秦皇島年產(chǎn)xxx萬件密封墊片項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（參考模板）

1、泓域咨詢/秦皇島年產(chǎn)xxx萬件密封墊片項(xiàng)目可行性研究報(bào)告秦皇島年產(chǎn)xxx萬件密封墊片項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xxx集團(tuán)有限公司目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析8一、 行業(yè)市場規(guī)模8二、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素9三、 進(jìn)入本行業(yè)的壁壘10第二章 項(xiàng)目緒論12一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)12二、 項(xiàng)目承辦單位12三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由13四、 報(bào)告編制說明16五、 項(xiàng)目建設(shè)選址18六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模18七、 建筑物建設(shè)規(guī)模18八、 環(huán)境影響18九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成19十、 資金籌措方案19十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)19十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20第三章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案23一、

2、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容23二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)23產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表23第四章 選址方案分析25一、 項(xiàng)目選址原則25二、 建設(shè)區(qū)基本情況25三、 堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念27四、 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力33五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)35第五章 發(fā)展規(guī)劃分析36一、 公司發(fā)展規(guī)劃36二、 保障措施37第六章 法人治理40一、 股東權(quán)利及義務(wù)40二、 董事42三、 高級管理人員47四、 監(jiān)事49第七章 SWOT分析說明52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）53三、 機(jī)會(huì)分析（O）54四、 威脅分析（T）54第八章 原材料及成品管理60一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況60二、 項(xiàng)目運(yùn)

3、營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理60第九章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)62一、 編制依據(jù)62二、 防范措施65三、 預(yù)期效果評價(jià)70第十章 人力資源分析71一、 人力資源配置71勞動(dòng)定員一覽表71二、 員工技能培訓(xùn)71第十一章 工藝技術(shù)方案分析74一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析74二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析76三、 質(zhì)量管理77四、 設(shè)備選型方案78主要設(shè)備購置一覽表79第十二章 投資方案分析80一、 投資估算的依據(jù)和說明80二、 建設(shè)投資估算81建設(shè)投資估算表83三、 建設(shè)期利息83建設(shè)期利息估算表83四、 流動(dòng)資金85流動(dòng)資金估算表85五、 總投資86總投資及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計(jì)劃87項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌

4、措一覽表88第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析89一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取89二、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費(fèi)用估算表91利潤及利潤分配表93三、 項(xiàng)目盈利能力分析94項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表95四、 財(cái)務(wù)生存能力分析97五、 償債能力分析97借款還本付息計(jì)劃表98六、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論99第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)方案100一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)100二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍100三、 招標(biāo)要求101四、 招標(biāo)組織方式101五、 招標(biāo)信息發(fā)布102第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析103一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析103二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策105第十六章 項(xiàng)目總結(jié)108第十七章 附表109主要經(jīng)濟(jì)指

5、標(biāo)一覽表109建設(shè)投資估算表110建設(shè)期利息估算表111固定資產(chǎn)投資估算表112流動(dòng)資金估算表113總投資及構(gòu)成一覽表114項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表116固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表120借款還本付息計(jì)劃表121建筑工程投資一覽表122項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表123主要設(shè)備購置一覽表124能耗分析一覽表124第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)市場規(guī)模在2016年11月16日公布的新版世界能源展望報(bào)告中，國際能源署（IEA）預(yù)計(jì)全球核發(fā)電量將從2014年的253

6、5TWh增至2040年的39606101TWh。此外，根據(jù)世界核協(xié)會(huì)（WNA）近日發(fā)布的2035年世界核供應(yīng)鏈展望報(bào)告，未來20年在運(yùn)核電廠收入將每年增長2.8%，達(dá)到每年約5000億美元，其中62%的增長發(fā)生在新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體，即非經(jīng)合組織（non-OECD）地區(qū)，包括中國。到2035年，新核電建設(shè)投資將達(dá)1.5萬億美元，2025年后的重要國際采購金額將增至每年240億至300億美元（目前為約60億至100億美元）。此外，受益于“一帶一路”政策的有效推進(jìn)，我國核電“走出去”正迎來難得的歷史機(jī)遇和良好發(fā)展時(shí)機(jī)?！耙粠б宦贰背h涉及亞歐非眾多國家和地區(qū)，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別

7、占全球的63%和29%，廣闊的市場空間為能源合作提供了得天獨(dú)厚的有利條件。從電力需求方面來看，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的電力消費(fèi)水平較低，發(fā)展空間巨大。電力消費(fèi)量的增加，必然會(huì)帶動(dòng)這些國家的電力投資，從而為我國核電“走出去”提供重大機(jī)遇。同時(shí)，“一帶一路”沿線國家許多是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，這些國家和地區(qū)在核電建設(shè)領(lǐng)域“起步晚、起點(diǎn)高”，通常沒有既有技術(shù)路線的約束，一般堅(jiān)持最高核安全標(biāo)準(zhǔn)，都在積極準(zhǔn)備引進(jìn)安全高效的核電技術(shù)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)中，除中國以外，已有核電的國家和地區(qū)有19個(gè)，計(jì)劃發(fā)展核電的國家和地區(qū)有20多個(gè)，預(yù)計(jì)2030年前

8、規(guī)劃建設(shè)核電機(jī)組約240臺，總投資規(guī)模將超過萬億美元，開展互利合作的前景十分廣闊。密封件作為主機(jī)的基礎(chǔ)部件之一，廣泛用于石油化工、煤化工、電力、冶金、制藥、食品、紡織、造紙、船舶、軍工等行業(yè)；市場應(yīng)用主要包括三方面：主機(jī)廠的密封配套、終端客戶的密封技術(shù)改造和密封備件采購及產(chǎn)品修復(fù)。下游的主機(jī)生產(chǎn)廠商及石油化工、煤化工等行業(yè)的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目決定了密封件的增量市場需求。同時(shí)，密封件是一種易損件，特別是用于高溫、高壓、高速、有毒等介質(zhì)下的常每1-3年就需要更換，因此密封件的存量市場需求也較為穩(wěn)定。二、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素1、相關(guān)規(guī)范制度滯后目前國內(nèi)核電行業(yè)發(fā)展加速，最新完成的核電中長

9、期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃顯示，到2020年全國核電運(yùn)行裝機(jī)容量目標(biāo)為4,000萬千瓦。然而相關(guān)的法律法規(guī)確沒有相應(yīng)及時(shí)地推出。目前，我國核法規(guī)的頂層僅包括一部法律，即放射性污染防治法。另外原子能法與核安全法正在制定中。法規(guī)推出的不及時(shí)，將不利于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。2、缺乏專業(yè)技術(shù)人才隨著經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)公司對專業(yè)技術(shù)人才的需求將逐漸增加，國內(nèi)此類專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏，如何加快專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)或通過多渠道引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才是行業(yè)內(nèi)公司面臨的一大難題。三、 進(jìn)入本行業(yè)的壁壘1、技術(shù)壁壘核級密封產(chǎn)品具有較高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品開發(fā)難度大。隨著“核安全觀”進(jìn)一步提升，對產(chǎn)品的節(jié)能性、安全性、穩(wěn)定性、

10、高效性要求將進(jìn)一步提高。這要求企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，研發(fā)設(shè)計(jì)人員具有較強(qiáng)的理論技術(shù)功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)目前國內(nèi)專業(yè)研究核級密封產(chǎn)品的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，很難從市場上直接招聘，一般均由企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行培養(yǎng)，這還要求企業(yè)具有較強(qiáng)技術(shù)底蘊(yùn)和完善的技術(shù)研發(fā)培訓(xùn)體系。2、銷售渠道壁壘中高端機(jī)械密封產(chǎn)品，尤其是核級密封產(chǎn)品主要客戶為核電、火電、石油化工大型企業(yè)，因此，客戶對產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用業(yè)績非常重視，無實(shí)際應(yīng)用業(yè)績的產(chǎn)品即使經(jīng)過嚴(yán)格的工廠檢查、國家級的檢驗(yàn)報(bào)告認(rèn)證，也難以獲得市場認(rèn)可。第二章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱秦皇島年產(chǎn)xxx萬件密封墊片項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)

11、建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人賈xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水

12、平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會(huì)責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由隨著經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)公司對專業(yè)技術(shù)人才的需求將逐漸增加，國內(nèi)此類專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏，如何加快專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)或通過多渠道引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才

13、是行業(yè)內(nèi)公司面臨的一大難題。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)總量在全省設(shè)區(qū)市排名前進(jìn)3個(gè)位次，全部工業(yè)增加值占全省比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系綜合評價(jià)指數(shù)處于全省第一方陣。二是去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型成效顯著。提前超額完成“十三五”淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，“散亂污”企業(yè)基本出清，高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)質(zhì)量效益位居全省前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“532”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和6大縣域特色產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，成為京津冀區(qū)域首個(gè)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。三是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”有力有效。青龍滿族自治縣成功脫貧摘帽，全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。污染防治效果明顯，PM2.5濃

14、度預(yù)計(jì)降至35微克/立方米左右，環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，消除重點(diǎn)河流劣類水體和城市黑臭水體，近岸海域全部達(dá)到I類海水水質(zhì)，主要入海河流達(dá)到水功能區(qū)要求，新增營造林面積236萬畝，森林覆蓋率即將達(dá)到60，榮獲國家森林城市稱號。各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是改革開放創(chuàng)新提質(zhì)增效。“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展，48項(xiàng)國家和省級改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，搭建項(xiàng)目投資平臺，中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)等重大活動(dòng)成果豐碩，實(shí)際利用外資較“十二五”期間增長51%左右。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，京能熱電、北醫(yī)三院等一批重大項(xiàng)目落

15、戶我市。北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)獲批成立，出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，秦皇島開發(fā)區(qū)躋身國家級經(jīng)開區(qū)30強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新能力全面提升，萬人發(fā)明專利擁有量持續(xù)居全省首位。五是城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)。一系列重大交通工程建成投用，全市人均道路面積和路網(wǎng)密度位居全國同等城市前列。一大批交通堵點(diǎn)、斷點(diǎn)成為歷史，形成貫通東西、連接南北的便捷交通網(wǎng)，獲評全省最暢通城市稱號。389個(gè)老舊小區(qū)、25個(gè)城中村改造高質(zhì)量完成，房地產(chǎn)遺留問題基本清零，群眾居住品質(zhì)躍上新臺階。大力改造提升街區(qū)景觀，全覆蓋的“機(jī)掃+濕掃”讓人居環(huán)境更加整潔，榮獲全國文明城市稱號，順利通過國家衛(wèi)生城市國家技術(shù)評估，干凈、綠色、順暢的城市魅

16、力彰顯。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率保持全省領(lǐng)先，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理體系全覆蓋和污水有效管控。六是人民生活水平持續(xù)提高。堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到84.2。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)28.36萬人，在崗職工平均工資水平位居全省第二位?；踞t(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共體育場館建設(shè)超過國家全民健身推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。各類教育普及程度明顯提高，人民健康和醫(yī)療水平大幅提升，我市在“中國地級市民生發(fā)展100強(qiáng)”中排名由68位躍升至25位。七是社會(huì)治理能力全面增強(qiáng)。信訪工作實(shí)現(xiàn)“七個(gè)下降”，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效顯著，全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，人民群

17、眾安全感位居全省前列，平安秦皇島、法治秦皇島建設(shè)開創(chuàng)新局面，連續(xù)第7次榮獲全國雙擁模范城稱號，社會(huì)文明程度、城市美譽(yù)度、綜合競爭力、干部精氣神、群眾獲得感大幅提升。特別是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市上下堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)，疫情防控取得重大成果。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)加速恢復(fù)增長態(tài)勢。經(jīng)過艱苦不懈努力，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，這在秦皇島發(fā)展史上具有重要里程碑意義。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、

18、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）報(bào)告編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施

19、，滿足工程可靠性要求。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約

20、34.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx萬件密封墊片的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積38589.71，其中：生產(chǎn)工程24514.77，倉儲工程6651.31，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4225.88，公共工程3197.75。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目在運(yùn)營過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，各項(xiàng)污染物都能達(dá)標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項(xiàng)目正常運(yùn)營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的

21、影響較小，不會(huì)引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價(jià)認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14690.13萬元，其中：建設(shè)投資11411.49萬元，占項(xiàng)目總投資的77.68%；建設(shè)期利息156.59萬元，占項(xiàng)目總投資的1.07%；流動(dòng)資金3122.05萬元，占項(xiàng)目總投資的21.25%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資11411.49萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用9947.10萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1165.49萬元，預(yù)備費(fèi)298.90萬元

22、。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資14690.13萬元，其中申請銀行長期貸款6391.47萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：33900.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：28743.07萬元。3、凈利潤（NP）：3758.35萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.96年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：18.30%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4893.72萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評價(jià)該項(xiàng)目符合國家有

23、關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積38589.711.2基底面積12920.191.3投資強(qiáng)度萬元/畝322.612總投資萬元14690.132.1建設(shè)投資萬元11411.492.1.1工程費(fèi)用萬元9947.102.1.2其他費(fèi)用萬元1165.492.1.3預(yù)備費(fèi)萬元298.902.2建設(shè)期利息萬元156.592.3流動(dòng)資金萬元3122.053資金籌措萬元14690.133.1自籌資金萬元8298.663.2銀行貸款萬元6391

24、.474營業(yè)收入萬元33900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元28743.07""6利潤總額萬元5011.13""7凈利潤萬元3758.35""8所得稅萬元1252.78""9增值稅萬元1215.01""10稅金及附加萬元145.80""11納稅總額萬元2613.59""12工業(yè)增加值萬元8885.61""13盈虧平衡點(diǎn)萬元16024.02產(chǎn)值14回收期年5.9615內(nèi)部收益率18.30%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4893.72所得稅

25、后第三章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積22667.00（折合約34.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積38589.71。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬件密封墊片，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入33900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)

26、測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1密封墊片萬件xx2密封墊片萬件xx3密封墊片萬件xx4.萬件5.萬件6.萬件合計(jì)xxx33900.00根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2016年核電運(yùn)行情況報(bào)告，截至2016年12月31日，我國已投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共35臺，運(yùn)行裝機(jī)容量為33632.16MWe（額定裝機(jī)容量），占全國電力裝機(jī)約2.04%。2016年，核電累計(jì)發(fā)電量為2105.19億千瓦時(shí)，約占全國累計(jì)發(fā)電量的3.56%，比2015年同期上升了25.07%。與燃煤發(fā)電相比，相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)

27、煤6568.19萬噸，減少排放二氧化碳17208.66萬噸、二氧化硫55.83萬噸、氮氧化物48.60萬噸。累計(jì)上網(wǎng)電量為1965.68億千瓦時(shí)，比2015年同期上升了24.65%。第四章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況秦皇島位于河北省東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧，西近京津，地處華

28、北、東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，居環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，距北京280公里，距天津220公里，是國家歷史文化名城、河北省唯一的零距離濱海城市，素有“長城濱海公園”、“京津后花園”美譽(yù)，是京津冀經(jīng)濟(jì)圈中一顆璀璨明珠。展望2035年，秦皇島要達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的要求，基本建成現(xiàn)代化國際化沿海強(qiáng)市、美麗港城。全面融入新發(fā)展格局，一流國際旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港建設(shè)取得重要突破；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入躍上新臺階，躋身創(chuàng)新型城市行列；現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理

29、能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治秦皇島、平安秦皇島；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康秦皇島，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)文明建設(shè)取得重大成效，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式；全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，國際化和知名度及影響力明顯提升；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加幸福美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中扛起秦皇島擔(dān)當(dāng)。“十四五”時(shí)期秦皇島仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展環(huán)境面臨

30、深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定不確定因素增加，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，為秦皇島加快發(fā)展提供了政策機(jī)遇；疫情催生出一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，為秦皇島轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。從全省看，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，省委、省政府加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，支持秦皇島港打造一流國際旅游港和現(xiàn)代綜合貿(mào)易港，為秦皇島發(fā)展帶來眾多“機(jī)會(huì)窗口”，催動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金等要素向秦皇島匯集。從我市看，“十三五”時(shí)期，“散亂污”企業(yè)得到有效整治，工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境治理水平

31、穩(wěn)步提升，我市正在跨越產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸期和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?；連通京津、暢通全國的立體交通網(wǎng)絡(luò)不斷織密，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的比較優(yōu)勢大幅提升；政治生態(tài)凈化優(yōu)化，干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)實(shí)干，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。但也要看到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不足的局面尚未根本改變；發(fā)展質(zhì)量不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨；改革開放力度不夠，市場國際化水平不高；縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，特色產(chǎn)業(yè)集聚集約集中水平還需提升；資源環(huán)境管控約束壓力加大，民生改善還有不少問題和短板。全市上下要明大勢、識大局，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設(shè)社

32、會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全面學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以更深層次改革破解難題，以更高水平開放激發(fā)活力，奮力推動(dòng)新時(shí)代新階段秦皇島發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。三、 堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市和數(shù)字秦皇島，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）持續(xù)擴(kuò)大投資和消費(fèi)積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)供需協(xié)同發(fā)力、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。鞏固提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在國內(nèi)國際市場產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

33、價(jià)值鏈中的優(yōu)勢地位。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)工程，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施重大項(xiàng)目支撐帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。積極擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域投資，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域。著力提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，積極打造消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)。放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈改造升級，打造一批特色風(fēng)貌街區(qū)和“夜經(jīng)濟(jì)”街區(qū)。促進(jìn)線上線下深度融合，大力發(fā)展電子商務(wù)，完善互

34、聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)生態(tài)體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)。培育發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)直播產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源要素在秦皇島集聚，建設(shè)直播產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系，實(shí)施秦皇島知名品牌培育宣介行動(dòng)和放心消費(fèi)工程，加快國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。擴(kuò)大電商、快遞進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化流通體系建設(shè)，完善軟硬件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，發(fā)展壯大一批具有國際競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。（二）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)裝備制造、食品加工、金屬壓延、文體旅游、臨港物流等

35、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展生命健康、信息智能、綠色建筑及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等未來高潛產(chǎn)業(yè)，積極培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建具有秦皇島特色的“532”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐和核心地位，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，推動(dòng)裝備制造、食品加工、信息智能等重點(diǎn)制造業(yè)鏈?zhǔn)骄奂?、高端高新，打造中國北方重要的重型裝備基地、糧油食品加工基地、輕量化鋁合金汽車零部件制造基地、醫(yī)療器械和康復(fù)輔具基地、國內(nèi)最大的消防安防電子生產(chǎn)基地，為建設(shè)制造強(qiáng)市提供產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)施規(guī)模化集群化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促終端產(chǎn)品化，打造更多工業(yè)單項(xiàng)冠

36、軍，加快培育百億千億級產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化變革。制定生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持以康帶養(yǎng)、以養(yǎng)促康、康養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)療康養(yǎng)和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)迅速成長。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)臨港物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能和5G技術(shù)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字社會(huì)

37、、數(shù)字政府建設(shè)。強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全管理，分行業(yè)精準(zhǔn)施策，完善全鏈條供應(yīng)體系。健全我市與央企和國內(nèi)民企500強(qiáng)常態(tài)化協(xié)調(diào)對接機(jī)制，強(qiáng)化要素支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)建設(shè)。（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)實(shí)施科教強(qiáng)市行動(dòng)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。優(yōu)化整合科技資源力量，推進(jìn)科研院所和高等院?？蒲辛α績?yōu)化配置和資源共享，規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新平臺，瞄準(zhǔn)科技前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新

38、、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，研發(fā)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)。建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制，實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)雙提升行動(dòng)，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，推動(dòng)科技政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策有機(jī)銜接。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理模式，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、資金、人才一體化配置。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，建立財(cái)政科研投入穩(wěn)定增長機(jī)制，支持企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入，提高全社會(huì)研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重。構(gòu)建

39、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，支持軍民兩用關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展創(chuàng)新型城市創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升行動(dòng)。完善企事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制，暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。（四）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和市場主體退出機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。全面推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，完善打擊假冒偽劣商品長效機(jī)制。完善要素市場化配置體制機(jī)制，深化土地管

40、理制度改革，推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用信息共享平臺，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警能力。（五）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同高效建設(shè)建立多元化投資機(jī)制，加大“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)智能、應(yīng)用智慧、網(wǎng)絡(luò)安全等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的支撐作用。完善綜合交通運(yùn)輸大通道，積極推進(jìn)環(huán)渤海城際鐵路秦皇島段、承秦鐵路建設(shè)前期工作，加快遷青鐵路、秦唐高速公路、秦皇島港東港區(qū)集裝箱和通用碼頭、山海關(guān)港綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目建設(shè)，

41、提升空港、陸港、海港功能，推進(jìn)全國性綜合交通樞紐城市和港口型國家物流樞紐承載城市建設(shè)。完善能源供應(yīng)保障體系，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快清潔能源設(shè)施建設(shè)，完善油氣管網(wǎng)，推進(jìn)智能安全電網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化智慧城管服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)城市供水、燃?xì)?、供熱和垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)快捷高效的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)。建立覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的精細(xì)化管理、人性化服務(wù)和專業(yè)化監(jiān)管機(jī)制，打造與一流國際旅游城市相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。四、 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政

42、府作用，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，形成全方位、多層次、多元化、高水平開放格局。（一）深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，抓好秦皇島開發(fā)區(qū)（中關(guān)村海淀園秦皇島分園）、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、秦皇島港口轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)等承接平臺建設(shè)，提高承接承載能力，積極承接教育、醫(yī)療、文化、科研等優(yōu)勢資源疏解，優(yōu)化升級郵輪游艇、高端商貿(mào)、保（免）稅購物等高端業(yè)態(tài)，打造國家區(qū)域醫(yī)療中心。深度融入“一帶一路”建設(shè)，開辟和增加國際航線、班輪、班列，全力拓展陸海聯(lián)運(yùn)大通道。積極參與“一帶一路”沿線國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鋼鐵、建材等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備“走出去”，在海外建設(shè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)

43、業(yè)園區(qū)，打造全省“走出去”標(biāo)桿企業(yè)。積極對接和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，實(shí)施雄安綠博園秦皇島園建設(shè)項(xiàng)目。促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，在河北沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位、抓住先機(jī)。（二）加大招商引資和開放平臺建設(shè)持續(xù)優(yōu)化招商機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，圍繞強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈開展精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商方式，建立招商引資項(xiàng)目預(yù)審評估、簽約項(xiàng)目跟蹤落地和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，構(gòu)建辦好大活動(dòng)、聯(lián)系大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目、落地大見效的招商引資新體系。搶抓非信息領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，聚焦國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍、隱形冠軍企業(yè)，聚焦京津地區(qū)、長三角、珠三角等優(yōu)勢區(qū)域，瞄準(zhǔn)生命健康、高端制造、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等

44、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃盯引一批產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)性引擎性項(xiàng)目。完善口岸服務(wù)功能，提升口岸開放水平。全力推進(jìn)北戴河機(jī)場航空口岸正式對外開放。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策向綜合保稅區(qū)延伸，提升綜合保稅區(qū)發(fā)展能級。深化開發(fā)區(qū)管理體制、人事薪酬制度等改革，推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營模式創(chuàng)新，完善考核評價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)水平、投資強(qiáng)度、畝均效益。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，優(yōu)化企業(yè)布局，堅(jiān)決淘汰關(guān)停一批、搬遷入園進(jìn)區(qū)一批、就地改造提升一批、做大做優(yōu)做強(qiáng)一批。優(yōu)化開發(fā)區(qū)形態(tài)布局，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和整合優(yōu)化發(fā)展，建設(shè)智慧智能園區(qū)，拓展發(fā)展空間。推動(dòng)秦皇島開發(fā)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，推動(dòng)北戴河新區(qū)、其他省級開發(fā)區(qū)建成沿海經(jīng)濟(jì)帶新的增長點(diǎn)

45、。（三）推動(dòng)對外經(jīng)貿(mào)合作多元化實(shí)施外貿(mào)綜合實(shí)力提升工程，拓寬利用外資領(lǐng)域，支持現(xiàn)有外資骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化出口質(zhì)量結(jié)構(gòu)和國際市場布局，聚焦全球價(jià)值鏈中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)力，逐步形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國際競爭新優(yōu)勢，提高秦皇島品牌的國際知名度和市場占有率。發(fā)展近遠(yuǎn)洋外貿(mào)航線，拓展集裝箱業(yè)務(wù)，開拓多元化市場，鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場，提高對俄羅斯、南非、巴西等金磚國家出口份額，開拓“一帶一路”沿線國家等新興市場。積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快全國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展。積極支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助企業(yè)紓困發(fā)展。以國際產(chǎn)能合作和高端要素并購為重點(diǎn)，用好合

46、作機(jī)制，搭建合作平臺，注重風(fēng)險(xiǎn)防控。辦好中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)、中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等重大商務(wù)活動(dòng)。五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷

47、策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)

48、的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)

49、務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)各地應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)和關(guān)鍵技術(shù)人才庫，負(fù)責(zé)對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案和應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行論證把關(guān)。分層次培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)軍人才、中高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立各種類型的產(chǎn)教聯(lián)盟，建設(shè)大批量的高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。(二)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實(shí)施

50、一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(三)強(qiáng)化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設(shè)相關(guān)人才的扶持力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才，構(gòu)建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、實(shí)用性人才。(四)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳鼓勵(lì)高等院校開展相關(guān)研究，加強(qiáng)國際交流學(xué)習(xí)與溝通合作，提高專業(yè)技術(shù)和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導(dǎo)，建立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等多種方式，開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的普及宣

51、傳，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。(五)深化產(chǎn)業(yè)體制改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，形成一批有推廣價(jià)值的改革成果。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)制度改革創(chuàng)新，形成有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)升級試點(diǎn)的全面推開工作。(六)扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度，扶持大企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)力布局，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得實(shí)質(zhì)性突破；通過整合資源和市場，推動(dòng)企業(yè)重組整合，提高行業(yè)集中度和集約化程度，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)走上質(zhì)量、效益、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的發(fā)展之路。第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其

52、他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的

53、股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損

54、失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會(huì)建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長1名，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)

55、行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊會(huì)計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。董事會(huì)須及時(shí)對公司治理機(jī)制是否給所有

56、的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評估，并在其年度工作報(bào)告中作出說明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。7、董事會(huì)可以授權(quán)董事長在董事會(huì)閉會(huì)期間行使董事會(huì)的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會(huì)