職院文獻(xiàn)資源采購(gòu)管理辦法

1、管理規(guī)范示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-927編號(hào)：_職院文獻(xiàn)資源采購(gòu)管理辦法審核：_時(shí)間：_單位：_職院文獻(xiàn)資源采購(gòu)管理辦法用戶(hù)指南：該管理規(guī)范資料適用于管理中，為使規(guī)則公開(kāi)化，讓所有人保持集體的協(xié)調(diào)，維護(hù)集體的利益，從而充分發(fā)揮團(tuán)體的力量，實(shí)現(xiàn)管理有法可依，內(nèi)部運(yùn)行有規(guī)則保障?？赏ㄟ^(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。更多資訊職業(yè)技術(shù)學(xué)院文獻(xiàn)資源采購(gòu)管理辦法為規(guī)范本院圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)的行為，維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，提高資金使用效益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制訂本辦法。

2、一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立“圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)學(xué)院圖書(shū)采購(gòu)的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管院長(zhǎng)擔(dān)任，圖書(shū)館長(zhǎng)和監(jiān)察處長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及法律顧問(wèn)組成。二、圖書(shū)采購(gòu)的范圍、方法及權(quán)限(一)、圖書(shū)采購(gòu)的范圍：中外文圖書(shū)、中外文期刊、數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字期刊、多媒體教學(xué)教輔資源、教學(xué)科研數(shù)據(jù)庫(kù)等文獻(xiàn)資源。(二)、圖書(shū)采購(gòu)的方法：招標(biāo)、邀標(biāo)、詢(xún)價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)和零星現(xiàn)采。采用上述方法的基本原則為：1、招標(biāo)：主要用于對(duì)象相對(duì)固定、形式相對(duì)穩(wěn)定、金額較大的(5萬(wàn)元以上)文獻(xiàn)資源的采購(gòu)，如中文圖書(shū)和期刊等。2、邀標(biāo)：主要用于對(duì)象有一定的特點(diǎn)、市場(chǎng)無(wú)

3、統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法的文獻(xiàn)資源的采購(gòu)，如數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字期刊等。3、詢(xún)價(jià)：主要用于對(duì)象針對(duì)性很強(qiáng)、可選擇范圍很窄，或以前采購(gòu)過(guò)，市場(chǎng)變化不大、金額不很高的文獻(xiàn)資源，如多媒體教學(xué)教輔資源、特色數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、外文圖書(shū)、外文期刊等。4、零星現(xiàn)采：主要用于有特殊需要的采購(gòu)。如教學(xué)、科研的應(yīng)急資料和特殊資料、不定期的外文贈(zèng)送(付運(yùn)輸加工費(fèi))圖書(shū)，以及大折扣的中文圖書(shū)。(三)、圖書(shū)采購(gòu)方法的管理：1、圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定采購(gòu)對(duì)象應(yīng)采用的采購(gòu)方法。緊急情況或特殊情況下由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)(監(jiān)察處必須參加)討論決定。2、招標(biāo)、邀標(biāo)、詢(xún)價(jià)、零星現(xiàn)采的采購(gòu)方法，按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行，并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)

4、制度進(jìn)行，嚴(yán)禁拆整為零。(四)、圖書(shū)采購(gòu)工作權(quán)限在遵守圖書(shū)采購(gòu)基本原則和管理方法的前提下，采購(gòu)金額在2萬(wàn)元以下的，其采購(gòu)形式的選擇，由圖書(shū)館館長(zhǎng)確定。對(duì)25萬(wàn)元的采購(gòu)對(duì)象，如確因情況特殊，無(wú)法實(shí)施招標(biāo)的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢(xún)價(jià)的程序及規(guī)定(一)、圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)則1、圖書(shū)采購(gòu)必須按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)定進(jìn)行，除獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊發(fā)行外，一律進(jìn)行招投標(biāo)。2、圖書(shū)采購(gòu)的招標(biāo)要以確保圖書(shū)質(zhì)量、服務(wù)周到、價(jià)格優(yōu)惠為原則，有效使用購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，提高圖書(shū)館整體效能。3、圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)每年進(jìn)行一次，招標(biāo)時(shí)間在3月底以前進(jìn)行。4、參與投標(biāo)者必須是具有獨(dú)立法人資格，有良好資信和供書(shū)能力的書(shū)店。5、招投標(biāo)

5、方式為公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)兩種，每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過(guò)八家時(shí)，召開(kāi)圖書(shū)采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)行初步篩選，確定八家入圍供應(yīng)商。6、按照招投標(biāo)程序進(jìn)行“開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”。(二)、招投標(biāo)程序1、由圖書(shū)館編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核，分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。2、對(duì)投標(biāo)單位的考察。必要時(shí)，由業(yè)務(wù)部門(mén)組織有關(guān)單位對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察,并形成考察報(bào)告。3、成立評(píng)標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處及圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。4、發(fā)標(biāo)前根據(jù)考察情況，確定入圍單位，評(píng)標(biāo)前應(yīng)先通過(guò)評(píng)標(biāo)辦法。5、依照招投標(biāo)法規(guī)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

6、。在公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)綜合因素，確定中標(biāo)者。6、招標(biāo)過(guò)程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開(kāi)欄公布。7、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。由圖書(shū)館向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并通知未中標(biāo)單位。8、由圖書(shū)館與中標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量，及配套服務(wù)承諾、違約處罰等。合同由圖書(shū)館起草，經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式三份，圖書(shū)館、審計(jì)處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。(三)詢(xún)價(jià)和零星采購(gòu)程序1、由需求或使用部門(mén)提出采購(gòu)建議，圖書(shū)館根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容的具體情況和金額的大小擬訂采購(gòu)方案，或詢(xún)價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)或零星采購(gòu)，填寫(xiě)采購(gòu)工作審批表，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，由圖書(shū)館具體執(zhí)行。2、圖書(shū)館根據(jù)需求或

7、使用部門(mén)的要求，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)研。3、在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定進(jìn)行詢(xún)價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)或零星采購(gòu)的供應(yīng)商。4、如采用詢(xún)價(jià)(含競(jìng)爭(zhēng)性談判)方法采購(gòu)的標(biāo)的，則在調(diào)研的基礎(chǔ)上選擇不少于3家的供應(yīng)商，進(jìn)行詢(xún)價(jià)談判或競(jìng)爭(zhēng)性談判。5、詢(xún)價(jià)(或競(jìng)爭(zhēng)性談判)由圖書(shū)館組織，審計(jì)處、財(cái)務(wù)處參與進(jìn)行，監(jiān)察處監(jiān)督。詢(xún)價(jià)(或競(jìng)爭(zhēng)性談判)結(jié)果應(yīng)形成記錄報(bào)告，整理存檔。6、零星采購(gòu)由圖書(shū)館組織實(shí)施，按財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理制度執(zhí)行。四、招標(biāo)過(guò)程中的責(zé)任分解圖書(shū)館圖書(shū)館是全院圖書(shū)采購(gòu)管理的責(zé)任部門(mén)，其基本職責(zé)是：1、接受院內(nèi)各用戶(hù)單位圖書(shū)采購(gòu)的申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。2、組織論證：由圖書(shū)館組織學(xué)院圖書(shū)工作委員

8、會(huì)研究決定圖書(shū)采購(gòu)的內(nèi)容。3、項(xiàng)目論證后，要及時(shí)與監(jiān)察處聯(lián)系，協(xié)商有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)。4、召集有關(guān)人員編制招標(biāo)方案和標(biāo)書(shū)。經(jīng)審計(jì)處審查同意后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5、負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息，接受投標(biāo)單位的報(bào)名，發(fā)放和收取標(biāo)書(shū)。6、參與投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。7、推薦評(píng)委，報(bào)監(jiān)察處審定。8、主持評(píng)標(biāo)會(huì)。9、起草合同，經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，與中標(biāo)單位簽訂合同。10、組織驗(yàn)收，負(fù)責(zé)合同的履行，及負(fù)責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。監(jiān)察處監(jiān)察處是圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位，其基本職責(zé)是：1、參加論證會(huì)。2、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。3、參與確定評(píng)委會(huì)組成人員。4、參加評(píng)標(biāo)會(huì)，明確評(píng)標(biāo)程序和有

9、關(guān)紀(jì)律。5、受理有關(guān)投訴，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)事件。審計(jì)處審計(jì)處參加圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程，其主要職責(zé)是：1、事前對(duì)圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)文件或采購(gòu)文獻(xiàn)資源的計(jì)劃和預(yù)期價(jià)格進(jìn)行審核。2、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。3、負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書(shū)的審核和合同的審簽。4、參與驗(yàn)收。財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)處參加圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)的工作，其主要職責(zé)是：1、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。2、根據(jù)學(xué)院資金情況，確定付款方式和時(shí)間，根據(jù)合同要求，對(duì)支付款項(xiàng)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)把好資金出口關(guān)，付款時(shí)供貨單位必須提供有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的簽收審查，以及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的詳細(xì)清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和合同才予以付款。五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求1、堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律，招標(biāo)工作小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的親屬在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)實(shí)行回避。3、招標(biāo)必須集體討論，嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。4、禁止明招暗定，泄露標(biāo)書(shū)。5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽定的合同中，必須對(duì)杜絕商業(yè)賄賂、確保清廉有明確要求，供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財(cái)務(wù)帳，并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈(zèng)和回扣。6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價(jià)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將永久取消競(jìng)標(biāo)資格，重新投標(biāo)。7、違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定造成學(xué)院損失的責(zé)任人要追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)追究刑