對FIDIC施工合同條件下承包商索賠的探討_圖文

1、水電站設計D H P S 第23卷第2期2007年6月對FIDIC 施工合同條件下承包商索賠的探討李正最1、2(11河海大學水文水資源學院,江蘇南京210098;21湖南省水文水資源局,湖南長沙410007摘要:工程施工索賠是承包商保護和實現(xiàn)自身正當權益的一種重要手段。本文從工程索賠的概念與性質出發(fā),通過對新版FIDIC 施工合同條件的研究,介紹了施工合同中作為承包商索賠依據的明示、默示條款,探討了該合同條件下的承包商索賠費用和工期的計算,為工程管理者提供參考。關鍵詞:FIDIC ;承包商;索賠;明示條款;默示條款;合同管理中圖法分類號:文獻標識碼:B 文章編號:1003-9805(20070

2、2-0099-06收稿日期:2005-12-27作者簡介:李正最(1964-,男,湖南攸縣人,碩士,博士研究生,教授級高級工程師,研究方向為現(xiàn)代水信息理論與技術。1前言為適應國際工程承包市場新的發(fā)展趨勢,國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC 于1999年出版了四本新的合同條件,其中施工合同條件(簡稱新版紅皮書適用于由承包商按照業(yè)主提供的設計進行施工、工程師為管理核心的合同模式。承包商在紅皮書合同條件下承包工程,在施工中發(fā)生索賠屬于正常現(xiàn)象。在合同文件中規(guī)定了應由業(yè)主承擔責任的特殊風險,或不利自然條件下增加費用的因素,或承包商應得到的正常利益,都可以通過索賠的方式得到補償。本文主要從承包商的角度對新

3、版紅皮書中涉及的索賠內容進行研究,探討索賠的依據、程序以及索賠費用和工期的計算,為承包商的索賠提供理論和應用指導,提高合同管理水平。1索賠的內涵111索賠的含義索賠一詞具有較為廣泛的含義,一般是指對權利的一種主張、要求、堅持等。工程施工索賠通常是指在施工合同履行過程中,合同當事人一方因非自身原因而受到實際損失或權利損害時,通過合法程序向對方提出經濟或時間補償的要求。根據新版紅皮書第2011款,承包商索賠就是承包商依據合同條款和有關合同文件的規(guī)定,向業(yè)主要求工期延長和追加付款的一種權利主張。112索賠的性質作為一種正當的權利要求,索賠是業(yè)主方和承包方之間正常的、大量發(fā)生并且普遍存在的合同管理業(yè)務

4、,是一種以法律和合同為依據的、合情合理的行為,其具備以下性質:(1補償性。索賠屬于一種經濟補償行為,其目的是補償無過錯方的損失,不具備懲罰性。(2合法性。索賠的確定必須以合同文件和有關法律法規(guī)為依據,且必須有準確的證據。(3客觀性。只有實際發(fā)生了經濟損失或權利損害,一方才能向對方提起索賠。(4自身無過錯性。索賠是由非自身原因導致的,要求提起索賠的一方沒有過錯。2承包商索賠的重要性211工程索賠是承包商減少風險損失的有效途徑在工程項目尤其是國際工程項目的實施過程中會隱含著各種各樣的風險,如政治風險、經濟風險、合同風險、自然條件的風險以及施工本身的風險等。為了避免由于風險造成虧損,同時爭取盈利,承

5、包商應善于識別風險,采用防范、規(guī)避、轉嫁等手段預防風險造成的損失。如果承包商在施工過程中缺乏索賠意識,對造成索賠的事件反應遲鈍,那么他就等于主動放棄了應該得到的利益。212工程索賠是承包商維護其合同權益的重要手段新版紅皮書中明確地規(guī)定了業(yè)主和承包商雙方99的權益以及應承擔的義務。從經濟利益上說,業(yè)主和承包商之間存在著矛盾。業(yè)主的出發(fā)點是在其預算范圍內獲取最好的工程成果,因此對工程實施中的額外費用非常敏感。只有當他對支付整個工程的資金有完全把握時,才有可能同意支付索賠款。而承包商的出發(fā)點是最大限度地獲取經濟收益,盡早地將損失從業(yè)主方得到補償,但承包商總是處于相對被動的地位。因此,承包商別無它法,

6、只有提高靈活運用新版紅皮書的能力,通過工程索賠來減少經濟上的損失,維護其合同權益。工程索賠實際上是承包商維護其合同權益的最基本的管理行為。213工程索賠是承包商經營管理水平的體現(xiàn)承攬工程項目的主要目的是獲取經濟收益,項目的經營管理自然也就圍繞這一中心展開。任何一個有實力的承包商不僅應具備施工技術和施工能力上的優(yōu)勢,還應具備很強的合同管理和工程索賠的能力。能夠成功且合理地進行工程索賠的承包商,一定是綜合經營管理水平比較高的承包商。3新版紅皮書合同條件下承包商索賠的處理程序在工程承包實務中,承包商享有索賠的權利,但索賠難度比較大。要實現(xiàn)這一權利,還要遵循一定的程序,新版紅皮書第2011款中給出了一

7、個簡明而完整的索賠程序,簡述如下:(1索賠事件發(fā)生后,承包商要在規(guī)定時間內(一般為28天按合同的規(guī)定通知工程師;(2承包商要提供各類能夠證明索賠的同期記錄;(3在索賠事件發(fā)生后42天內承包商要向工程師提交正式的索賠書;(4如果索賠事件有持續(xù)影響,可以認為第一個42天內提交的索賠書是其中性質的,之后每月承包商根據情況的發(fā)展提交進一步的索賠書,在事件影響結束后28天或工程師同意的時間內提交最終的索賠書;(5工程師收到索賠書42天內應答復承包商,說明是否批準承包商的索賠,或要求承包商提供進一步的索賠證明文件,并詳細說明自己的意見;(6對于根據承包商的索賠書已能夠證明的部分索賠款,應加入每月的支付證書

8、中;(7工程師應按照第315 款決定來決定承包商索賠的工期和款項;(8如果承包商沒有遵循本款和其他相關的索賠條款,承包商即失去一切索賠權。從上述索賠程序可以看出,FIDIC 合同的索賠過程包括了三個階段,即:在規(guī)定期限內承包商發(fā)出索賠意向通知。如果超出規(guī)定時間,即意味著放棄索賠權利。起草并提交詳細的索賠報告并附相關證明資料。解決索賠。若有爭執(zhí),可通過協(xié)調、調節(jié)、仲裁等方式解決。承包商索賠的處理程序流程見圖1。4新版紅皮書合同條件下承包商可引用的索賠條款工程索賠是承包商依據合同有關規(guī)定,向業(yè)主要求原定合同價格和工期以外的補償的一種權利主張。為了方便研究并與習慣相一致,在此將變更和調價的內容也一并

9、包括在索賠范圍之內。按規(guī)定的詳細或明確程度,索賠條款可分為2類:一類是明示條款,即合同條件中明確規(guī)定在相關情況下應給予承包商的經濟和(或工期補償;另一類為默示條款,即雖然合同條件中沒有明確規(guī)定給予承包商補償,但根據該條款的含義,可以推定在某些情況下承包商有向業(yè)主提出索賠的權利。411明示索賠條款及分析按照造成索賠的原因,涉及索賠的明示條款大01致可以分為3類,即業(yè)主的原因;工程師的原因;屬于業(yè)主負責的客觀原因。由業(yè)主直接造成的原因而引發(fā)的索賠,承包商不但可以得到延長的工期,而且可以得到費用加利潤。由于工程師直接造成的原因而引發(fā)的索賠也是如此。這是因為業(yè)主在與承包商簽訂的合同中承諾了工程師代表他

10、應履行的職責,若工程師沒有按合同即時履行,即被認為業(yè)主違反了合同。由于客觀原因引起的索賠,承包商只能得到工期的延長,有時也可以得到費用補償,但不能得到利潤。這體現(xiàn)了“誰違約,誰承擔責任”以及“客觀原因由雙方共同承擔損失”的公平原則,也反映了FIDIC在處理問題上所持的態(tài)度。上述索賠條款只是為承包商要求業(yè)主對其補償提供了合同依據,承包商要想讓業(yè)主承認他的索賠權,還需要依據這些索賠條款,結合實際發(fā)生的事件予以論證。412默示索賠條款及分析默示條款的分類與明示條款類似,承包商根據明示索賠條款論證自己的索賠權相對比較容易,對于依據默示條款去論證索賠權就比較困難,有時需要聯(lián)系有關明示條款、適用法律條款或

11、國際慣例并結合具體情況來解釋論證。下面結合一條隱含條款來具體分析。第115款文件的優(yōu)先次序中列出了解釋文件的優(yōu)先次序,并規(guī)定,“如果發(fā)現(xiàn)文件中有模糊不清或文件之間不一致的情況,工程師應向承包商簽發(fā)必要的澄清書或指令?！币虼烁鶕究羁梢酝贫?當工程師的澄清或指令違背了文件的優(yōu)先次序,并造成承包商工期與經濟方面的損失時,承包商可以提出索賠。例如,在施工過程中,如果規(guī)范與圖紙規(guī)定不一致,而承包商的工作符合規(guī)范的規(guī)定,若工程師的澄清或指令要求承包商按圖紙執(zhí)行,并且使承包商的工作超過原合同范圍,由此導致承包商的損失,則承包商有權向業(yè)主提出索賠。另外,如果一個文件中的內容有相互沖突之處,由于工程合同文件中

12、的條款一般是為業(yè)主提供的格式條款,在無法根據合同文件本身確定該內容的含義時,則應按照有利于承包商的含義去解釋。因為按照“反義優(yōu)先原則”的國際慣例,如果一方當事人所提出的合同條款含義不清,則應作出對該當事人一方不利的解釋。第118款文件的保管和提供中規(guī)定,“如果一方意識到文件中有技術方面的錯誤或缺陷,該方應立即通知對方”,如果承包商發(fā)現(xiàn)了業(yè)主的文件中有問題,則他同樣有權提出索賠。對于其他的默示條款,同樣可以依據上面的分析方法,結合實際情況去論證承包商的索賠權。通過研究分析,新版FIDIC施工合同條件中的明示索賠條款和默示索賠條款見表1。5承包商索賠費用和工期計算511索賠費用的構成和計算5111

13、1索賠費用的構成索賠費用的構成與投標報價時的費用構成大致相同,主要包括人工費、材料費、機械設備費、現(xiàn)場管理費、總部管理費、保函和保險手續(xù)費等。對于同類型的索賠事件,承包商可以索賠的費用所包含的內容往往會有所不同。因此,在工程項目施工過程中,一旦發(fā)生索賠事件,承包商首先應該客觀、準確地評估索賠事件對其施工成本造成的影響,或因此遭受的損失或損害;然后,根據合同條件的規(guī)定確定費用索賠目標;最后,按照不同的索賠事件性質對索賠費用內容進行分析和量化,即確定不同性質的索賠事件賦予承包商可索賠的費用所包括的內容。根據國際工程慣例,承包商可索賠的費用主要包括以下內容:(1人工費。人工費在索賠費用中所占的比重較

14、大,主要包括工人(人工工資、補助費、加班費、賠償金等。但是,對于不同的索賠事件,人工費所考慮的內容也不相同。伴隨工期延長的人工費,主要考慮延長期間人工工資上漲補差,以及因現(xiàn)場施工暫停、窩工和不合理使用勞動力,使生產效率降低而增加的人工費用。伴隨工程中斷的人工費,主要考慮工程中斷期間工地留守人員的工資、施工人員的遣散費和重新招雇所發(fā)生的費用及對工人的賠償金等。這里須注意兩個不同的概念:工程中斷與造成工程延期的工程暫停。工程中斷是指整個工程停止施工,即屬于全場性的停止施工,且持續(xù)時間也比較長;工程暫停是指部分工程的暫停施工,屬于局部性的停止施工,且持續(xù)時間通常都較短。承包商為降低成本,工程中斷一般

15、都會造成工人的遣散和重新招雇;而工程暫停則不需要遣散和重新招雇工人。伴隨業(yè)主或工程師指令工程加速施工的人工費,主要考慮工人的加班費,以及因工程加速施工而增加人工的投入、不經濟地使用勞動力、生產效率降低所增加的人工費用。(2材料費。材料費索賠主要有:材料價格上漲的補差;實際材料用量超過計劃用量而增加的材料費;新增材料的費用;由非承包商原因導致增加的材料運雜費、采購費、倉儲費、二次倒運費及損耗費。(3機械設備費。機械設備費的索賠主要包括:101表1FIDIC施工合同條件的明示、默示索賠的條款依據條款編號明示索賠條款標題或內容索賠內容條款編號默示索賠條款標題或內容索賠內容119拖延的圖紙或指示T+C

16、+P1111618定義T、C、P視內容而定211進入現(xiàn)場的權利T+C+P113通訊聯(lián)絡T+C+P312工程師的授權T+C+P115文件的優(yōu)先次序T+C+P417放線T+C+P118文件的保管和提供T+C+P4112不可預見的外界條件T+C1110雇主使用承包商的文件C+P4124化石T+C1113遵守法律T+C+P714檢驗T+C+P213雇主的人員T+C+P814竣工時間的延長T+C313工程師的指示T+C+P815由公共當局引起的延誤T314工程師的撤換T+C819暫停引起的后果T+C411承包商的一般義務T+C+P8110暫停對永久設備和材料的支付C412履約保證C1012對部分工程的接

17、收C+P416合作T+C1013對竣工檢驗的干擾T+C+P4110現(xiàn)場數據T+C1112修補缺陷的費用C512對指定的反對T+C1116進一步的檢驗C713檢查T+C1118承包商的檢查C+P8112復工T+C1214省略C1311有權變更T+C1312價值工程C1313變更程序T+C1315暫定金額C+P1711保障C1317法規(guī)變化引起的調整T+C1715知識產權和工業(yè)產權C1318費用變化引起的調整C1418延誤的支付C14114雇主責任的終止C1515雇主終止合同的權利C+P1611承包商有權暫停工作T+C+P1614終止時的支付C+P1714雇主的風險造成的后果T+C+P1811有關

18、保險的總體要求C1812工程和承包商的設備的保險C1813人員傷亡和財產損害的保險C1814承包商的人員保險C1914不可抗力引起的后果T+C1916可選擇的終止、支付和返回C1917根據法律解除履約C2011承包商的索賠C注:T承包商有權獲得工期延長;C費用賠償;P合理利潤。機械設備使用的臺班費、停置費、折舊費、保養(yǎng)費、租賃費、額外的進退場費等。機械設備費相對于不同的索賠事件,所考慮的內容也各不相同。伴隨工期延長的機械設備費主要包括:折舊費、租賃費、保養(yǎng)費,以及額外的進、退場費用。伴隨工程中斷的機械設備費主要包括:停置費、租賃費,以及額外的進、退場費。伴隨業(yè)主指令加速施工的機械設備費主要包括

19、:因指令加速而增加機械設備的投入所增加的機械設備使用的臺班費。(4現(xiàn)場管理費?，F(xiàn)場管理費主要包括:現(xiàn)場管理人員的工資、津貼、現(xiàn)場辦公設施費用、日常管理費用、交通費、通訊費等。此類費用一般只在伴隨工期延長的索賠事件中考慮,即發(fā)生在延長期的上述費用可以包括在承包商的索賠費用中。在工程實踐中,現(xiàn)場管理費一般分攤在綜合單價中。(5總部管理費?？偛抗芾碣M主要包括:總部管理人員的工資、辦公費用、財務管理費用、通訊費用等。此類費用一般可在伴隨工期延長和工程中斷兩種索賠事件中考慮。(6保函、保險費。這項費用只在伴隨工期延長和工程中斷索賠事件中考慮,即:不管是工程延期還是工程中斷,因需要繼續(xù)保持履約保函和工程保

20、險的有效性而增加的相關費用應包括在索賠費用中。(7分包商索賠費。分包商索賠費一般只在伴隨工期延長的索賠事件中考慮,所包括的內容主要有人工費、材料費、機械設備費等。(8利息。利息一般在伴隨工程中斷和指令加速施工的索賠事件中考慮。因業(yè)主拖欠支付工程款,承包商也可以索賠利息。實踐中,利息的索賠通常是基于下列情況發(fā)生的:因拖欠工程款而產生的利息。因增加施工投入而產生的貸款利息。索賠款應計的利息。錯誤扣款所產生的利息。對于索賠利息而言,具體利率和計取沒有統(tǒng)一201的規(guī)定。在國際工程承包實踐中,對索賠利息利率的計取可以選用以下三種方法中的任意一種:按當時的銀行貸款利率計取;按當時的銀行透支利率計取;按業(yè)主

21、和承包商雙方協(xié)議的利率計取。(9利潤。利潤的索賠一般很難單獨成立。FIDIC通過條件第111款(g、(I中明確規(guī)定:“費用指在現(xiàn)場之內或之外已正當發(fā)生或將要發(fā)生的全部費用,包括管理費和合理分攤的其他費用,但不包括任何利潤補貼?！蓖ǔ?只有因為業(yè)主嚴重違約而導致合同終止這種情況發(fā)生時,承包商才能單獨索賠其預期的合理利潤。因工程變更和合同風險產生的索賠,承包商是不能單獨列入利潤的。這也是單價合同的特點之一。(10兌換率損失費。這類費用一般發(fā)生在伴隨工期延長的索賠事件中。在項目施工過程中,由于工程延期致使中間支付和工程結算推遲,可能產生兌換率的損失。因此,承包商可以根據第71條和第72條的規(guī)定,以投

22、標截止日期前28天當日、工程項目所在國家中央銀行公布的匯率為依據提出索賠,除非合同中另有規(guī)定。(11施工成本增加費。是指在伴隨工期延長的索賠事件中,如果在延長期發(fā)生通貨膨脹,致使承包商施工成本增加而產生的索賠費用。計算這項費用,一般以工程項目所在國家或地區(qū),官方公布的物價指數作為索賠依據。(12其它額外費用。是指在伴隨工程中斷的索賠事件中,因工程停工和復工所產生的額外費用,如工地臨時設施重新搭建、工地重新整理等所需要的費用。51112索賠費用的計算方法承包商在尋求業(yè)主的費用補償時,采取正確、合理的計價方法,對順利地解決費用索賠要求有著決定性的意義。實踐證明,承包商要想取得費用索賠的成功,僅僅享

23、有索賠權是不夠的,還必須采用正確、合理的計價方法;否則,毫無事實根據地隨意或故意擴大索賠款額,漫天要價,往往會對費用索賠的處理產生負面影響,使本來可以順利解決的索賠要求遭致業(yè)主或工程師的質疑,增加處理的難度,甚至招致失敗。因此,對索賠費用的構成因素的合理取費,對索賠費用采取合理的計價方法,是能否取得索賠成功的關鍵環(huán)節(jié)。在索賠過程中,具體采用的計價方法很多,應根據具體索賠事項的不同而采用不同的方法。但是,根據合同條件的規(guī)定和合理計價取費的原則分析,索賠費用計算方法的基本思路大致為以下幾種:(1實際費用法。其基本思路是:以承包商在某項具體的索賠事件中所實際支付的費用為依據,向業(yè)主提出費用索賠。針對

24、每一項索賠費用,僅限于因為索賠事件引起的、超過原計劃開支的費用,即額外費用。也就是在工程項目施工過程中,發(fā)生了非預期、非計劃的人工費、材料費、機械設備費,以及相應的管理費和其它費用。這些非預期、非計劃的費用就是在承包商索賠報告中要求業(yè)主給予補償的費用。這也符合FIDIC合同條件的索賠基本原則:只有發(fā)生了超過合同規(guī)定的實際的損失或損害,承包商才能夠提出索賠。用實際費用法計算索賠費用時,主要包括三個部分的費用,即:索賠費用=額外的直接費+應得的間接費+應得的利潤采用實際費用法計劃,最重要的是在整個工程項目施工過程中,必須準確和系統(tǒng)地收集索賠事件的第一手資料。在索賠事件發(fā)生、發(fā)展過程中所實際發(fā)生的成

25、本記錄或單據,是索賠費用的計算和提出費用索賠必不可少的證據資料。(2總費用法。即根據工程項目施工過程中發(fā)生多項索賠事件以后,重新計算出該工程項目的實際總費用,再與投標報價時的估算總費用相比較,二者之差值即為索賠總款額。其計算公式如下:索賠費用=實際總費用-投標報價估算總費用在工程項目實際運用中,上式中的“投標報價估算總費用”為競爭中標價,其報價水平一般都較低。而實際施工過程中,由于索賠事件及其它因素的影響,上式中的“實際總費用”一般都比較高,而且其中往往可能包含了某些因承包商的原因而增加的費用?？傎M用法雖然計算簡單,但由于存在局限性,因此運用不多。一般只有在難以用實際費用法計算索賠費用時,才考

26、慮采用總費用法。(3修正的總費用法。就是對總費用法的改進,即在用總費用法計算的框架下,將其中包括的某些不合理的因素去掉,使其更加合理。計算公式如下:索賠費用=某項工作調整后的實際總費用-該項工作的報價費用公式中第一項調整的內容包括:計算索賠費用的時段僅限于受索賠事件影響或干擾的時間,而不是整個施工期。只計算受影響時段內的、與索賠事件相關的某些工作所受影響的損失,而不是計算其間所有施工內容所受的損失。與受索賠事件影響的工作無關的費用不包括在總費用中。公式中第二項也要重新進行核算和調整,即按受影響時段內,與索賠事件相關的工作的實際單價進行計算,乘以實際完成的該項工作的工作量,得出301調整后的報價

27、費用 。 由于修正的總費用法是用受到索賠事件影響的 那一部分工作的實際費用 , 減去投標報價書中的相 應部分的估算費用 , 因此計算出來的索賠款額 , 可能 與采用實際費用法計算出來的款額很接近 , 也更容 易為業(yè)主和工程師所接受 。 ( 4 合理價值法 。是一種按照公正合理的原則 進行補償的做法 。在施工過程中 , 當承包商完成了 合同范圍以外的額外工程或施工條件完全變化了的 工程項目而出現(xiàn)經濟虧損時 , 有權按照公正合理的 原則要求業(yè)主給予費用補償 。如果合同條件中對此 類情況有明確的規(guī)定 , 則應按合同條款的規(guī)定計算 索賠費用 。只有在合同條款對此類情況沒有明確規(guī) 定的情況下 , 或者由

28、于合同已被終止 , 承包商才有權 按照合理價值法的原則 , 要求業(yè)主對自己已經完成 的工作給予公正合理的經濟補償 。 在實踐中 , 采用此種方法尋求費用索賠的難度 比較大 。第一 , 因為合同條款中沒有對此類經濟虧 損予以補償的具體規(guī)定 , 難以操作 ; 第二 , 工程施工 已經結束 , 業(yè)主一般不會輕易地再簽發(fā)合同以外的 費用文件 , 因此一般通過調解機構或合同仲裁機構 或人民法院來解決此類索賠爭端 。 ( 5 審判裁定法 。所謂審判裁定法 , 是指通過法 律訴訟來解決索賠的方法 , 是解決索賠爭端的最終 手段 。在法庭調查過程中 , 雙方提供的依據和證據 資料的全面性 、 真實性 、 有效

29、性至關重要 。當工程費 用索賠最終將采用訴訟手段解決時 , 聘請一個精通 工程合同管理和工程合同訴訟的律師 , 對業(yè)主和承 包商雙方而言都是非常必要的 。 從上述五種方法的特點分析 , 前三種方法屬于 工程合同框架內的索賠方法 , 需要雙方協(xié)商一致 。 后兩種方法屬于工程合同條件約束之外的處理方 法 , 其中合理價值法雖然屬于合同外的解決方法 , 但 是 , 一般情況下雙方也應形成協(xié)議來確定索賠費用 。 前三種方法在工程索賠中運用得比較多 。 512 工期索賠的計算 在大多數情況下 , 單純根據索賠條款不易決定 能否獲得工期的延長 , 應結合實際情況來分析 。如 果造成延誤完全是由業(yè)主負責的原

30、因而引起的 , 則 104 國際工程 , 一般采用關鍵線路法 ( CPM 編制進度計 劃 , 因而也就采用關鍵路線法來決定某一項工作的 耽擱是否引起整個工期拖延 。常用計算方法為 : EOT = 延誤事件影響工程某項工作的天數 ( Da - 該項工作總時差 ( TF 如果該項工作的總時差為零 , 說明受影響的工 作在關鍵路線上 , 為關鍵作業(yè)項 , 即該作業(yè)項每延誤 一天 , 整個工程就延誤一天 , 因而整個工期索賠的 EOT 即是該作業(yè)項受影響的天數 Da 。當 TF > Da 時 , 雖是因業(yè)主負責的原因影響該項工作 , 但不影響 整個工期 , 在此情況下承包商索賠不到工期 。 通過以上分析得出結論 : 即使由于業(yè)主主觀原 因引起某項工作的延誤 , 也不是在任何情況下都可 以同時得到費用賠償和工期補償 。有時雖然可以得 到費用賠償 , 但卻不能得到工期補償 。 6 結束語 承包商的索賠管理是一項十分重要的工作 , 關 系到自身的經濟利益 、 進度和質量管理 , 甚至項目的 成敗 。隨著我國加入 WTO 和經濟全球化進程的加 快 , 長期處在建筑領域 “買方市場” 中的承包商 ,