孫大午案 可能涉及的法律規(guī)范

1、 法條法條： 商業(yè)銀行法第79條:未經中國人民銀行批準,擅自設立商業(yè)銀行,或者非法吸收公眾存款,變相吸收公眾存款的,依法追究刑事責任,并由人民銀行取締。 關于懲治破壞金融秩序犯罪的決定第7條:非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬以上二十萬以下罰金;數額巨大或者有其它嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。孫大午事件孫大午事件 孫大午案件孫大午案件 1985年孫大午創(chuàng)立大午集團，從事農牧養(yǎng)殖產業(yè)。為解決企業(yè)發(fā)展嚴重缺乏資金的問題，大午集團開始試著走一條“民間借貸”的融資之路。從1995年開始，孫大午最早

2、從親戚朋友那里籌錢，后來形成了幾千戶的借款規(guī)模，累計1400萬元人民幣，并被稱之為“金融互助社”。每借到一筆資金，大午集團就給儲戶一份統(tǒng)一的借據作為憑證。存款到期后除本金外，集團還另支付3.3%的年利息，且不扣除利息稅，相當于當時存款基準利率的2倍。 2003年5月29日，孫大午因涉嫌非法吸收公眾存款罪被徐水縣公安局刑事拘留。后徐水縣檢察院向徐水縣法院提起公訴，指控大午集團涉嫌非法吸收公眾存款，構成非法吸收公眾存款罪。2）觀點碰撞：）觀點碰撞： 孫大午無罪：表面上看是違反了我國金融管制的規(guī)定。但實際上，就拿金融管制規(guī)定來看，非但沒有使任何人受損，倒是有許多人得益，這樣的社會行為如果算是犯罪，我

3、們就要質疑我們的法規(guī)是不是有值得修訂的需要。孫大午錯就錯在干了一件“違法”的“好事”。（茅于軾） 孫大午罪名成立：金融法的價值無非在于秩序、效益、安全、流動性等，然而在這些價值中哪為第一性價值,哪為第二性的價值呢? 毫無疑問,秩序與安全是第一性的目標價值。（劉燕、黎四奇） 1999最高人民法院關于如何確認公民與企業(yè)之間借貸行為效力問題的批復 公民與非金融企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）之間的借貸屬于民間借貸。只要雙方當事人意思表示真實即可認定有效。但是，具有下列情形之一的，應當認定無效：（一）企業(yè)以借貸名義向職工非法集資；（二）企業(yè)以借貸名義非法向社會集資；（三）企業(yè)以借貸名義向社會公眾發(fā)放貸款；（四）其

4、他違反法律、行政法規(guī)的行為。 商業(yè)銀行法第79條 未經中國人民銀行批準,擅自設立商業(yè)銀行,或者非法吸收公眾存款,變相吸收公眾存款的,依法追究刑事責任,并由人民銀行取締。 1997刑法 第四節(jié) 破壞金融管理秩序罪 第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 1998年4月,國務院非法金融機構與非法金融業(yè)務活動取締辦法 第4條 前款所稱非法吸收公眾存款，是指未經中國人民銀行批準，向社會不特定對象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內還本付息的活動；所稱變相吸收公眾存款，是指未經中國人民銀行批準，不以吸收公眾存款的名義，向社會不特定對象吸收資金，但承諾履行的義務與吸收公眾存款性質相同的活動。2013年，浙江省人大通過溫州市民間融資管理條例我國第一部民間借貸的行政法規(guī)