安全生產(chǎn)管理目標、相關(guān)方職責、計劃及審批講解學習

1、12.2.1 安全生產(chǎn)管理范圍一、安全生產(chǎn)管理目標（一）企業(yè)和項目制定的安全控制目標1、傷亡事故控制目標 :杜絕死亡，避免重傷，一般事故應有控 制指標。2、安全達標目標：根據(jù)企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定 安全達標的具體目標， 如企業(yè)達到市級安全先進單位， 項目達到安全 創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。3、文明施工實現(xiàn)目標： 項目根據(jù)作業(yè)條件的需要， 制定文明施 工的具體方案和實施文明工地的目標。（二）企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄， 項目的安 全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。二、安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄， 項目的安 全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部

2、門審批和項目發(fā)放記錄。（一）安全交底制度（企業(yè)和項目均需制定）（二）安全技術(shù)交底制度（企業(yè)和項目均需制定）（三）專業(yè)性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類 腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度（四）設(shè)備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度 （含檢測、操 作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容 ）（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務類等分包單位安全職責、權(quán)限、考核、獎罰考核）（六）安全教育培訓制度（企業(yè)和項目均需制定）（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項目均需制定）（八）安全檢查制度（企業(yè)和項目均需制定）（九）安全隱患整改責任制度（企業(yè)和項目均需制定）（十）安全生產(chǎn)獎罰

3、制度（企業(yè)和項目均需制定）（十一）工傷事故報告制度（企業(yè)和項目均需制定）（十二）施工現(xiàn)場安全紀律制度（項目制定）（十三）消防管理制度（企業(yè)和項目均需制定）（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項目均需制定）（十五）現(xiàn)場文明施工管理制度（項目制定）（十六）事故緊急救援制度（企業(yè)和項目均需制定）（十七）各工種安全操作規(guī)程12.2.2 安全生產(chǎn)管理相關(guān)方職責一、總承包項目部的安全職責（一）認真貫徹執(zhí)行建筑法 和有關(guān)的建筑工程安全生產(chǎn)法令、 法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織落實集 團公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）根據(jù)項目工程的實際，組織制訂相應的施工組織設(shè)計和安 全技術(shù)措施，并負責貫徹

4、落實（三）組織制訂項目工程的安全管理目標，嚴格執(zhí)行集團公司的 安全生產(chǎn)獎懲條例。（四）負責項目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和廁所的 衛(wèi)生管理工作。（五）督促安全職能部門做好對施工人員的安全教育和技術(shù)培訓 工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力， 防止各類事故的發(fā) 生。（六）督促安全職能部門經(jīng)常檢查各工種的安全操作規(guī)程的執(zhí)行 情況，嚴格執(zhí)行 JGJ59-2011 和 JGJ46-2005 規(guī)定要求。（七）監(jiān)督材料部門采購老防用品和防護物品的質(zhì)量，防止和杜 絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。（八）組織有關(guān)人員進行每星期一次的定期安全檢查，以便及時 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的各類隱患， 并督促限時整改，

5、 確保安全施工順利 進行。（九）正確對待生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，督促各生產(chǎn)班 組開展安全活動。（十）發(fā)生工傷事故，立即組織搶救， 迅速上報，并保護好現(xiàn)場， 參加事故調(diào)查處理。（十一）參與編制施工組織設(shè)計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系， 組織編制安全保證計劃。（十二）適時組織對工程項目部的安全體系評審和協(xié)調(diào)。二、分包項目部的安全職責按公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和北京市建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)安全生產(chǎn) 文件精神要求，為杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，現(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié) 商，特制訂以下條款：1、工地負責人和各管理人員必須對本工地的安全生產(chǎn)進行全面管 理，同時要進行三級安全生產(chǎn)教育，根據(jù)工程進度，不斷進行安全技 術(shù)交

6、底，使全體員工做到心中有底，預防為主。2、甲方應給職工創(chuàng)造良好的安全設(shè)施，從施工用電、腳手架、機械設(shè)施、臨邊、 洞口等都必須要有安全防護措施，符合安全生產(chǎn)的要 求。3、乙方有違章操作、不戴好安全帽、違反規(guī)章制度等，經(jīng)指出后 仍不改的，甲方有權(quán)對其處罰，直至辭退，違者按項目部相關(guān)規(guī)定進 行處罰。4、乙方應遵守工地的各項規(guī)章制度， 穿好工作服， 穿軟底鞋進行 施工操作。嚴禁穿拖鞋、背心上班，工作前禁止喝酒，工作中嚴禁打 鬧和開玩笑，違者按項目部相關(guān)規(guī)定進行處罰。5、乙方應服從工地領(lǐng)導的安排。 但在不符合安全生產(chǎn)要求的情況 下，甲方如強令乙方冒險作業(yè)，乙方有權(quán)拒絕操作，產(chǎn)生的后果有甲 方承擔。6、乙

7、方在操作前必須對自身的安全保護設(shè)施進行檢查， 符合要求才可進行施工，不符合的要向上級匯報，不得冒險作業(yè)。7、特殊工作人員必須持證上崗，非操作人員不得玩弄機械設(shè)備，違者按項目部相關(guān)規(guī)定處罰。三、班組的安全職責1、對本班組員工的生產(chǎn)安全及職業(yè)健康負責；2、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度， 即使傳達公司及部門的安全生產(chǎn) 要求；3、開好班前安全會，組織危機預知活動，搞好交接班；4、做好新員工的班組級教育，安排好對新員工的安全監(jiān)護；5、經(jīng)常教育和檢查員工遵守安全操作制度，正確使用機器設(shè)備、 工具、材料、安全設(shè)施和勞動保護用品等，及時糾正不安全行為；6、經(jīng)常檢查工作場所，保持現(xiàn)場文明施工；7、有權(quán)拒絕違章指揮；

8、遇重大險情，有權(quán)指揮員工撤離現(xiàn)場；8、發(fā)生工傷事故要積極搶救傷者，保護現(xiàn)場，立即報告，如實提 供事故發(fā)生情況。9、協(xié)助班組長開展各項安全活動，提出改進安全工作的建議；10、組織班組員工學習，貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度， 對員工進行安全教育。對新進員工進行崗位安全教育；11、班前講安全要求，班中檢查安全，班后總結(jié)安全；12、檢查、督促班組員工遵守各項安全管理規(guī)章、制度，認真巡回檢查，制止員工違章作業(yè)；13、負責班組防護器具、安全裝置和消防器材的日常管理工作， 使其處于完好狀態(tài)。監(jiān)督、 檢查班組人員正確使用防護用品、器具和 消防器材；14、發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，做好記錄。對于班組無力整改的隱

9、患， 要采取有效防范措施，并向班組長報告。發(fā)生事故時，要立即組織搶 救傷員，保護現(xiàn)場、報告領(lǐng)導。四、作業(yè)人員的安全職責1 、嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度和安全技朮操作規(guī)程，努力完成 本職工作；2、不斷提高安全意識， 豐富安全生產(chǎn)知識， 增強自我防范安全事 故的能力，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人 傷害）3、熟悉并掌握企業(yè)使用或生產(chǎn)的各種危險化學品的名稱、 主要理 化性質(zhì)、危險性、事故的應急處理辦法、滅火方法；12.2.3 安全生產(chǎn)管理計劃內(nèi)容一、安全生產(chǎn)資金保障 企業(yè)制定保障計劃和落實資金，必須保留各種單據(jù)備查，項目 將實際發(fā)生費用匯總報公司， 現(xiàn)場留存單據(jù)。 企業(yè)和項目填寫安

10、全生 產(chǎn)、文明施工資金預算表和統(tǒng)計表，應相互對應。（一）安全培訓費：安全資格上崗培訓取證費、安全員上崗培訓 取證費、特殊工種人員上崗培訓取證費、 JGJ59 99 標準、安全法 培訓學習取證費（二）宣傳、活動投入：開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應急預 案演練、組織參觀學習先進單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜 志、制作展覽板等（三）現(xiàn)場安全防護設(shè)施費：洞口臨邊防護設(shè)施（含租賃費）、 電器產(chǎn)品、機械設(shè)備安全防護裝置更換檢測費（四）安全防護（勞保）用品：三寶、防護面罩、工作服、防寒 防暑等（五）文明施工設(shè)施：現(xiàn)場圍檔（含大門）、場地硬化、排水設(shè) 施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警

11、示標志、 急救藥品器械、垃圾處理等（六）人工費：現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維修，垃圾清運等人 工費用（七）意外傷害保險、安全技術(shù)服務費二、安全教育、培訓企業(yè)定期對各部門和員工進行安全教育、培訓，項目對全體人 員分工種、分部、分項、分季節(jié)進行安全教育、培訓，尤其危險源單 獨教育記錄，同時要求被教育人員簽名，不得偽造代簽。一）職工勞動保護教育卡二）節(jié)前節(jié)后安全教育記錄（三）新進場工人教育記錄（四）安全教育記錄（定期月或季度）（五）班前安全活動、安全周講評記錄（六）安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊（復印 件附后（七）施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。 其內(nèi)容包含專 項安全技術(shù)措施、危險

12、源認定和預防控制措施，并對涉及人員進行組 織設(shè)計安全交底。三、米購企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時， 必須選擇行業(yè)管理部門認 定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)，若無可自行采購；采購時提供安全用品的 證明材料（質(zhì)保書、合格證），將其附在安全用品采購驗收資料表上。（一）合格供應商目錄（其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件）（二）安全用品驗收記錄（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、 配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活 動房等）（三）安全用品采購驗收資料表（每頁粘貼一種物資）四、分包管理（一）合格分包方名錄（企業(yè)以紅頭文件方式公布，項目留存）（二）項目分包方名錄（三）分包方安全生產(chǎn)能力評價

13、記錄（四）項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書（五）分包方的安全職責和落實情況資料（六）分包方開展安全活動資料五、施工過程控制（一）總包對分包進場安全總交底（二）施工過程中的分部（基礎(chǔ)、主體、裝飾等）、分項（土方、 樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用 電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水）、工種（電工、 電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工）等安全技術(shù) 交底，交底雙方簽字確認，不得偽造代簽。（三）安全設(shè)施移交表（四）三級動火許可證（五）模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表六、危險源控制（一）企業(yè)應對危險源識別、評價，對重大危險源進行控制、策

14、 劃、建檔，制定針對性應急預案（含重大危險源控制清單和檢查記錄）（二）施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。 其內(nèi)容包含專 項安全技術(shù)措施、危險源認定和預防控制措施，并對涉及人員進行組 織設(shè)計安全交底。七、事故應急救援編制應急救援計劃（含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災、中毒中暑等），內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原 因和造成的后果、組織機構(gòu)和職責分工、報告程序、處理程序、應急 物資準備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。（一）應急救援預案演練和評價記錄表八、安全檢查和糾正措施（一）公司和項目安全檢查匯總表（二）公司和項目安全檢查記錄項目檢查類型包括：定期安全 檢查、

15、專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）安 全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等 ,包括行業(yè)管理部門或項目上級單 位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總（三）安全檢查日記（四）隱患整改通知書（五）安全檢查罰款通知書（六）施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單（七）模板支撐系統(tǒng)驗收單，含計算書（八）井架、龍門架搭設(shè)驗收單（九）塔吊、施工升降機、落地操作平臺驗收單（十）施工現(xiàn)場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、 電工巡視驗收單（十一）施工機具驗收單（十二）基坑支護驗收表、基坑監(jiān)測記錄十三）洞口臨邊驗收防護記錄九、安全改進企業(yè)和項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組定期召開會議，總結(jié)和執(zhí)行安全生 產(chǎn)自我評估。（一）安全會議

16、記錄（二）安全自我評估報告（三）安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復十、安全資料收集（一）企業(yè)和項目由專人負責更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、 國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。（二）安全資料分類裝訂，統(tǒng)一格式，紙張采用 A4 頁，需簽字 部分不得代簽。（三）重大危險源識別控制、 事故緊急救援資料必須單獨保管建 檔。十一、施工現(xiàn)場安全管理制度（一）加強施工人員的安全意識教育。 進入現(xiàn)場的施工人員必須 進行安全培訓。項目經(jīng)理做好每月安全交底，并下達到施工班組；班 組長每日做好班前安全講話。（二）遵守勞動紀律和安全規(guī)章制度，上班前嚴禁喝酒，工作時 間不準嘻戲打鬧，現(xiàn)場內(nèi)不準光腳、穿

17、拖鞋 （任何人不得以任何理由 帶小孩進入施工觀場 ）。（三）施工人員必須持證上崗。（四）進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。五）作業(yè)人員不得朝下拋扔材料、工具、廢棄物等。（六）隨時清理現(xiàn)場，做到活完腳下清，營造一個良好的工作環(huán) 境。（七）施工現(xiàn)場所有的通道口、預留洞口等危險處所，設(shè)有明顯 的安全警示標志，按規(guī)定應有防護措施，請注意安全。（八）現(xiàn)場用電要符合施工現(xiàn)場臨地用電安全技術(shù)規(guī)范要 求，配電箱、閘刀箱，必須門鎖齊全，閘刀蓋扭齊備，嚴禁一閘雙用 或多用以及動力、照明合用。（九）使用中小型電動工具，必須有可靠的防電保護措施。電線 不得隨意亂接、亂拉。使用照明燈必須是低壓照明，不得使用高壓照 明。所 有臨

18、時電必須現(xiàn)場專設(shè)人員進行操作，其他人員不得私自 拆裝。（十）及時檢查機械各部件的狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即報告負責人 進行修理和完善，確保機械安全運轉(zhuǎn)。（十一）嚴禁帶電作業(yè)和冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，決不準 發(fā)現(xiàn)隱患不整改作業(yè)。（十二）建筑工地架子拆除時，設(shè)有警戒線，請注意安全。（十三） 遵守人貨兩用電梯裝載貨物的限量規(guī)定和人員限位標 準，不準強行搭乘，不能隨手亂動電梯上的設(shè)備和設(shè)施。（十四）現(xiàn)場消防臨時設(shè)施，任何人不得隨意拆卸、移動，以確 ?；馂陌l(fā)生時消防設(shè)施的可靠性。（十五）施工現(xiàn)場嚴禁使用電爐子等易引起火災的物品。 嚴禁在易燃易爆和不能動火的地方吸煙或烤火。十六）保溫材料、粘接劑、清潔劑、防

19、銹漆等易然物品必須單獨存放，并且要遠離火源、熱源、電源，室內(nèi)嚴禁明火。12.2.4 安全生產(chǎn)管理計劃審批（一）建筑防火審批制度1. 凡所區(qū)內(nèi)新建、翻建和裝潢等大小項目的立項、 設(shè)計、施工時， 消防專職干部必須同時參與建筑防火工作建議、監(jiān)督、審查和 驗收2. 根據(jù)規(guī)定，有消防部門審批的項目，必須拿到同意施工的批復 后才能正式施工。 未須消防部門審批的小項目必須經(jīng)所辦安全 科審批后，方能施工。3. 在工程施工過程中，專職消防干部有權(quán)現(xiàn)場督促檢查，對不符 合建筑防火規(guī)范的施工單位或當事人提出整改要求，對違章作 業(yè)的當時人有權(quán)對其進行處罰，停止施工。4. 在建筑裝潢施工過程中，不準任意改變消防設(shè)施的位

20、置，不得 影響消防設(shè)施的使用。5. 建筑安裝、裝潢工程須使用的防火材料，必須嚴格按公安消防 部門要求，使用不燃性隔熱材料，電氣線路的敷設(shè)，電器設(shè)備 的安全必須符合規(guī)范要求。（二）三 級動火審批制度1. 凡車間內(nèi)或所區(qū)內(nèi)其他部位需要動用氣焊、 電焊、明火作業(yè)的， 使用部門必須填寫動用明火審批表。 審批必須由使用車間、 安 全科、所部審批同意才有效2. 使用部門填表時，寫清動火地點、何種設(shè)備、動用明火的具體 部位，并寫清具體動火執(zhí)行人，現(xiàn)場監(jiān)護人。3. 動火前， 申請部門必須做好具體動火安全防范措施， 包括清理 易燃易爆物，圍好隔離板，消防器材放在現(xiàn)場。4. 動火執(zhí)行人必須以動用明火審批為執(zhí)行依據(jù)

21、， 沒有審批表的車 間，部位，動火執(zhí)行人不得擅自動用明火，動火執(zhí)行人在作業(yè) 前必須做好本工種的防火安全措施。5. 車間內(nèi)動用明火時車間防火安全的負責人必須到現(xiàn)場監(jiān)護防 火重點口子動用明火時， 必須由安?？迫藛T到現(xiàn)場后方可動火。6. 明火作業(yè)完畢后，及時清理現(xiàn)場，撲滅火星。人離現(xiàn)場前認證 檢查一遍，不留隱患。7. 本審批表只限批準時間內(nèi)有效使用，過時作廢。（三）臨 時電線審批制度1. 所區(qū)內(nèi)確因工作、生產(chǎn)、生活、安裝等需要拉臨時線時，為了 保證安全用電，必須由使用部門調(diào)諧臨時使用審批單報設(shè)備科、 安全科、主管所長審批同意后方可安裝使用。2. 填寫臨時線申請單要按內(nèi)容逐一填寫，實事求是。3. 使用

22、臨時線時，應事先檢查插頭、插座、電線是否完好有效， 電線是否有裸露，必須在安全有效的情況下方可使用。4. 臨時線使用要嚴格按低壓電器安全管理規(guī)定執(zhí)行， 使用時間一 般不超過一個月，愈期要重新審批。5. 臨時線使用前布線合理、安全可靠，并不妨礙其他作業(yè)施工6. 臨時線使用完畢，必須立即拆除干凈，并報安全部門。（四）登 高作業(yè)審批制度1. 凡因工作、生產(chǎn)、安裝、檢修需要，需在離基準地面 2 米以上 工作作業(yè)的均作為登高作業(yè)，必須辦理登高作業(yè)的審批手續(xù)。2. 凡登高作業(yè)必須向安全部門提出申請，填寫登高作業(yè)審批表， 填寫項目內(nèi)容要真是不虛假。3. 登高在 25 米之間由安全科審批同意后方可作業(yè)。 凡登

23、高作業(yè) 在 5 米以上須經(jīng)所長審批同意后才有效作業(yè)。4. 登高作業(yè)前應先將登高工具作一檢查， 確認安全可靠后方可使 用。不符合安全要求的登高工具一律不得冒險使用。5. 登高作業(yè)必須要有安全防范措施，現(xiàn)場作業(yè)必須由兩人以上。 一人作業(yè)一人監(jiān)護， 嚴禁監(jiān)護人員擅自離崗。 禁止在作業(yè)時開 玩笑等。工具應傳遞，不得空間上下拋扔。6. 登高作業(yè)完畢，應及時將登高工具專人保管好。（五）車 輛外出審批制度1. 為了加強對機動車輛的安全使用管理， 減少交通事故， 特作激 動車輛出市審批制度。2. 車輛使用管理部門， 在安排機動車輛出省市前必須到安全科領(lǐng) 取車輛外出審批表 ，逐項填寫清楚，經(jīng)安全科、主管所長 審

24、批同意后安排車輛。3. 對出省市的機動車輛必須做好檢查保養(yǎng)工作， 車輛各類安全附件，要求靈敏、安全可靠，嚴禁帶病出車4. 對出省市的機動車駕駛員、隨車人員必須進行交通安全教育。5. 嚴格遵守交通法規(guī)。嚴禁酒后駕車，嚴禁超載超速，駕駛員和 隨車人員相互配合做好行車安全工作。6. 機動車輛主管部門和車輛使用部門， 不準違章指揮、 擅自動用 車輛，否則事故自負，并追究當事人和駕駛員的經(jīng)濟責任。（六）設(shè) 備搬遷審批制度1. 為確保安全生產(chǎn)， 防止笨重大件設(shè)備在搬遷轉(zhuǎn)移過程中造成不 安全因素， 車間部門應事先向安全科提出申請， 填寫設(shè)備搬遷 審批單。2. 設(shè)備搬遷審批表須逐項填寫真實， 經(jīng)安全科、所長審

25、批同意后， 才可進行施工作業(yè)。3. 重大設(shè)備搬遷時， 一定要事先做好搬遷方案， 安全防范技術(shù)措 施。4. 在搬遷過程中要指派專人現(xiàn)場監(jiān)護， 統(tǒng)一指揮，不冒險不蠻干。5. 搬遷現(xiàn)場一定要有醒目標志， 要有與外界隔離的警戒線， 防止 有人誤入現(xiàn)場造成不安全因素。6. 設(shè)備搬遷完畢，及時清理場地，保證道路暢通，環(huán)境整潔。（七）房 屋拆除審批制度1. 為保證房屋等建筑拆除工程順利進行， 防止在拆除過程中發(fā)生 意外事故， 凡由所內(nèi)職工拆除房屋工程， 必須事先向安全科申 請?zhí)顚憣徟鷨巍?. 填寫房屋拆除審批單要實事求是，填寫內(nèi)容清楚。3. 審批單位安全科和主管所長審批同意后，才可進入施工現(xiàn)場。4. 凡需外發(fā)拆除房屋工程項目， 必須選擇有房屋拆除資質(zhì)和拆房 許可證的單位承接拆房項目， 同時簽訂