固體廢物綜合利用實(shí)施計(jì)劃方案_河南發(fā)改委

1、河南省“十二五”固體廢物綜合利用實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國家“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見、“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案和河南省國民經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，促進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 提高資源利用效率，制定本實(shí)施方案。一、固體廢物綜合利用現(xiàn)狀（一）固體廢物排放情況?！笆晃濉逼陂g，隨著我省工業(yè) 化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，各類固體廢物排放量也高速增長。 據(jù)測算， 工業(yè)領(lǐng)域，2010年全省產(chǎn)生固體廢物10714萬噸，綜合利用量 8380萬噸，處置量1770萬噸。2010年新增赤泥1400萬噸，粉 煤灰1900萬噸，工業(yè)副產(chǎn)石膏 500萬噸。2010年全省有將近 1000座尾礦庫，總庫存約 7

2、.2 X 108噸。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每 年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈8000萬噸、畜禽糞便13000萬噸。社會消費(fèi) 領(lǐng)域，隨著城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，每年新增建筑垃圾6000萬噸以上， 產(chǎn)生廢金屬、廢電器電子、廢塑料、廢橡膠等廢舊商品超過 3000 萬噸。（二）綜合利用現(xiàn)狀。近年來，我省始終堅(jiān)持把推進(jìn)大宗固 體廢物資源綜合利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理環(huán)境污染和促進(jìn)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極推廣應(yīng)用 先進(jìn)技術(shù)，著力開展重點(diǎn)工程和項(xiàng)目示范，培育壯大資源綜合利 用產(chǎn)業(yè)，推動資源綜合利用工作取得積極進(jìn)展。1、規(guī)模逐步擴(kuò)大。 2010 年，我省鋁土礦、金礦、鉬礦等優(yōu) 勢礦產(chǎn)共伴生資源總回收率 30

3、% ，全省煤矸石綜合利用率達(dá)到 69%。粉煤灰、硫酸渣等工業(yè)廢渣綜合利用量達(dá)到 3000 萬噸， 利用率達(dá)到 65%。廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等重要再 生資源回收利用量達(dá)到 1950 萬噸，利用率達(dá)到 65%。農(nóng)作物秸 稈綜合利用量 6300 萬噸，利用率超過 75%。規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽 糞便資源化利用達(dá)到 80%以上。 全省涌現(xiàn)出一批以資源綜合利用 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)（集團(tuán)） 。2、技術(shù)明顯提升。 依托大型骨干企業(yè)和科研院所，在冶金、 建材、電力等行業(yè)攻克了一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)， 豫光金鉛自主研發(fā)的液態(tài)鉛渣直接還原煉鉛技術(shù)，終渣含鉛降到 3%以下；鞏義市天祥耐材有限公司

4、自主開發(fā)超強(qiáng)度石油支撐劑生 產(chǎn)技術(shù)取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)赤泥、廢耐火磚等固體廢棄物規(guī)模 化、高值化利用。一批先進(jìn)適用的綜合利用技術(shù)得到推廣應(yīng)用， 工業(yè)廢物利用方面，重點(diǎn)推廣粉煤灰和煤矸石制磚、脫硫石膏制 紙面石膏板、珍珠巖尾礦制保溫墻體材料等技術(shù)；農(nóng)業(yè)廢棄物利 用方面，重點(diǎn)推廣林業(yè)三剩物生產(chǎn)中（高）密度板、秸稈、畜禽 糞便制沼氣和有機(jī)肥等技術(shù)。廢舊資源回收利用方面，建成投產(chǎn) 長葛青山金匯不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司年產(chǎn)2 5萬噸再生不銹鋼系列 產(chǎn)品、金陽鋁業(yè)有限公司利用再生鋁年產(chǎn) 5 萬噸鋁板帶箔等一批 廢金屬精深加工利用項(xiàng)目。3、法規(guī)政策日趨完善。 河南省人大常委會出臺了關(guān)于加 快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定，河

5、南省固體廢物污染環(huán)境防治條例 等。有關(guān)部門制定了河南省實(shí)施國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn) 定管理辦法細(xì)則、河南省資源綜合利用發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)認(rèn)定 實(shí)施規(guī)程等，頒布實(shí)施河南省資源節(jié)約與綜合利用審核方法、建材產(chǎn)品中固體廢棄物摻加量的測定方法等地方標(biāo)準(zhǔn)。4、效益日益顯現(xiàn)。2010年，全省綜合利用產(chǎn)值達(dá)到 74億元，就業(yè)人數(shù)超過 30萬人。通過節(jié)能利廢發(fā)展新型墻體材料促 進(jìn)我省“禁實(shí)”工作任務(wù)提前完成，合計(jì)節(jié)約耕地18萬畝。煤矸石和沼氣綜合利用年發(fā)電量 212000萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)能68 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳 172萬噸、二氧化硫1136萬噸。秸 稈和林業(yè)三剩物代木 300萬立方米，相當(dāng)于少砍伐林木10

6、萬畝。 資源綜合利用已經(jīng)成為我省緩解資源約束矛盾、減少環(huán)境污染、 帶動社會就業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要措施。雖然“十一五”期間我省資源綜合利用取得了積極成效，并 在部分領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，但與加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和資 源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求還存在很大的差距，存在 一些不容忽視的問題。 一是資源綜合利用產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，在 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分量較低，沒有引起地方政府的高度重視；二是綜合利用企業(yè)普遍小而散，缺乏大型骨干和龍頭企業(yè)，市場競爭能 力弱；三是資源綜合利用產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不 高，資源綜合利用共性和關(guān)鍵技術(shù)亟待突破；四是綜合利用配套 政策還不健全，促進(jìn)資源綜合利用的

7、激勵(lì)機(jī)制有待完善，資源綜 合利用各項(xiàng)投入急需加強(qiáng)。二、面臨的形勢 河南人口多，人均資源占有量少，礦產(chǎn)資源供需矛盾十分突 出。煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源人均占有量是全國平均水平 的四分之一， 鋁礬土、 鉬、天然堿等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源后備嚴(yán)重不足。 近年來，隨著我省煤炭、鉬、鋁礬土等礦產(chǎn)資源持續(xù)超強(qiáng)度開采 和重化工加快發(fā)展，能源和礦產(chǎn)資源供需矛盾已十分突出。據(jù)測 算，我省煤炭開采靜態(tài)保障年限僅為 65 年，鋁土礦靜態(tài)保障年 限不足 8 年，鉬礦靜態(tài)保障年限不足 20 年。同時(shí)，礦產(chǎn)資源開 采和加工過程中排放大量固體廢物，不僅占用了寶貴土地資源， 還嚴(yán)重污染了環(huán)境，特別是尾礦庫潰壩和鉻、鉛等重金屬污染等

8、 問題，給當(dāng)?shù)鼐用裆詈蜕硇慕】祹韲?yán)重威脅?！笆濉睍r(shí)期，是我省全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中 原崛起和河南振興的關(guān)鍵時(shí)期。隨著新型鎮(zhèn)城化和工業(yè)化的快速 推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，資源環(huán)境約束將更加突出。開展資源 綜合利用，有利于減少原生資源消耗、緩解資源短缺問題，有利 于減少廢物排放、促進(jìn)環(huán)境污染狀況改善，有利于培育新的經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是解決可持續(xù)發(fā)展道路中合理 利用資源和減輕環(huán)境污染兩個(gè)核心問題的有效途徑，是發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有廣闊 發(fā)展前景。三、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護(hù)

9、環(huán)境的基本國策，以大宗固體廢物綜合利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化、高 效化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施重點(diǎn)工程，完善政策措 施，著力打造資源綜合利用示范基地和培育骨干企業(yè)，提升資源 綜合利用裝備和技術(shù)水平，壯大資源綜合利用規(guī)模，促進(jìn)資源綜 合利用產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（二）基本原則1、 堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合。完善相應(yīng)的鼓勵(lì)政策 和措施，建立有利于促進(jìn)資源綜合利用的長效機(jī)制，調(diào)動市場主 體開展資源綜合利用的積極性。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用， 使資源綜合利用成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高資源利用效率、減 少廢物排放的內(nèi)在驅(qū)動力。2、 堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。加大技術(shù)創(chuàng)新投入， 增強(qiáng)

10、自主創(chuàng)新能力，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，依托資源綜合 利用示范基地和骨干龍頭企業(yè)，通過技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化示范，促 進(jìn)資源綜合利用向集約化和規(guī)?；l(fā)展，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。3、 堅(jiān)持示范帶動與全面推進(jìn)相結(jié)合。以大宗固體廢物綜合 利用為重點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目和示范工程，帶動資源綜合利用向規(guī) 模化、高附加值利用發(fā)展。積極探索跨區(qū)域、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源綜合利用的有效模式，形成企業(yè)、園區(qū)、基地、區(qū)域等互動發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局。（三）主要目標(biāo)1、綜合利用率明顯提高。到 2015 年，共伴生礦產(chǎn)綜合利用 率提高到 45%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 75%；主要再生資 源回收率達(dá)到 70%，廢鋼利用率達(dá)到 85%以上，再

11、生銅、鋁、鉛 占當(dāng)年總產(chǎn)量的比重分別達(dá)到 40%、30%、 40%；農(nóng)作物秸稈綜 合利用率超過 85%。2、綜合利用規(guī)模不斷壯大。到 2015 年，培育 10 個(gè)綜合利 用示范基地和 20 家骨干企業(yè)，綜合利用產(chǎn)值超過 150 億元，成 為資源循環(huán)利用新興產(chǎn)業(yè)。3、綜合利用技術(shù)顯著提升。在共性和關(guān)鍵技術(shù)上不斷取得 新突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的綜合利用技術(shù)及重大技術(shù) 裝備。建成一批省級、國家級綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中 心。四、主要任務(wù)（一）提升工業(yè)固體廢物綜合利用1 、規(guī)?；妹喉肥?、粉煤灰。 積極推進(jìn)煤矸石、粉煤灰 大摻量、 規(guī)模化利用， 形成煤電粉煤灰建材和煤矸石電 / 建材等

12、梯級利用產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批規(guī)?；妹喉肥?、粉煤灰示 范基地和產(chǎn)業(yè)集群。 煤矸石。 在大中型礦區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)煤矸石綜 合利用發(fā)電。繼續(xù)擴(kuò)大煤矸石制磚、水泥等新型建材和筑基鋪路 的利用規(guī)模。探索煤矸石生產(chǎn)增白和超細(xì)高嶺土、膨潤土、聚合 氧化鋁、陶粒、無機(jī)復(fù)合肥、特種硅鋁鐵合金等咼附加值利用途 徑。引導(dǎo)大型礦業(yè)集團(tuán)研發(fā)適合不同地質(zhì)條件和礦井開拓方式的 井下充填置換煤技術(shù)并推廣應(yīng)用。到 2015年，煤矸石綜合利用 率達(dá)到85%以上。粉煤灰。鼓勵(lì)電廠完善除灰系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)粉 煤灰干排。推廣粉煤灰分選和粉磨等精細(xì)加工，開發(fā)大摻量粉煤 灰混凝土、粉煤灰提取無機(jī)纖維、粉煤灰空心微珠分級提選等技 術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)粉煤

13、灰加氣混凝土及其制品、陶粒等利廢建材生產(chǎn) 應(yīng)用。探索粉煤灰土地復(fù)墾、采空區(qū)回填、沉陷區(qū)治理等生態(tài)利 用途徑。到2015年，粉煤灰綜合利用率達(dá)到 90%。2、集約化利用工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣和冶金廢渣。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)廢渣梯級利用和高附加值利用，形成工業(yè)廢渣一有價(jià)元 素一建材等梯級利用產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大型工業(yè)廢物多產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用 示范基地。工業(yè)副產(chǎn)石膏。支持工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏的資 源化利用，重點(diǎn)推廣脫硫石膏、磷石膏用作水泥緩凝劑以及生產(chǎn) 紙面石膏板、石膏砌塊、石膏商品砂漿等新型建筑材料。開發(fā)超 高強(qiáng)石膏粉、預(yù)鑄式玻璃纖維增強(qiáng)石膏成型品、高檔模具石膏粉 等高附加值產(chǎn)品。開展化學(xué)法處理磷石膏的技術(shù)攻關(guān)，

14、推進(jìn)磷石 膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥、磷石膏制硫銨、碳酸鈣等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。到2015年，脫硫石膏綜合利用率達(dá)到 90%以上。化工廢渣。鼓 勵(lì)利用電石渣采用干法工藝生產(chǎn)水泥和新型建材，氨堿廢渣用于 鍋爐煙氣濕法脫硫，硫鐵礦制酸廢渣用于水泥生產(chǎn)，合成氨造氣 爐渣熱能回收利用。鼓勵(lì)化工廢渣與下游建材產(chǎn)業(yè)結(jié)合，生產(chǎn)高 檔建材產(chǎn)品。 冶金廢渣。以鋼渣提鐵及尾渣深度整體利用為重點(diǎn)， 推廣鋼渣自解及穩(wěn)定化、鋼渣微粉和鋼鐵渣微粉應(yīng)用、鋼鐵渣微 粉作水泥和混凝土摻合料等技術(shù)，擴(kuò)大鋼渣在路面基層材料、采 礦充填膠凝材料及建筑材料中的應(yīng)用。以有色冶煉渣提取有價(jià)金 屬及整體利用為重點(diǎn)，發(fā)展鉛電解陽極泥提金銀技術(shù)、鋅渣提銀 技

15、術(shù)，氧化鋁赤泥低成本脫堿技術(shù)與裝備，綜合回收赤泥多種有 價(jià)組份技術(shù)，開展含重金屬冶煉渣無害化處理及深度綜合利用。 到 2015 年，赤泥綜合利用率超過 6%。3、高附加值利用尾礦和共伴生礦。 開展鐵礦、鋁土礦、鉛 鋅礦、鉬礦等尾礦再選，分離提取有價(jià)金屬，尾礦生產(chǎn)高附加值 建筑材料。推廣尾礦低能耗再磨再選技術(shù)，鉛、鋅、銀多元素伴 生尾礦清潔綜合利用技術(shù)，黃金尾礦硫化物深度分選及有價(jià)組分 提取技術(shù)。開展尾礦無害化生產(chǎn)農(nóng)用緩釋肥、土壤調(diào)理劑應(yīng)用等 示范。在資源枯竭礦區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)尾礦回填和尾礦庫復(fù)墾。 到 2015 年，尾礦綜合利用率提高到 25%。（二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用1、農(nóng)作物秸稈利用“五化一

16、體系”建設(shè)。 按照“先農(nóng)后工、 先飼后肥”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)秸稈飼料化和肥料化利用，因地制 宜開展秸稈能源化、原料化和基料化利用，形成布局合理、多元 利用的秸稈產(chǎn)業(yè)化利用格局。到 2015 年末，秸稈綜合利用率達(dá) 到 85% 以上。（1）秸稈飼料化。 大力推廣秸稈“過腹還田” ，針對建設(shè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)大省的需要，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）和飼料生產(chǎn)企業(yè)利用秸 稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料，建設(shè)秸稈青貯、氨化設(shè)施，形成“種植業(yè)一秸 稈一養(yǎng)殖一糞便一還田”、“種植業(yè)一秸稈一養(yǎng)殖一沼氣 /沼渣/沼液一生物質(zhì)能/還田”的循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能流、物流 的生態(tài)循環(huán)。到2015年，秸稈綜合利用中飼料化率達(dá)到 32%以 上。（2）秸

17、稈肥料化。優(yōu)先推廣秸稈快速腐熟還田，提高機(jī)械化直接還田技術(shù)水平。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田 技術(shù)，完善秸稈田間處理體系，提高秸稈收獲還田、秸稈留茬還 田的機(jī)械化水平，積極探索秸稈反應(yīng)堆技術(shù)。大力推廣過腹還田、 過池（沼氣池）還田、醇肥（乙醇聯(lián)產(chǎn)有機(jī)肥）還田。到2015年，秸稈綜合利用中肥料化率達(dá)到 35%。（3）秸稈能源化。在秸稈資源豐富地區(qū)發(fā)展纖維乙醇，實(shí) 行乙醇、沼氣、發(fā)電、復(fù)合肥聯(lián)產(chǎn)。因此制宜發(fā)展秸稈沼氣、固 化成型燃料等。在農(nóng)村新型社區(qū)優(yōu)先建設(shè)一批秸稈沼氣工程，建 設(shè)一批沼氣集中供氣試點(diǎn)。到 2015年，秸稈綜合利用中能源化 率達(dá)到20%。（4）秸稈原料化。積極發(fā)展秸稈生產(chǎn)板

18、材、木糖醇和活性炭，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿，引導(dǎo) 發(fā)展以秸稈為原料生產(chǎn)包裝材料、餐具和編織品。到2015年，秸稈綜合利用中原料化率達(dá)到 10%。（5）秸稈基料化。依托我省良好食用菌生產(chǎn)基礎(chǔ)，篩選出 適宜在不同作物秸稈上栽培的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)菌株為技術(shù)重點(diǎn)方向， 大力發(fā)展以秸稈為基料的食用菌產(chǎn)業(yè)，形成“種植業(yè)秸稈食 用菌菌渣生物質(zhì)還田”的循環(huán)模式。到 2015 年，秸稈綜合 利用中基料化率達(dá)到 3%。（ 6 ）建設(shè)秸稈收集體系。 以秸稈綜合利用規(guī)模化企業(yè)為龍 頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，建設(shè)若干秸稈收貯 中心，形成“一點(diǎn)對多源”的多級秸稈收集貯運(yùn)體系。以農(nóng)村專 業(yè)合

19、作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為紐帶，一頭連接千家萬戶，一頭 連接秸稈利用企業(yè)（用戶），形成“多點(diǎn)對多源”的收集貯運(yùn)模式。 鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)，利用荒地、荒坡、荒灘建設(shè)秸稈存儲 設(shè)施。積極發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械 化。2 、畜禽糞便“兩化”利用。 著力推進(jìn)畜禽糞便能源化、肥 料化利用模式，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)固體廢物和污水 貯存處理設(shè)施。到 2015 年，畜禽糞便資源化率達(dá)到 95%以上。（1）畜禽糞便能源化。 以實(shí)施沼氣工程為核心，全面提高 畜禽糞便利用水平。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)依托畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)和大 型養(yǎng)殖基地，建設(shè)大中型沼氣工程。支持畜禽養(yǎng)殖小區(qū)開展集約 化沼氣工程

20、建設(shè)，建設(shè)中型沼氣站，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖基地集中制沼氣， 沼氣供應(yīng)農(nóng)戶，沼渣、沼液用于農(nóng)田，繼續(xù)推進(jìn)戶用沼氣工程。 到 2015 年，畜禽糞便沼氣利用率達(dá)到 35% 。（ 2 ）畜禽糞便肥料化。 鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開展清 潔生產(chǎn)，建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢物的綜合利用設(shè)施。 支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)施糞便固液分離 改造工程，利用畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)生物有機(jī)肥、三元生 物有機(jī)肥等新型綠色高效復(fù)合肥，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化利用和無 害化處理。（三）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活廢物綜合利用1、 資源化利用城鎮(zhèn)建筑廢物。 鼓勵(lì)建筑廢物再生利用先進(jìn) 技術(shù)裝備研發(fā)和工程化應(yīng)用，支持利用建筑廢物生產(chǎn)再

21、生骨料、 路面透水磚、再生混凝土、市政設(shè)施制品等建材產(chǎn)品。推動建筑 廢物收集、清運(yùn)、分揀、利用、市場推廣一體化及規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和工程化應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)再生骨料強(qiáng)化技 術(shù)、再生骨料系列建材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、再生細(xì)粉料活化技術(shù)、專 用添加劑制備工藝技術(shù)等以及建筑廢物破碎、分選、分類裝備。 針對廢混凝土、廢磚瓦、建筑渣土等建筑垃圾，重點(diǎn)發(fā)展建筑廢 物分類與再生、資源化利用、以及再生混凝土高性能化等關(guān)鍵技 術(shù)。到2015年，城鎮(zhèn)建筑廢物利用率提高到 30%。2、能源化利用城市生活垃圾。 重點(diǎn)發(fā)展城市垃圾分類回收、 均質(zhì)預(yù)處理、有機(jī)垃圾厭氧消化、填埋氣體提純與燃?xì)饫谩⒗?圾高效能源轉(zhuǎn)化及二

22、次污染控制等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。重點(diǎn)研發(fā)餐 廚垃圾源頭油水分離與在線監(jiān)控技術(shù)、垃圾雜質(zhì)分離技術(shù)，高效 制沼氣與提純凈化技術(shù)及裝備，餐廚廢油催化制備生物柴油深加 工技術(shù)與裝備。加快鄭州、洛陽餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)建設(shè)， 探索符合省情的餐廚廢棄物資源化利用模式，示范帶動全省其他 地區(qū)餐廚廢棄物資源利用和無害化處理工作。到 2015 年，城市 餐廚廢棄物回收利用率達(dá)到 50%，無害化處置率達(dá)到 90%以上。3 、回收處理污泥。 針對城鎮(zhèn)污水處理廠污泥和工業(yè)污泥無 害化處置與資源化利用，重點(diǎn)發(fā)展污泥低成本干化脫水、高效厭 氧消化、生物質(zhì)能回收、有機(jī)質(zhì)資源化利用、熱解能源回收、污 泥協(xié)同處置等關(guān)鍵技術(shù)與裝

23、備，大幅度提高污泥資源化利用率， 合理降低建設(shè)運(yùn)行成本。污泥有毒重金屬脫除技術(shù)，污泥制備復(fù) 合輕質(zhì)建筑材料技術(shù)與裝備等。（四）完善社會廢舊商品再生利用體系1 、建設(shè)廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)。 結(jié)合城市生活垃圾收運(yùn)體系建 設(shè)，加快建立居民廢舊商品分類收集制度，在城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè) 置固定或流動式廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)范現(xiàn)有廢舊商品回收人員 管理，整合提升傳統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)體系。支持鄭州、漯河、商丘等市 開展再生資源回收體系試點(diǎn)。到 2015 年，主要廢舊商品回收率 達(dá)到 75% 以上。2、建設(shè)城市礦產(chǎn)示范基地。 按照“七化”（回收體系網(wǎng)絡(luò)化、 產(chǎn)業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)?；?、技術(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設(shè)施 共享化、環(huán)保

24、處理集中化、運(yùn)營管理規(guī)劃化）要求，加快長葛大 周、洛陽孟津、焦作博愛等地城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)。重點(diǎn)支持 一批廢舊金屬再生利用、廢舊電器電子拆解處理、廢塑料高品質(zhì) 再生等骨干企業(yè)。到 2015 年，建成 58 個(gè)特點(diǎn)鮮明的“城市礦產(chǎn)”示范基地，培育1015家廢舊商品再生利用骨干企業(yè)。3、發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。 依托省內(nèi)機(jī)械再制造骨干企業(yè)，圍繞 生產(chǎn)及生活領(lǐng)域產(chǎn)生的廢舊機(jī)動車、大型機(jī)械裝備等廢舊資源， 在洛陽、焦作、新鄉(xiāng)等地建設(shè)一批機(jī)械裝備再制造示范工程。支 持南陽6456軍工廠深化汽車零部件再制造，構(gòu)建“舊件回收一 拆解清洗一制造裝配一檢驗(yàn)測試一產(chǎn)品銷售”的再制造產(chǎn)業(yè)鏈。 組織焦作飛孟激光再制造等企業(yè)

25、開展再制造技術(shù)服務(wù)。五、重點(diǎn)工程圍繞大宗固體廢物規(guī)?；?、高附加值利用，在工業(yè)固體廢物、 農(nóng)業(yè)廢棄物、社會廢舊商品、城鎮(zhèn)生活廢棄物等領(lǐng)域組織實(shí)施一 批資源綜合利用重點(diǎn)工程。（一）尾礦、共伴生礦綜合利用工程。以欒川鉬鐵礦區(qū)和靈寶黃金礦區(qū)等為重點(diǎn)，實(shí)施有色金屬尾礦再選、生產(chǎn)建材產(chǎn)品， 中低品位礦提質(zhì)和資源綜合利用，共伴生礦提取稀貴伴生金屬等示范項(xiàng)目，建設(shè)12個(gè)千萬噸級尾礦（共伴生礦）資源綜合利用 示范基地。到2015年，形成年消納尾礦、共伴生礦2000萬噸的 能力。（二）工業(yè)固廢資源化利用工程。以大型煤業(yè)集團(tuán)、火電基地和化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，實(shí)施煤矸石、粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚、 輕質(zhì)墻板、蒸壓加氣混凝土砌

26、塊、陶粒等新型建筑材料，化工廢 渣提取有價(jià)元素、生產(chǎn)水泥及新型建材，工業(yè)副產(chǎn)石膏直接用作 水泥緩凝劑等示范項(xiàng)目，建設(shè)35個(gè)百萬噸級工業(yè)固廢綜合利用 示范基地。圍繞鋼鐵、有色等冶金廢渣綜合利用，建設(shè)冶煉渣提 取有價(jià)元素聯(lián)產(chǎn)新型建材，鋼渣預(yù)處理和“零排放”，高爐渣、 鋼渣復(fù)合粉生產(chǎn)水泥和混凝土摻合料等示范項(xiàng)目，形成一批年綜 合利用冶金廢渣 50 萬噸以上的龍頭企業(yè)。 到 2015 年，形成年消 納工業(yè)固廢 1000 萬噸的能力。（三）農(nóng)業(yè)廢物資源化利用工程 。在漯河、周口、駐馬店等 地區(qū)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)示范，支持建設(shè)一批利用 農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)纖維乙醇、青儲氨化飼料、顆粒飼料和快速腐熟

27、還田、生物反應(yīng)堆肥料等示范項(xiàng)目。依托河南天冠集團(tuán)，在南陽 建設(shè) 15 萬噸/ 年纖維乙醇示范工程，重點(diǎn)扶持 45 家秸稈人造 板、木塑裝備生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)秸稈代木、木塑產(chǎn)業(yè)示范基地。依 托現(xiàn)有造紙生產(chǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈清潔制漿示范項(xiàng)目示范。在 畜牧大縣，依托畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)和大型養(yǎng)殖基地建設(shè)大中型沼氣 和有機(jī)肥等示范項(xiàng)目。到 2015 年，秸稈綜合利用量達(dá)到 8150 萬噸，畜禽糞便資源化量達(dá)到 14900 萬噸。（四）社會廢舊商品再生利用工程。 以生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域 產(chǎn)生的廢舊電子、報(bào)廢汽車、廢舊金屬、廢舊橡膠等大宗量廢舊 商品再生利用為重點(diǎn)，建設(shè)一批廢舊電子電器、廢舊辦公設(shè)備、 廢金屬、廢塑料等處理基地和報(bào)廢汽車、大型機(jī)電設(shè)備回收拆解 中心。開展