會計電算化發(fā)展中的問題及對策

1、會計電算化發(fā)展中的問題及對策【摘要】隨著我國經濟的飛速發(fā)展和電子商務的迅速興起，會 計電算化在具體應用中存在的問題有：對會計電算化認識不到位， 會計電算化基礎工作十分薄弱，缺乏會計電算化復合型人才，會計 軟件存在缺陷等。因此，應采取進一步完善會計電算化的配套法規(guī)， 創(chuàng)造良好的會計信息系統(tǒng)運行環(huán)境，建立健全內部控制制度，加大 對“復合型”會計電算化人才的培養(yǎng)等對策，以便使會計電算化盡快得 到推廣和應用。關鍵詞：會計電算化 問題對策、會計電算化的概念會計電算化是以電子計算機為主的當代電子技術和信息技術應 用到會計實務中的簡稱，是一個應用電子計算機實現(xiàn)的會計信息系 統(tǒng)。它實現(xiàn)了數(shù)據處理的自動化，使傳

2、統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)發(fā)展 演變?yōu)殡娝慊瘯嬓畔⑾到y(tǒng)。會計電算化是會計發(fā)展史上的一次重 大革命，它不僅是會計發(fā)展的需要，而且是經濟和科技對會計工作 提出的要求。二、會計電算化中存在的問題會計電算化是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個重要組成部分，管理信 息系統(tǒng)是財務、業(yè)務和人事等信息系統(tǒng)的有機結合。一個企業(yè)會計 電算化系統(tǒng)的實施過程，同時也是企業(yè)管理理念、管理模式、業(yè)務 流程等方面改造的過程。雖然會計電算化工作形勢看好，但由于企 業(yè)自身原因與外部環(huán)境的影響和財會工作自身的特點，現(xiàn)階段會計 電算化工作實施過程中仍然存在著諸多問題。（一）企業(yè)內部問題1. 對會計電算化的認識不到位盡管會計電算化有了長足的發(fā)展，但

3、與會計電算化發(fā)展的終極 目標還有相當距離。然而，很多單位滿足于會計電算化的現(xiàn)狀，對 進一步發(fā)展和優(yōu)化裹足不前，究其原因，是與上上下下對會計電算 化的認識不無關系的。一方面，絕大部分單位的管理層對會計電算化工作都極為重視， 將其列為本單位的重要議事日程，這也是會計電算化得到長足發(fā)展 的根本所在。但由于會計電算化的專業(yè)性特點，期望所有管理層對 會計電算化都有全面、深入的理解又是過于理想化的。很多企業(yè)的 領導對實施會計電算化的重要意義缺乏足夠的認識，沒有認識到開 展會計電算化是時代發(fā)展的必然，是管理現(xiàn)代化的需要。會計電算 化是會計進入信息化的基礎，實質上也是生產方式的轉變，是一種 先進的生產力，是今

4、后企業(yè)決策的重要依據，因而有廣闊的發(fā)展前 景。隨著經濟的發(fā)展及人們對電子技術認識的加深，它必將獲得普 遍推廣和應用；同時，隨著網絡技術的發(fā)展，大范圍的會計信息處 理網絡也必將建立，所以會計電算化是會計技術改革的突破口。由 于很多管理層沒有認識到這一點，導致其滿足于為財務部門配齊計 算機硬件設備、自行開發(fā)或購置一套應用軟件便完事大吉，對會計 電算化的后續(xù)管理、升級改造、全面推廣等沒有作為長期戰(zhàn)略加以 規(guī)劃、安排、部署和落實。另一方面，由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受，加上 目前各項管理都是建立在手工記賬的基礎之上，要改變人們長期形 成的習慣方式，有較大難度。再加上一些會計人員對會計電算化認

5、 識不清，對會計電算化管理很陌生，只習慣于手工記賬的管理，這 些都直接導致會計電算化僅僅是“以機代帳” ， 軟件只需一次投入即 可，出現(xiàn)了只重視硬件換代而不注意軟件升級的狀況。這種僅是記 賬方式轉變的會計電算化工作起點不高，使得會計電算化工作只是 淺嘗輒止，沒有充分利用會計電算化的優(yōu)勢發(fā)揮會計手工處理方式 下無法比擬的作用和功能。2. 缺乏會計電算化復合型人才目前，中國會計人員達 2000 萬之多，但會計人員的知識結構、 業(yè)務水平總體來說還不高，復合型會計人才供不應求。作為專業(yè)性 極強的會計職業(yè)，會計電算化對專業(yè)性提出了更高的要求，會計人 員不僅要熟練的掌握會計專業(yè)知識，相關計算機、財務軟件的

6、知識 也是必備的。然而，受經濟落后、教育水平低、計算機普及率不高等條件的 限制，某些地區(qū)的會計人員整體素質偏低，國內眾多企業(yè)的會計電 算化工作人員也只經過短期的會計電算化技能培訓便上崗工作。他 們大多只會機械的操作財務軟件，對計算機硬件知識和維護技術知 之甚少，在計算機出現(xiàn)問題之后無法對其進行系統(tǒng)修復。而計算機 專業(yè)維護人員又缺乏財務會計知識，在維護過程中還需請教會計人 員。有一部分人即使通過會計電算化的考試也只是掌握了一些計算 機的基本應用，不能靈活運用軟件處理會計數(shù)據和進行財務信息的 加工及分析，無法滿足各方對財務信息的需求。因此，缺乏既精通 財會知識又掌握計算機技術的復合型人才，是企業(yè)在

7、實施電算化過 程中的一個亟待解決的問題。3. 內部控制制度薄弱由傳統(tǒng)的手工記賬系統(tǒng)到會計電算化信息系統(tǒng)的轉變使內部控 制的內容、形式、對象、范圍等發(fā)生了很大變化，這些變化導致內 部控制制度薄弱。和傳統(tǒng)的手工記賬方式相比，會計電算化系統(tǒng)數(shù) 據處理集中化、自動化，數(shù)據可以轉入、拷貝、因此一個業(yè)務的數(shù) 據錯誤往往會重復出現(xiàn)幾次，從一個環(huán)節(jié)蔓延到其他環(huán)節(jié)，導致整 個系統(tǒng)數(shù)據失真，使得錯誤的程度放大。另外，企業(yè)使用會計電算化系統(tǒng)后，在減少了某些風險的同時 也增加了許多在手工會計系統(tǒng)中很少出現(xiàn)的風險，如計算機不具有 人所特有的對異常事項的判斷和處理能力，會使不合法的業(yè)務和數(shù) 據游離于企業(yè)內部控制之外；電算

8、化系統(tǒng)的數(shù)據處理與存儲都呈現(xiàn) 高度集中的特點和趨勢，儲存在計算機的數(shù)據容易被篡改，甚至可 以不留任何痕跡，未經授權的人員可能通過計算機瀏覽全部數(shù)據文 件，復制、偽造、銷毀企業(yè)重要的數(shù)據等等。（二）企業(yè)外部問題1. 相關法律、法規(guī)不完善 要推動企業(yè)會計信息化的發(fā)展， 既需要企業(yè)自身完善內部環(huán) 境，還需要國家的法律、法規(guī)、政策作保障。會計電算化工作是法 規(guī)的盲區(qū)。 為了使會計電算化工作規(guī)范運作， 財政部從 1994 年始至 目前為止， 相繼頒布了關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見 、 會計電算化管理辦法 、會計核算軟件基本功能規(guī)范 、商品化 會計核算軟件評審規(guī)則等規(guī)章。但不少已經實行的會計電算化

9、的 單位尚不知道上面這些專門針對會計電算化的規(guī)章。甚至有的地方 的經濟管理部門也不知道這些規(guī)章的存在。因此，有時在實際操作 中已經違規(guī)了，但操作者不知道，單位的領導也不清楚，同時也沒 有相應的部門去糾正，更談不上有部門監(jiān)督管理了。2. 會計軟件存在局限性 首先，多數(shù)會計電算化軟件偏核算輕管理。會計電算化將財會 人員從繁重的算賬、報賬工作中解脫出來，并且可以把主要的精力 放在加強財務管理方面。但大部分單位只重視報賬，忽視管理，使 用會計軟件的總賬、工資、固定資產、報表等核算內容較多，至使 會計軟件開發(fā)商提供的具備管理型功能的成本核算、預算、分析等 模塊內容設計過于簡單，功能還不夠全面，限制了會計

10、電算化管理 功能的應用。其次，目前市場上的會計軟件其通用性普遍較差。大部分會計 電算化軟件系統(tǒng)初始化工作量較大，企業(yè)難以針對自己的需要選擇 完全適合的功能，為了解決這一問題，有可能會從不同軟件公司選 擇合適的模塊，而不同的公司生產的會計軟件都是其自行開發(fā)的， 各自使用不同的操作平臺和支持軟件，沒有統(tǒng)一的數(shù)據接口，在系 統(tǒng)和系統(tǒng)之間很難實現(xiàn)數(shù)據信息的共享，從而不能做到無縫對接， 無法進行數(shù)據交換、信息共享和控制管理，更不能與企業(yè)內其它管 理子系統(tǒng)，如人事系統(tǒng)集成融為一體，很難形成整個企業(yè)管理信息 系統(tǒng)。最后，數(shù)據的安全性和保密性沒有保障。對于企業(yè)來說，財務 數(shù)據是企業(yè)的秘密，關系著企業(yè)的生存與發(fā)

11、展。但目前市面上有安 全保密性的會計電算化軟件很少，多數(shù)軟件對其系統(tǒng)存在的各類數(shù) 據文件未采取相應的保護措施。而有些軟件所謂的加密，只是對軟 件本身的加密，目的是為了防止盜版，不能真正做到會計數(shù)據的安 全保密，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，如病毒，或者其他意外情況，很難保 證不會泄漏。這都使會計數(shù)據的真實性和可靠性無法得到保證。3. 缺乏行業(yè)管理總體來看， 我國會計電算化行業(yè)還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調， 尚未形成良好的監(jiān)管一體化體系。一些地方的行業(yè)主管部門對待會 計電算化工作，要么關心支持不夠，要么過問、約束太多。作為管 理、監(jiān)督機構的相關主管部門，并沒有真正本著公開、公平、開放、 自由競爭的原則，以認真

12、負責的指導思想和態(tài)度來創(chuàng)造有利于會計 電算化實施和發(fā)展的良好外部環(huán)境，在一定程度上造成了會計電算 化缺乏統(tǒng)一協(xié)調、各自為戰(zhàn)的局面。三、解決會計電算化問題的對策（一）提高人們對會計電算化的認識信息技術的發(fā)展不僅是技術上的革命，更是思想上的革命。會 計電算化改變了會計數(shù)據的存儲方式、處理方法與程序，對于整個 會計管理制度的改革有巨大影響，更為重要的是會計電算化首先必 須是一種觀念上的改變。只有加大宣傳力度，轉變思想觀念，使人 們對電算化在管理中的作用及重要性有一個正確的認識，才能為推 廣普及會計電算化提供有利的條件，為今后大范圍內實行網絡化管 理，進一步推動電算化事業(yè)打下基礎。這里指的不僅是企業(yè)財

13、務管理人員，也包括了企業(yè)負責人。企 業(yè)負責人也是內部會計控制中的一個重要主體，而且是核心作用， 不能也不可以獨立于內部會計控制之外，還應運用其職權，將會計 控制的領導落到實處。因此，企業(yè)領導人在實施會計電算化的過程 中必須積極做好宣傳工作，讓工作人員從思想上正確認識會計電算 化的意義及目標， 要提高員工對會計電算化的重視程度， 更新觀念， 重新認識會計電算化，是企業(yè)人員在觀念上深刻認識并自覺接受學 習會計電算化。這樣才有可能有效地實施會計電算化并取得良好的 成績。二）培養(yǎng)復合型的會計人才全面推進會計電算化工作，人才是關鍵，推動企事業(yè)單位、注 冊會計師審計、會計管理和會計監(jiān)督的信息化建設、構筑統(tǒng)

14、一的會 計相關信息平臺，都需要強有力的人才保障和技術支持。為此，應 當充分利用學歷教育、繼續(xù)教育、實踐鍛煉、交流培訓等途徑和方 式培養(yǎng)會計電算化人才，同時建立和完善會計電算化人才選拔和評 價機制，發(fā)現(xiàn)和選拔會計信息化人才，在此過程中，要重視會計信 息化人才培養(yǎng)與選拔工作的投入， 以完成會計電算化人才建設任務， 確保會計電算化人才建設與全面推進會計電算化工作的要求相適 應。具體可采取的措施有：第一，注重理論基礎，為會計電算化奠定基礎。會計電算化實 施的基礎依然是基本會計準則、會計原理，因此，我們應加強基礎 教學。首先，加強會計理論和實務的教學；其次，注重計算機基礎 知識的講授，應重視學生編制程序

15、能力的培養(yǎng)，由簡單到復雜，由 一般性到專業(yè)化。第二，優(yōu)化課程設置，引入交叉學科。在學習過程中，應對信 息管理意識加以強化，使學生認識到信息在管理活動中的地位和價 值。其次，在計算機類課程的教學中，改變重理論、輕技術的教學 狀況，同時迅猛發(fā)展的計算機軟、硬件技術和通訊技術。第三，鼓勵社會實踐。企業(yè)、注冊會計師事務所、財務軟件公 司等會計職業(yè)界和學校緊密聯(lián)系， 建立一個固定長久的合作關系和 聯(lián)系機制，使會計電算化專業(yè)的實踐性教學環(huán)節(jié)形成一個良好而持 久的運行機制。第四，加強從業(yè)人員的再教育，合理安排從業(yè)人員的再教育是 全面推進會計電算化建設的需要；是打造熟練會計準則制度、內部 控制規(guī)范制度和會計電

16、算化三位一體的復合型人才的需要。（三）建立健全內部控制制度 企業(yè)在建立了會計電算化系統(tǒng)后，企業(yè)會計核算和會計管理的 環(huán)境發(fā)生了很大的變化，建立一整套適合電算化會計系統(tǒng)的內部控 制制度就顯得尤為重要。如建立嚴格的管理規(guī)章、崗位職責、崗位 手冊、操作流程、權限劃分和各項控制制度。做到不相容職責分離， 系統(tǒng)設計、軟件開發(fā)等技術人員與實際業(yè)務操作人員相互獨立；計 算機系統(tǒng)的日常維護和管理人員獨立于會計、交易等部門，禁止同 一人同時掌管操作系統(tǒng)口令和數(shù)據庫管理系統(tǒng)口令等。建立健全上 機操作登記制度，會計檔案管理制度，定期檢查制度等各項控制制 度。尤其要重視檔案管理工作：一是及時歸檔，會計電算化系統(tǒng)購 買

17、、使用的全套文檔資料及軟件程序， 都應作為會計檔案進行歸檔 二是安全保管，選擇優(yōu)質的存儲介質進行會計檔案數(shù)據備份，備用 盤與儲存盤分別由會計人員和會計檔案管理人員異地保管。三是查 閱要辦手續(xù)，查閱會計檔案需經領導批準，按照檔案管理的有關規(guī) 定辦理查閱手續(xù)， 檔案管理人員、 相關會計人員全程參與查閱過程企業(yè)會計電算化變革任重而道遠，政府、行業(yè)、企業(yè)、社會各 組織以及會計人員都應加強合作和互動，共同推進會計電算化健康 快速的發(fā)展，力爭早日踏上企業(yè)信息化的大道。（四）進一步完善配套法規(guī) 電算化會計信息系統(tǒng)是一個有機系統(tǒng)，僅有一套好的軟件是不 夠的，必須要有一套與之密切結合的管理制度才能保證會計信息安

18、 全可靠， 充分發(fā)揮電算化信息系統(tǒng)的作用。 隨著會計電算化的普及 與財務軟件功能的不斷增加，國家應針對會計電算化工作出現(xiàn)的新 問題，對現(xiàn)有的相關法規(guī)進一步補充和完善；加大對會計電算化管 理制度的研究，提供可以參考的規(guī)范化的模版；通過準則類法規(guī)對 會計電算化進一步約束，加強電算化會計系統(tǒng)宏觀管理，使會計電 算化工作走上規(guī)范化、制度化的道路。另外，國家應加大宣傳力度， 使人們意識到使用電算化的好處，提高 企業(yè) 領導人和會計人員對會計 電算化的正確認識，完善會計電算化相關的管理制度。（五）加強軟件購置及開發(fā)的管理1. 開發(fā)適應現(xiàn)代化的電算化軟件從 20 世紀七十年代末才開始發(fā)展市場經濟， 事業(yè)單位內

19、部管理 工作基本薄弱，使得會計電算化得到飛速發(fā)展的同時也暴露出了許 多問題。就短期而言，在事業(yè)單位內部的會計工作上，應加強會計 的管理工作。而從會計軟件的開發(fā)上，應結合各個事業(yè)單位內部的 自身特點開發(fā)以管理為主的會計軟件。 就長期而言， 在“管理型”會計 軟件成熟應用之后，像國外現(xiàn)今的發(fā)展一樣，開發(fā)并使用以決策為 主的“決策型”會計軟件。2. 建立通用的財務軟件模式 目前企業(yè)信息化建設的方向是實現(xiàn)對企業(yè)物流、資金流和信息 流一體化、集成化的管理。財務軟件日益成為企業(yè)全面管理軟件中 的財務管理模塊組成部分，所以，要求現(xiàn)有的財務軟件應有很好的 融合理論與開發(fā)技術，能夠實現(xiàn)不同系統(tǒng)層次的數(shù)據轉換。要

20、做到這一點，首先，建立一個通用、統(tǒng)一的財務軟件模式。在該協(xié)議中應明確規(guī)定相同的數(shù)據接口或者規(guī)定公共的轉換接口， 提高數(shù)據的標準接口技術，比如輸入、輸出數(shù)據庫名稱、格式、類 型、字段名稱等，從而實現(xiàn)不同的數(shù)據可以相互轉換，進而被識別 和接受，能夠在不同軟件系統(tǒng)下直接使用。其次，應由相關的財政組織部門協(xié)調各單位情況，提供一個適 應大多數(shù)單位情況的會計電算化模式，各單位遵照執(zhí)行，使各單位 有共同的工作方式。在這方面政府應該投入資金像建立像會計制度 一樣統(tǒng)一的軟件，建立國家電算會計軟件，將統(tǒng)一的制度和數(shù)據口 徑統(tǒng)一在軟件之中。3. 提高會計數(shù)據的安全性 為有效防止會計數(shù)據泄密、丟失，防止發(fā)生計算機舞弊

21、行為， 必須建立健全會計數(shù)據的安全維護制度。電算化會計信息系統(tǒng)可以 分為兩個專職部門：系統(tǒng)開發(fā)部門和系統(tǒng)應用部門。系統(tǒng)開發(fā)部門 承擔系統(tǒng)的研制和維護工作，系統(tǒng)應用部門負責軟件的日常應用， 這兩個不相容的職務之間應當分離，以保證系統(tǒng)內不相容職責的相 互分離以及信息處理部門與企業(yè)其他業(yè)務部門的相互獨立，以有效 減少有可能發(fā)生的錯誤和舞弊。4. 規(guī)范會計軟件市場 首先，積極調整產業(yè)結構，推動會計軟件企業(yè)的兼并重組。為 此要加大企業(yè)兼并與重組的力度，企業(yè)并購與資本運營相結合，倡 導強強聯(lián)合。以培育出技術水平高、競爭能力強的大企業(yè)集團。在 加強國內聯(lián)合的同時， 積極吸引外資， 建立與國際企業(yè)的合作關系。 其次，拓寬 企業(yè)觸資渠道， 支持會計信息產業(yè)的高速 發(fā)展。為了扶持中 小企業(yè)發(fā)展，應建立風險投資基金。此外應盡早設立創(chuàng)業(yè)板證券市 場，放寬高新技術企業(yè)在國內外上市的