無錫防止毒駕專項治理工作方案

1、無錫市防止 “毒駕 ”專項治理工作方案為切實維護道路交通安全，堅決防止“毒駕 ”肇事肇禍案事件發(fā)生，根據(jù)上級部門有關(guān)工作部署要求，市公安局交警支隊自2018年 3 月起至年底，在全市范圍內(nèi)組織開展吸毒人員駕駛機動車專項治理工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實推進吸毒人員駕駛機動車治理工作，支隊專門成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由支隊長胡克勇同志任組長，其他支隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各交警大隊大隊長，機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人任組員，全面負(fù)責(zé)治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。各單位也要成立相應(yīng)的工作班子，具體指揮督導(dǎo)本部門本轄區(qū)的治理工作。二、工作重點按照 “重嫌必檢 ”的原則，對具有下列情形之一的，要重點開展現(xiàn)場吸毒

2、檢查、毒品檢查、人員詢問、系統(tǒng)核查、檢驗認(rèn)定等各項工作，落實吸毒行為認(rèn)定，依法分類處置： 1、涉嫌危險駕駛犯罪或者交通肇事犯罪； 2、機動車行駛軌跡異常； 3、駕駛?cè)搜哉Z、舉止明顯異常； 4、駕駛?cè)擞芯裎也徽瘛⒎磻?yīng)遲鈍、精神恍惚、情緒失控、神智不清、目光呆滯等吸毒特征；5、駕駛?cè)擞衅つw潰爛、手臂有注射針孔以及其他戒斷癥狀等吸毒表現(xiàn)； 6、駕駛?cè)擞形?、注射毒品前科記錄?7、群眾舉報控告駕駛?cè)宋?、注射毒品?8、在機動車上查獲吸毒工具、疑似毒品。三、工作措施- 1 -（一）健全毒駕查緝協(xié)作機制。各級交警部門要加強與禁毒、治安、刑偵、巡防、情報等部門警種的協(xié)作配合，不斷提升毒駕治理工作的針

3、對性和實效性。一方面，強化情報信息共享研判。要完善與禁毒、治安等部門的工作機制，加強吸毒人員信息、車輛信息、駕駛?cè)诵畔?shù)據(jù)庫的信息共享和實時比對。要加強與市局指揮中心、禁毒、刑偵等部門的協(xié)作，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，加強毒駕違法行為的研判，尤其是強化對吸毒人員名下登記或使用車輛軌跡的分析研判，分析本地毒駕違法行為特征、掌握涉嫌毒駕人員出行時間、路線等規(guī)律，利用緝查布控機制，及時發(fā)現(xiàn)和查緝重點可疑人員及車輛。另一方面，要建立毒駕查處聯(lián)動機制。要強化與禁毒、刑偵、巡防、交通治安等警種的協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，整合資源、合成作戰(zhàn)，提升毒駕治理成效，尤其是在重大活動期間，要聯(lián)合禁毒、治安、

4、巡防等部門依托公安檢查站、執(zhí)法站，聯(lián)合派駐民警，共同查處毒駕違法行為。各交警大隊要主動聯(lián)系屬地分局、派出所成立聯(lián)合執(zhí)法隊，不定期開展設(shè)卡抽查、隨機檢查、精準(zhǔn)查緝等毒駕整治專項行動。（二）強化毒駕源頭監(jiān)管防范。要按照國家和省部關(guān)于毒駕治理有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格落實駕駛證申領(lǐng)、審驗、注銷、收回等方面工作要求。一方面，要嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)審驗關(guān)。受理駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)時，要認(rèn)真查詢、核實申請人信息，對3 年內(nèi)有吸毒行為或解除強制隔離戒毒措施未滿3 年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮未戒除的，一律不予核發(fā)機動車駕駛證。要嚴(yán)格機動車駕駛證審驗工作，將吸毒情況納入機動車駕駛?cè)松眢w條件審驗內(nèi)容、將禁止毒駕

5、宣傳教育納入審驗教育內(nèi)容，對身體- 2 -條件不符合駕駛許可條件的、未按照規(guī)定參加學(xué)習(xí)、教育和考試的，不予通過審驗。另一方面，要嚴(yán)把駕駛證注銷回收關(guān)。加強與禁毒、治安等警種以及基層派出所的聯(lián)系，確保其及時將辦理的吸毒案件錄入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，保證向交警部門推送相關(guān)信息資料鮮活、準(zhǔn)確。要及時將持有機動車駕駛證的吸毒成癮未戒除人員的機動車駕駛證依法注銷、收回，對機動車駕駛證已注銷但未收回的，要按照關(guān)于進步一加強吸毒人員機動車駕駛證管理工作的通知 （蘇公廳 2016 454 號）要求，定期梳理名單，及時回收。（三）規(guī)范毒駕查處移交程序。各級交警部門在執(zhí)勤執(zhí)法、處理交通事故、辦理車駕管業(yè)務(wù)時，遇有

6、 “重嫌必檢 ”需重點查緝情形的，有條件的應(yīng)當(dāng)通過唾液、尿液快速檢測試劑對駕駛?cè)诉M行初步篩查。對初檢結(jié)果呈陽性，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即通知或移送禁毒、治安、刑偵等警種或基層派出所： 1、有群眾現(xiàn)場指認(rèn)駕駛?cè)宋场?注射毒品； 2、駕駛?cè)顺姓J(rèn)吸毒、 注射過毒品；3、經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)恕⑼巳思败噧?nèi)藏有毒品或針管、錫箔紙、吸管、冰壺等吸毒器具；4、駕駛?cè)藢儆谡趫?zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間。各大隊要與禁毒、治安、刑偵等警種和基層派出所建立案件聯(lián)合辦理機制，經(jīng)上述警種部門按照吸毒檢測程序規(guī)定進行檢測認(rèn)定，確屬毒駕的，由屬地交警大隊對當(dāng)事人交通違法行為依法處理。（四）推動落實運輸企業(yè)加強監(jiān)管。交警部門

7、要會同交通運輸?shù)炔块T，將禁毒法制教育和毒品預(yù)防知識納入運輸行業(yè)駕駛資格申請、換發(fā)、審驗等環(huán)節(jié)的宣傳范圍。要會同市場監(jiān)督管理部門、道路運輸管理機構(gòu)督促運輸企業(yè)全面落實從業(yè)人員內(nèi)部管理、- 3 -安全防范等制度；健全入職體檢和在崗運營期間的涉毒篩查等制度，對有吸毒跡象的，要調(diào)整到非駕駛崗位，并立即報告行業(yè)主管、監(jiān)管部門和所在地公安機關(guān)。要會同交通運輸部門積極推進貨運企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展進程，并督促運輸企業(yè)落實安全和勞動保護主體責(zé)任，保障貨運駕駛?cè)诵菹?quán)益，防范疲勞駕駛，杜絕吸毒成為駕駛?cè)颂嵘裾T因。（五）組織開展集中查緝整治行動。為進一步加大對毒駕行為的打擊力度，檢驗協(xié)作機制運行效果，結(jié)合上級

8、部署要求，結(jié)合無錫本地實際，積極組織開展多警種聯(lián)合集中查緝整治行動。各交警大隊深入分析研判本轄區(qū)毒駕行為規(guī)律特點，制定工作方案，細(xì)化工作措施，切實組織好集中查緝整治行動。要結(jié)合午凈、夜鷹等行動，實施 “酒毒同檢 ”，會同禁毒、巡防、交通治安以及基層派出所混合編組，設(shè)卡檢查，合成作戰(zhàn)。要會同基層派出所成立聯(lián)合執(zhí)法小分隊，針對重點時段和重點部位開展巡回執(zhí)法，落實 “重嫌必檢 ”。要利用緝查布控系統(tǒng)，梳理一批涉毒人員機動車行駛軌跡，有針對性地落實定點守候，增強查控實效。要嚴(yán)密查緝工作組織，落實安全防護措施，合理選擇查緝點位，并提前實施分區(qū)管控措施，防止車輛沖闖。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。近年來

9、，吸毒人員駕駛機動車引發(fā)的惡性案事件不斷增多，給社會公共安全帶來重大隱患。各級交警部門要清醒認(rèn)識 “毒駕 ”對人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實危害，以此次專項行動為契機，迅速建立禁毒、交警、治安、刑偵、交通治安、派出所等警種部門協(xié)同作戰(zhàn)治理 “毒駕 ”的工作機制，從集中整治、聯(lián)合執(zhí)法、信息支撐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上相互協(xié)作配合，- 4 -提升合成作戰(zhàn)效能，形成嚴(yán)查“毒駕 ”的強大合力。（二）加大宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，發(fā)布毒駕行為危害后果，曝光典型案例，開展隨警報道，組織毒駕普法宣傳，講危害、講后果、講成本、講責(zé)任，提高機動車駕駛?cè)俗窦o(jì)守法自覺性。結(jié)合正在開

10、展的機動車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗教育工作，將毒駕治理相關(guān)內(nèi)容和要求融入其中，強化禁止吸毒駕駛機動車宣傳教育，通過禁毒法律法規(guī)學(xué)習(xí)、毒品危害了解和毒駕典型案例警示教育，提高機動車駕駛?cè)司芙^毒駕意識，從源頭上防范毒駕違法犯罪行為的發(fā)生。（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育民警堅持規(guī)范、文明、理性、平和執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)勤點設(shè)置、檢查方式，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群眾投訴和不理解。加強安全防護，執(zhí)勤時要按規(guī)定擺放反光錐筒、警車等，必須穿著反光背心，佩戴單警裝備、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)勤裝備，規(guī)范檢查流程，杜絕傷亡事件發(fā)生。邀請禁毒等部門的教員進行授課，加強對民警、協(xié)警 “毒駕 ”識別、查控、檢測等業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能

11、力和水平。（四）形成長效機制。各級交警部門要進一步提高思想認(rèn)識，切實把吸毒人員駕駛機動車治理工作作為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項長效工作機制，堅持日常管理和專項整治相結(jié)合，一方面，不斷加強日常管理力度， 認(rèn)真落實人員管控、 情報研判、 “酒毒同檢 ”等工作措施；另一方面，大力強化整治工作的力度、廣度和深度，嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)打吸毒人員駕駛機動車違法行為，并將此項工作常抓不懈，形成長效工作機制，在全社會形成對毒駕行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。- 5 -（五）加強督導(dǎo)檢查。行動期間，支隊領(lǐng)導(dǎo)將分赴一線進行指揮督導(dǎo)。支隊督察大隊還將對治理工作開展專項督導(dǎo)檢查，對因責(zé)任不落實、措施不到位的，將實施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)

12、任。各大隊、各部門也要加強內(nèi)部檢查督導(dǎo)，確保治理工作受到實效。（六）加強信息報送。各級交警部門要明確專人負(fù)責(zé)，切實加強面上情況收集掌握和信息報送工作，及時報送本單位組織部署、措施落實、工作推進情況，同時注意收集上報典型工作經(jīng)驗和做法，以營造濃厚的斗爭氛圍，有效推進行動的開展。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范培訓(xùn)試卷單位：姓名：分?jǐn)?shù)：監(jiān)考人：閱卷人：一. 填空題（每題 2 分，共 20 分）- 6 -1. 規(guī)范共分章和個附錄，主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語，項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則，工程質(zhì)量、造價、進度控制及的監(jiān)理工作，、及施工合同爭議處理，監(jiān)理文件資料管理，設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造相關(guān)服務(wù)等。工程監(jiān)理

13、單位應(yīng)、獨立、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2. 項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且、應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應(yīng)征得建設(shè)單位；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多。3. 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后由組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地

14、報送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；工程進度控制；合同與信息管理；組織協(xié)調(diào)；監(jiān)理工作設(shè)施。4. 項目監(jiān)理機構(gòu)宜根據(jù)工程特點、施工合同、工程設(shè)計文件及經(jīng)過- 7 -批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計對，并宜提出工程質(zhì)量、造價、進度目標(biāo)控制及對策。分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。安全生產(chǎn)許可文件。類似工程業(yè)績。和特種作業(yè)人員的資格。5. 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡視。巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容 :施工單位是否按工程設(shè)計文件、和批

15、準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、（專項）施工方案施工。使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工人員是否到位。特種作業(yè)人員是否持證上崗。6. 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工進度計劃的，發(fā)現(xiàn)實際進度嚴(yán)重滯后于計劃進度且影響合同工期時，應(yīng)簽發(fā)，要求施工單位采取調(diào)整措施加快施工進度。總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報告。7. 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位組織- 8 -施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。專項施工方案審在應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：應(yīng)符合相關(guān)規(guī)

16、定。安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)。8. 項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更：總監(jiān)理工程師組織審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對及作出評估?？偙O(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及及工期變化， 。 項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。9. 監(jiān)理日志應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：天氣和施工。當(dāng)日施工進展情況。當(dāng)日監(jiān)理工作情況，包括旁站、平行檢驗等情況。當(dāng)日存在的問題及協(xié)調(diào)解決情況。其它有關(guān)事項。10. 工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程

17、監(jiān)理合同約定的相關(guān)服務(wù)范圍，開- 9 -展相關(guān)服務(wù)工作，以及編制工作計劃。相關(guān)服務(wù)范圍可包括和工程保修階段的工程管理服務(wù)工作。建設(shè)單位可委托其中一項、多項或全部服務(wù)，并支付相應(yīng)的服務(wù)費用。二. 是非題（每題 2 分，共 30 分）1. 工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托為其提供管理和技術(shù)服務(wù)的獨立法人或經(jīng)濟組織。工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營單位，直接進行工程設(shè)計和施工生產(chǎn)，不參與施工單位的利潤分成。（）2. 建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)

18、的服務(wù)活動。（）3. 監(jiān)理實施細(xì)則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料：監(jiān)理規(guī)劃。工程設(shè)計文件。施工組織設(shè)計、 （專項）施工方案。監(jiān)理實施細(xì)則包括下列主要內(nèi)容：專業(yè)工程特點。監(jiān)理工作流程。監(jiān)理工作方法及措施。（）4. 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應(yīng)及時記錄旁站情況。（）5. 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位報驗的隱蔽工程，檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收，對驗收合格的應(yīng)給予簽認(rèn)；對驗收不合格的，要求施工單位在規(guī)定時間內(nèi)整改并重新報驗。（）6. 對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷， 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送經(jīng)建設(shè)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理

19、過程-10-進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。（）7. 項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位提交的進度付款申請應(yīng)審核以下內(nèi)容：截至本次付款周期末已實施工程的合同價款；增加和扣減的變更金額；增加和扣減的索賠金額；支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；扣減的質(zhì)量保證金；根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；（）8. 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時， 總監(jiān)埋工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令：建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。施工單位按工程設(shè)計文件施工的。施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。（）9. 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工

20、程暫停令應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報告時，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。（）10. 工程變更價款確定的原則如下 :合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款。合同中有類似于變更工程的價格，可參照類似價格變更合同價款。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，總監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位就工程變更價款進行充分協(xié)商達成一致；如雙方達不成一-11-致，由總監(jiān)理工程師按照成本加利潤的原則確定工程變更的合理單價或價款，如有異議，按施工合同約定的爭議程序處理。（）11. 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的階段性工程臨時延期報審表進行審查，并應(yīng)簽署工程臨時延期審核意見后報建設(shè)單位。當(dāng)影響工期事件結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位提交的工程最終延期報審表進行審查，