此之間的