副市長在2022年全市污染減排工作會議的講話

1、副市長在2022年全市污染減排工作會議的講話同志們： 今天召集大家開這個會，是按照市委市政府的總體部署，進一步全力推進我市污染減排工作。所有的減排指標任務(wù)都已經(jīng)在市政府常務(wù)會議上通過了，今天開這個會主要是進一步明確工作目標，明確工作任務(wù)，對做好2022年以及“十四五”的減排工作做安排部署。剛才幾個區(qū)和相關(guān)部門也講了一些想法和意見，講得非常好，有些可以馬上落實，有些還需想辦法解決。2021年我們的減排工作取得較大的成效，其中最大的成效是理念和認識上的大提高，形成一個好的工作氛圍和工作理念，這些實實在在開展的工作為X年做了鋪墊，奠定了基礎(chǔ)，這是值得肯定的。當然我們碰到的問題還很多，困難也不少，X年

2、的任務(wù)還是很重。省基本把2022年以及“十四五”期的減排任務(wù)定下來了，相對之前的X年減排目標，二氧化硫的減排任務(wù)相對減小了一些，給多X萬噸，但化學(xué)需氧量減排任務(wù)加重了，目標大家都已很清楚，市也把省下達的目標都分到區(qū)里了，手上已無余量，大家都已無條件可講。全市X年的減排目標是比上年減排X，X年、X年要減排X%以上，任務(wù)更重。剛才大家講到的問題即有任務(wù)本身的難度，也有歷史欠賬的原因，但不管怎樣，省考核市、市考核區(qū)都將按照這個目標實行。昨天市政府常務(wù)會議決定，對各區(qū)的社會經(jīng)濟考核，節(jié)能減排的分值由X分增加到X分。大家要明確工作目標，這是硬指標，硬約束，硬任務(wù)。省委省政府要求從X年開始，污染減排考核實

3、行“一票否決”制。對于X年的污染減排工作，我講三點意見。 一、進一步認清形勢，提高認識 做好污染減排工作不僅僅為了完成任務(wù)，而是要通過污染減排實現(xiàn)全市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市的提升，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，為自己、為市民、為城市都應(yīng)做好污染減排。我們要對相關(guān)數(shù)據(jù)做好分析，把實際情況擺出來，讓各級領(lǐng)導(dǎo)都清楚知道所分管地區(qū)的水平和狀況，還是有很大的提升空間的，特別是X、X、順德等先發(fā)地區(qū)。我們已有一個比較好的開始，但這些問題還要繼續(xù)深化解決，在認識上還要再提高。第一點認識是不要把環(huán)保和經(jīng)濟隔離開來，做好環(huán)保工作既是為了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也是為了老百姓的最根本利益，何為根本，要認真反思，減排不僅僅是

4、為了完成任務(wù)；第二點認識是“十四五”期間余下X年的減排任務(wù)壓力非常巨大，三年的工作要做好鋪排，尤其是X年，任務(wù)很重，市確定X年目標是經(jīng)過權(quán)衡后做出的安排，主要是為后X年爭取空間。我們減排任務(wù)重，一方面，壓力是來自于電廠關(guān)停的二氧化硫減排。如何加快電網(wǎng)建設(shè)是另外一個關(guān)鍵問題。市發(fā)展改革局要按照省的要求列出關(guān)停電廠的清單和時間表，必須按時關(guān)閉，不能以任何理由推遲，人員安置等問題要提前做好準備；另一方面，壓力是來自于化學(xué)需氧量的減排，這方面的壓力更大，主要我們的歷史欠賬太多，X年定下的污水處理廠建設(shè)任務(wù)沒有落實好。當然省加重了我市“十四五”化學(xué)需氧量的減排任務(wù)，這也是一個客觀原因。今后污水處理廠的建

5、設(shè)進度要在每次召開聯(lián)席會議后上報，要及早告知市、區(qū)、鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)。污水處理廠的建設(shè)在“五一”節(jié)后要召集國土、建設(shè)等部門研究，要真正建立綠色通道，絕對不能以任何理由再拖延，務(wù)必按時動工。如果X年這項工作再推后，X年、X年就無工作空間了。要把進展較差的污水廠按倒序排列給我，我會到現(xiàn)場檢查，查看存在問題，了解各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門為解決這個問題做了什么工作。 二、突出重點，全面地落實污染減排任務(wù) （一）要圍繞工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排等方面繼續(xù)加大工作力度。尤其是要在減排工作中走出X市的路子。一是部門聯(lián)動，形成大環(huán)保的減排聯(lián)動工作機制，工作氛圍，工作效果。我們有這幾年創(chuàng)模工作好的基礎(chǔ)，有近一兩年的

6、減排工作成效，我在國合會發(fā)言講到“人人都是環(huán)保局長”，這個觀點得到國合會首席顧問的高度認同。各部門領(lǐng)導(dǎo)要樹立“人人都是環(huán)保局長”這個理念，共同做好污染減排工作。二是明確減排工作的落腳點。我們不是為了減排而減排，而是通過減排來促進結(jié)構(gòu)的調(diào)整、結(jié)構(gòu)的升級，X不需要污染重、能耗高的企業(yè)，現(xiàn)在有這個空間和力度。通過實施新建項目主要污染物排放量指標“減一增一”、“減二增一”等手段，促進結(jié)構(gòu)的升級，產(chǎn)業(yè)的升級，這才是減排工作的落腳點。通過結(jié)構(gòu)減排也能促進城市的提升，X聯(lián)滘就是一個好的例子，清拆后重新規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)升級，城市提升，空間提升，形成多贏的格局。X還有很多的提升空間，如村級小工業(yè)區(qū)如何去改造，要解

7、放思想，大膽地去改造提升。 （二）加快重點推進污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)及實際處理能力的提升。一些污水處理廠早已建成但未達到處理能力。實際處理量低于設(shè)計能力X%的有X的東鄱二期、沙崗、城北污水廠，X的大瀝、和順和桂污水廠，高明的三洲污水廠；實際處理量低于設(shè)計能力X%的有順德的龍江、樂從污水廠。要加快配套管網(wǎng)的建設(shè)，管網(wǎng)通了，處理水量、進水濃度提高了，減排量也就上來了。全市截止X年底已建成的X家污水廠，進水濃度未達到省要求的有X家污水廠、設(shè)計日處理能力共計X萬噸。這也是一個減排的潛力。污水處理廠的建設(shè)要圍繞著汾江河整治，準備實行X個“掛牌”。第一個是工程要“掛牌”，什么時候確定，什么時候完成，現(xiàn)在

8、進度如何等要“掛牌”；第二個是責任要“掛牌”，牽涉到汾江河流域的哪個鎮(zhèn)（街道辦）流出來的污水要管好。確定一個量化的指標，每年只能有改善，不能增加排污。要落實到鎮(zhèn)一級，職責就是要管好污水。第三個掛牌，就是動員社會力量，不僅要行政主導(dǎo)，還要對企業(yè)的污水、二氧化硫排放情況進行“掛牌”。在汾江河流域做試點，把排放污水前X名的企業(yè)及每天排入汾江河的量列個清單。何時關(guān)企業(yè)是給區(qū)、鎮(zhèn)的壓力，是否貸款由銀行決定，要給企業(yè)壓力，讓企業(yè)自己著急才行。要想方設(shè)法的讓污染重的企業(yè)知道，讓市民知道，在X，一方面講在經(jīng)濟方面的貢獻，一方面也講對環(huán)境的貢獻。在汾江河先做試點，先針對廢水排放企業(yè)。各區(qū)也想想辦法，要抓好重點。

9、 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核，建立健全污染減排工作機制 減排工作要結(jié)合污水處理廠的建設(shè)建立一個聯(lián)席會議制度，召集主要的工作人員，建立月度例會制度，把減排工作中碰到的問題列出來，有話則長，無話則短。每次例會就是把問題講出來，需要哪一級來協(xié)調(diào)，哪一級來辦理，要講清是區(qū)的問題還是市的問題；要加強考核，明確責任。但這個責任除了考核我們的干部、我們的基層以外，也要把壓力給企業(yè)。我們要學(xué)會自己承擔責任，也要學(xué)會讓企業(yè)、讓污染單位承擔責任。各區(qū)都想了很多辦法，象X區(qū)的綠色貸款辦法，三水區(qū)的錯峰用電等等，還有稅收等很多辦法可想。影響到整個污染減排工作環(huán)節(jié)的，如污水處理廠建設(shè)，要選幾個重點項目出來，按進展從后向前排序，有問題的就來開會解決問題，做得好的沒問題的不要通知來開會，給他們點時間空間；要做好市、區(qū)兩級減排配套資金的落實；減排宣傳也很重要，要形成一種氛圍，