怎么當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部――領(lǐng)導(dǎo)者的角色、能力與素質(zhì)要求

1、 怎么當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)者的角色、能力與素質(zhì)要求 學(xué)習(xí)筆記 發(fā)表時(shí)間：2011-04-17 15:45:00 閱讀次數(shù)：251 所屬分類：寧夏法院主講人：李克實(shí) 中國人事科學(xué)研究院副院長、教授  一、領(lǐng)導(dǎo)理念（一）管理與管理科學(xué)1、管理從領(lǐng)導(dǎo)管理的角度來看，管理是社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)及目標(biāo)，對所需資源加以組合利用的過程。主體：組織和領(lǐng)導(dǎo)者客體：人和崗位（包括組織和領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系；目標(biāo)：資源（包括人、財(cái)、物、空間、時(shí)間、技術(shù)、信息等）利用效率最大化。過程：各種管理方法和形式的集合。2、管理科學(xué)定義：一是嚴(yán)重管理理論、方法和管理實(shí)踐活動(dòng)的一般規(guī)律的科學(xué)，是同

2、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)并列的“第三類科學(xué)”；二是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的理論、方法、提高計(jì)劃、組織和控制能力，不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的過程。3、科學(xué)管理途徑：優(yōu)化組織，使組織的架構(gòu)、崗位和層級(jí)設(shè)置更加符合提高生產(chǎn)力的要求；優(yōu)化流程，提高生產(chǎn)效率；優(yōu)化人員，促進(jìn)組織整體發(fā)展。優(yōu)化配置，如任務(wù)量化的分配，責(zé)任的分擔(dān)，責(zé)任的監(jiān)督以及一些特定職業(yè)的的職業(yè)資格等；優(yōu)化關(guān)系，如業(yè)績化的升值，晉級(jí)制度等。4、管理的現(xiàn)代化（1）定義：使管理與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展特征相適應(yīng)的過程。（2）現(xiàn)代化管理的體現(xiàn)。第一、現(xiàn)代化的管理理念。強(qiáng)調(diào)人本與規(guī)則，弱化主觀意志影響，合法的行政程序和辦事規(guī)則，全部行為具有確定的法律依據(jù)。第

3、二，現(xiàn)象的高效能組織機(jī)構(gòu)；開放的管理體制設(shè)計(jì)，充分和政府的信息保障。第三，現(xiàn)代的管理關(guān)系和管理方式。清晰的工作流程和通暢的運(yùn)轉(zhuǎn)渠道，明確的組織責(zé)任、崗位責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，管理向信息、協(xié)調(diào)和調(diào)控中樞職能轉(zhuǎn)變。 好的管理者必須有足夠的信息。管理是組合的過程。第四、現(xiàn)代的技術(shù)手段。便捷、高效、快速和安全；辦公程序化、法定化、信息化和電子化，提高效率和精確性，減少失誤。低廉的成本。4、管理的現(xiàn)代化現(xiàn)代化管理和傳統(tǒng)管理之間的差距很大。小故事：鸚鵡的價(jià)值。（二）領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)1、領(lǐng)導(dǎo)者（1）職能。駕馭、使用、調(diào)動(dòng)優(yōu)秀的人才，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。“領(lǐng)導(dǎo)”的三要素：有部下、有權(quán)力、有目標(biāo)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)際作用發(fā)生

4、率領(lǐng)行為的意思。（2）權(quán)力 第一、法定權(quán)力，如獎(jiǎng)懲、處分、感召等；第二、“特權(quán)”。（3）領(lǐng)導(dǎo)行為科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的理論方法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，使之更加有效的過程。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：領(lǐng)導(dǎo)者在率領(lǐng)群體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中采取的方式、方法、所體現(xiàn)的創(chuàng)造性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本質(zhì)是科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，其基本要求是能夠根據(jù)特定的環(huán)境，有效配制和發(fā)揮部署勞動(dòng)能力。2、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基本方法第一，部署和配制力量；第二、善于洞察、判斷和決策；第三、在實(shí)施指揮變更上善于變化；第四、在溝通協(xié)調(diào)和化解矛盾上體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的作用和能力。第五、在部署指導(dǎo)和激勵(lì)上有非常強(qiáng)的感召力。二、領(lǐng)導(dǎo)力的提升（一）領(lǐng)導(dǎo)者需要什么能力1、學(xué)習(xí)能力增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，以便于正確

5、理解中央政策的意圖、法律法規(guī)的含義，正確理解公共資源、公共權(quán)力等概念。2、實(shí)踐能力3、創(chuàng)新能力4、崗位分類決策類崗位管理類崗位技術(shù)類崗位（政治政治意識(shí)、政治敏感、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)）（道德公共秩序、職業(yè)倫理、家族倫理）（知識(shí)綜合視野、專業(yè)研究、信息更新）（技術(shù)復(fù)雜程度、熟練程度）（經(jīng)驗(yàn)積累歸納、推理判斷）（溝通信息輸出、信息輸入）（人格穩(wěn)定、親情）（心理智慧、性格）5、領(lǐng)導(dǎo)者的任職資格條件（1）必要的社會(huì)閱歷 正確理解社會(huì)現(xiàn)象，選擇正確的方法。職務(wù)社會(huì)閱歷。（2）必要的道德素質(zhì)；公眾和法律意識(shí)、榮譽(yù)感（3）必要的學(xué)歷教育晉升科技（高中）、處司級(jí)（大專）、副部級(jí)（本科）（4）必要的處置能力創(chuàng)造性

6、的思維和駕馭群體和事務(wù)的。（5）必要的外部形象。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)魅力，公眾愿意接受的形象。（6）必要的健康狀況。足夠的智力和體能。 領(lǐng)導(dǎo)者能力向班子建設(shè)轉(zhuǎn)化。領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。班子能力的互補(bǔ)。組織能力、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)能力、政治能力、溝通能力（二）如何獲得領(lǐng)導(dǎo)能力1、通過培訓(xùn)增加知識(shí)。（1）公務(wù)員培訓(xùn)的培訓(xùn)初任培訓(xùn)對新錄用人員在試用期內(nèi)的培訓(xùn)，以縮短新人熟悉環(huán)境的過程。任職培訓(xùn)對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的在任職前后一年內(nèi)培訓(xùn)，以強(qiáng)化公務(wù)員當(dāng)職知識(shí)和能力。專業(yè)培訓(xùn)對從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員定期培訓(xùn)強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)。更新培訓(xùn)對全體公務(wù)員提高工作能力的培訓(xùn)，以探索新政策、新技術(shù)為目標(biāo)。繼續(xù)教育和后備干部培訓(xùn)。（2）共性培訓(xùn)與特性培

7、訓(xùn)要分開共性培訓(xùn)內(nèi)容：法制（行政許可法），基本政策，規(guī)則和程序（決策程序、行政程序），管理理論和實(shí)踐，榮譽(yù)和責(zé)任，發(fā)展展望與職業(yè)信心。素質(zhì)訓(xùn)練：心理、形象、風(fēng)格。職業(yè)特性的培訓(xùn)：高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拓寬關(guān)于競爭、國際經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展趨勢對組織影響的認(rèn)識(shí)。中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)涉及和實(shí)施有效的群體和群際工作，規(guī)定和控制群體績效指數(shù)；診斷和解決群體群際問題；設(shè)計(jì)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)。基層領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和激勵(lì)的方法、績效反饋和職業(yè)生涯規(guī)劃。2、通過掛職豐富經(jīng)歷。（1）歷練掛職體現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，以擔(dān)任更高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為目的。（2）支援掛職幫助邊遠(yuǎn)貧困落后地區(qū)工作，以扶持、支援為目的（3）調(diào)研掛職了解擬任職務(wù)下級(jí)工作情況，以勝任新

8、任職務(wù)為目的。（4）安置掛職以解決崗位不足為目的。3、通過交流開闊視野。目的：擴(kuò)大視野、增強(qiáng)活力、防止專權(quán)。交流對象：因工作需要，鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力，在同一地方或者部門、職位工作時(shí)間較長（縣以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)上任職滿10年），回避。晉升縣級(jí)以上人民政府部分副職和國務(wù)院各工作部門司級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。4、通過任務(wù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)型工作：第一，委派參與處理解決難題，制定問題解決方案；第二、委派參加重要會(huì)議和重要政策的調(diào)研、決策、修訂過程；第三、委派重要任務(wù)，協(xié)調(diào)復(fù)雜矛盾，開創(chuàng)新領(lǐng)域；第四、委派主持階段性調(diào)整或者實(shí)驗(yàn)工作；承擔(dān)重要談判任務(wù)。5、通過思維創(chuàng)新方法縱向思維和橫向思維順向

9、思維和逆向思維回應(yīng)思維和主導(dǎo)思維形象思維和邏輯思維平面思維和立體思維 如何增強(qiáng)創(chuàng)新能力？（1）定向：選擇適合自己的職業(yè)以及職業(yè)道路（2）廣博：多看書、多觀察、多交流、拓寬視野。（3）辯證：養(yǎng)成多維的思維習(xí)慣 （4）兼聽：養(yǎng)成良好的傾聽習(xí)慣。三、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施（一）團(tuán)隊(duì)建設(shè)與團(tuán)隊(duì)調(diào)適1、組織系統(tǒng)功能任何一個(gè)組織設(shè)置都對應(yīng)著社會(huì)需求、社會(huì)管理、要對社會(huì)制度和政策，現(xiàn)實(shí)和利時(shí)以及所圖太的政策起到的功能作用有深刻的理解。2、組織技術(shù)構(gòu)成。針對只能要有深刻的理解認(rèn)真思考，必要時(shí)可以聽取專家的意見，使設(shè)置合理并發(fā)揮作用。3、組織崗位構(gòu)成有哪些崗位？組織目標(biāo)是什么？4、組織層級(jí)構(gòu)成至少兩層，提高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威與組織目標(biāo)

10、的實(shí)現(xiàn)相輔相成。5、組織動(dòng)態(tài)調(diào)整。要有一個(gè)預(yù)先的規(guī)劃。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有一些常備性的知識(shí)。（二）制度安排1、影響文明進(jìn)程的最關(guān)鍵因素是什么年代 觀點(diǎn) 結(jié)果19世紀(jì) 土地礦藏等自然資源占有 資源爭奪戰(zhàn)爭 20世紀(jì) 擁有先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備 工業(yè)革命50年代 掌握先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)和信息 科技革命90年代 擁有掌握先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)、信息的人才人才開發(fā)1、影響文明進(jìn)程的最關(guān)鍵因素是什么在我國公務(wù)員隊(duì)伍里，接受過高等教育的人數(shù)比例達(dá)到了82%，另統(tǒng)計(jì)，清華、北大的學(xué)生，60%至80%畢業(yè)后去了美國，我國有4800萬專業(yè)技術(shù)人員，卻沒有一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)金得主，僅曼徹斯特一所普通大寫，諾貝爾獎(jiǎng)得主達(dá)到26人馬克斯認(rèn)

11、為，世界文明是由世界制度和生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，近年來世界奉行公共行政管理的改革，探討科學(xué)有效的社會(huì)制度和制度的執(zhí)行。制度建設(shè)，制度管理時(shí)的定位，組織定位。2、我們在做什么（三）人才開發(fā) 符合人性特征的領(lǐng)導(dǎo)方式方法：第一：基本的生存生活保障。包括就業(yè)、最低工資、工作報(bào)酬、基本的醫(yī)療和住房等。第二、高度一致的發(fā)展目標(biāo)；第三、可以預(yù)期的發(fā)展道路。第四、承諾誠信的管理程序。第五、穩(wěn)定良好的職業(yè)感受。第六，即時(shí)激勵(lì)的反饋機(jī)制。（四）關(guān)系協(xié)調(diào)1、定義協(xié)調(diào)是指獲取矛盾之間共性的過程。2、目的通過協(xié)調(diào)使各生產(chǎn)要素間達(dá)到最佳契合。3、種類可以從不同角度分，如組織管理的協(xié)調(diào)和人際關(guān)系的協(xié)調(diào)；職能關(guān)系的協(xié)調(diào)和利益管理的

12、協(xié)調(diào)等。4、協(xié)調(diào)工作應(yīng)遵循的原則第一、符合法律法規(guī)和常例的原則；第二、第三方無利害關(guān)系的原則；第三，對當(dāng)事人雙方公開的原則；第四、從實(shí)際出發(fā)結(jié)果優(yōu)選原則；第五，少量多步逐步緩解的原則。5、常見組織關(guān)系及協(xié)調(diào)方式。第一、組織內(nèi)部關(guān)系。第二、行政隸屬關(guān)系。第三、垂直管理關(guān)系。第四、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。第五、歸口管理關(guān)系。第六、聯(lián)合行政關(guān)系。6、人際關(guān)系協(xié)調(diào)。常見矛盾的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)型、地位型、職務(wù)型、自尊型、習(xí)性型如何協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾：第一、一把手原則。第二、從職能角度理解問題。第三、尊重和解釋主管副職意見。第四、嚴(yán)格辦事辦文規(guī)則。如何協(xié)調(diào)下級(jí)之間的矛盾：正確理解“權(quán)力崇拜”心里的影響和“爭功爭寵”心里的影響。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)檢討是否有以下原則：任務(wù)和機(jī)會(huì)不均等，存在比較明顯的冷熱親疏、所表達(dá)意見有歧異或者經(jīng)常隨意變更。了解歷史成見，針對作好認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變工作。有意識(shí)增加相互合作和交流的機(jī)會(huì)。7、處理沖突實(shí)踐的交談方法第一、拖延法：當(dāng)事人情緒激動(dòng)時(shí)可以用來降溫，但最終要解決問題，比如約定下次談話時(shí)間。第二、重復(fù)法：反復(fù)重復(fù)