某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃背景

1、附件二：蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī) 劃 背 景 l 區(qū)位 1l 原規(guī)劃編制過程 1l 規(guī)劃調(diào)整的原因 2l 規(guī)劃調(diào)整思路 2l 規(guī)劃調(diào)整指導(dǎo)思想及園區(qū)發(fā)展目標(biāo) 2l 總體布局調(diào)整主要內(nèi)容 2l 二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo) 3中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖 5中新合作區(qū)道路交通規(guī)劃圖 6蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī) 劃 背 景一、 區(qū)位蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)西距蘇州市中心約15公里，東距上海約75公里，包括一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)三個(gè)組成部分，由西向東順序展開。本規(guī)劃的范圍為其中二、三兩區(qū)，位于中新合作區(qū)東部。二、 原總體規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制過程1994年1995年，中新雙方合作編制完成

2、蘇州工業(yè)園區(qū)第二、三區(qū)總體規(guī)劃，該規(guī)劃于1995年10月經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。19941996年，中新雙方合作編制完成了蘇州工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃、蘇州工業(yè)園區(qū)三期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃 初步報(bào)告（二期、三期的用地總范圍即為第二區(qū)、三區(qū)的用地范圍，二期用地在二區(qū)、三區(qū)北部，三期用地在二區(qū)、三區(qū)南部）?？傮w規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃與以后陸續(xù)編制的重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)、修建性詳規(guī)等組成了完整的規(guī)劃系列，對園區(qū)建設(shè)起到重要指導(dǎo)作用，被實(shí)踐證明是一個(gè)高水平的規(guī)劃。1995年版總體規(guī)劃圖1995年版二期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃1995年版三期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃 三、 規(guī)劃調(diào)整的原因1、 國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化和

3、來自周邊地區(qū)激烈的競爭，促使園區(qū)站在新世紀(jì)的起點(diǎn)上，重新審視自身的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整其空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升園區(qū)綜合競爭力。2、 蘇州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要對園區(qū)提出明確的發(fā)展目標(biāo)和要求，促使園區(qū)在區(qū)域協(xié)調(diào)和自身功能完善等方面作更深層次的思考。3、 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商形勢迅猛，園區(qū)發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，近兩年園區(qū)土地批租速度明顯加快，在項(xiàng)目選址、建設(shè)控制等方面極易對規(guī)劃產(chǎn)生沖擊；另一方面，新進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量多，投資額高、用地需求大，對園區(qū)建設(shè)環(huán)境提出更高的要求。4、 園區(qū)首期建設(shè)基本完成，二、三區(qū)開發(fā)已全面啟動(dòng)，一些近期建設(shè)項(xiàng)目逐步明確，急需規(guī)劃的宏觀把握和詳細(xì)指導(dǎo)。5、

4、根據(jù)中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)備忘錄的要求，每510年應(yīng)調(diào)整或修訂一次規(guī)劃。四、 規(guī)劃調(diào)整思路立足宏觀背景的思考，在深入分析園區(qū)功能定位和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分研究園區(qū)與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，在對首期規(guī)劃全面檢討的基礎(chǔ)上，調(diào)整總體布局規(guī)劃，進(jìn)而完善園區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、交通體系、綠地系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等。五、 規(guī)劃調(diào)整指導(dǎo)思想及園區(qū)發(fā)展目標(biāo)1、 規(guī)劃指導(dǎo)思想：體現(xiàn)“總體框架不變”的原則，反映整體協(xié)調(diào)的規(guī)劃思路，堅(jiān)持空間布局規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的理念，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，突出規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。2、 園區(qū)發(fā)展目標(biāo)：有國際競爭力的高科技園區(qū)有吳文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代化新城區(qū)有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)化園區(qū)六、 總體布

5、局調(diào)整主要內(nèi)容1、 進(jìn)一步確立園區(qū)作為蘇州市現(xiàn)代化新城區(qū)的功能定位，積極拓展城市公共活動(dòng)中心的發(fā)展空間，承擔(dān)起蘇州市部分對外經(jīng)濟(jì)、文化交流的職能，進(jìn)而提升園區(qū)的國際知名度。2、 從區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化中新合作區(qū)布局結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整用地構(gòu)成，以適應(yīng)園區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。3、 強(qiáng)化高科技園區(qū)的發(fā)展思路，積極培育產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，合理安排研究生城、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)園等教育研發(fā)基地及高科技產(chǎn)業(yè)基地的布局和設(shè)施配套，進(jìn)一步提高園區(qū)的科技競爭力。4、 強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)園區(qū)的目標(biāo)，構(gòu)筑與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相呼應(yīng)的園區(qū)綠地系統(tǒng)，大幅度增加綠地面積，豐富綠化層次，營造優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境

6、。5、 延續(xù)原城市設(shè)計(jì)的思路和手法，進(jìn)一步強(qiáng)化以“湖”為景觀核心的構(gòu)思，重視中心軸線景觀塑造，營造層次豐富的景觀空間體系，形成獨(dú)特的江南水城與現(xiàn)代化園區(qū)相得益彰的城市風(fēng)貌。6、 進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)道路交通與周邊大交通的密切聯(lián)系，在高速公路的走向與接口、快速干道系統(tǒng)的確定、軌道交通的預(yù)留等重大問題上，與城市交通系統(tǒng)充分銜接，優(yōu)化園區(qū)交通條件。7、 園區(qū)道路系統(tǒng)框架不作大的變動(dòng)，道路結(jié)構(gòu)、等級適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的地塊要求。同時(shí)進(jìn)一步完善道路交通設(shè)施規(guī)劃，重視客運(yùn)中心、軌道交通、公交站場、停車場及物流中心等客物流交通設(shè)施的布局規(guī)劃，并為可能出現(xiàn)的主要交通集散點(diǎn)、換乘樞紐等預(yù)留用地。8、 進(jìn)一步

7、加強(qiáng)市政公用設(shè)施與城市系統(tǒng)的銜接，實(shí)現(xiàn)供水、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的區(qū)域共享。主要圖件：蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖（附件二第4頁）蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)道路規(guī)劃圖（附件二第5頁）七、 二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃參照原建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和方式，借鑒新加坡城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合園區(qū)的建設(shè)特點(diǎn)和新的發(fā)展要求，重點(diǎn)貫徹和深化總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)意圖，對各項(xiàng)用地和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化，對道路、河流及各類設(shè)施用地準(zhǔn)確定位，并對各類用地提出建設(shè)指導(dǎo)意見和城市設(shè)計(jì)要求。本次規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)：1、 貫徹園區(qū)總體規(guī)劃的意圖，落實(shí)總規(guī)所確定的用地布局、總體城市設(shè)計(jì)、市政公用配套設(shè)施，指導(dǎo)二三區(qū)的開發(fā)建設(shè)行為合理有序地進(jìn)行，并為具體地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)等提供依據(jù)。2、 對用地進(jìn)行地塊細(xì)分，明確土地利用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、綠地及緩沖帶、建筑高度、配套設(shè)施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用設(shè)施的定量、定點(diǎn)、定規(guī)模、定環(huán)境等規(guī)定性和指導(dǎo)性的控制要求。強(qiáng)化規(guī)劃的可操作性，為規(guī)劃管理提供必要的技術(shù)支撐。3、 吸納原建