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文檔簡介
1、我國加入WTO后會計面臨的挑戰(zhàn)隨著我國向世界貿(mào)易組織(WTO)的大門越走越近,一個重大的現(xiàn)實課題赫然擺在我國會計理論界和實務(wù)界的面前:加入WTO會給我國會計帶來哪些挑戰(zhàn)?我們將如何應(yīng)對?一、會計的巨變WTO的基本原則和宗旨是:通過實施開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則,達(dá)到推動實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。加入WTO,必將給我國目前的會計環(huán)境帶來巨大的變化,而會計環(huán)境的變化對會計理論和會計實務(wù)發(fā)展的影響和制約又是全方位的、決定性的。1 、環(huán)境的變化。雖然不同的政治制度和政治體制決定了不同的會計模式,但是加入WTO后,我國政府在市場發(fā)展中所起的作用將更加符合國際慣例,政府工作的重心和國家的一些重大經(jīng)濟(jì)方針
2、將有所轉(zhuǎn)移和變化,這將決定下一階段我國會計工作特征的轉(zhuǎn)變。另外,更加的政治環(huán)境和連續(xù)穩(wěn)定的政策將為會計的發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件。2 、環(huán)境的變化。法律環(huán)境是對會計發(fā)展具有直接影響力的因素??梢哉f,不同的法律制度造就了不同的會計體制,如德法等大陸法系國家的“立法會計”模式和英美等英美法系國家的“民間會計”模式就有很大的差異。我國總體上屬于大陸法系,因而目前我國會計總體上也屬立法會計”模式。但加入WTO后,英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系,從而必將使我國的會計模式中探入更多的“民間會計”模式的成份。3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是直接影響會計發(fā)展的最重要的環(huán)境因素。會計理論的形成、會計
3、規(guī)范的制定及會計實務(wù)的發(fā)展,其根源在于會計環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)方面,也即取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和穩(wěn)定程度、政府基本經(jīng)濟(jì)策略和重大經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)的開放度和國際化程度、經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、企業(yè)籌資體制、企業(yè)水平等因素。加入WTO后,固然會給我國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇,但也必將面臨更加殘酷的國際競爭,我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的以上各個方面都將發(fā)生巨變,這必將對我國會計的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。如,企業(yè)跨國經(jīng)營和引進(jìn)外資的明顯增加,我國會計必將朝著更加國際化的方向改革,企業(yè)中新的國際會計業(yè)務(wù)將層出不窮,努力降低企業(yè)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以適應(yīng)國際競爭的壓力和動力將迫使財會工作為之作出更大貢獻(xiàn),對會計工作
4、和會計人員要求越來越高。4、科技教育環(huán)境的變化。科學(xué)技術(shù)和教育水平的不斷提高,強(qiáng)有力地推動著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也推動著會計的發(fā)展。首先,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,必將大大豐富會計理論和實務(wù)的內(nèi)容。如,目前以網(wǎng)電子商務(wù)必將得到更廣泛的應(yīng)用,使經(jīng)濟(jì)交易、資本決策可在瞬間完成;以知識及其載體為主要資產(chǎn)的網(wǎng)上實體(虛擬主體)也必將大量涌現(xiàn);企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、工藝流程、成本結(jié)構(gòu)、消耗水平將發(fā)生巨大變化,生產(chǎn)的社會化程度越來越高。我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)會計理論必將受到?jīng)_擊,很多目前還聞所未聞的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計處理將成為不可回避的問題。其次,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,為會計發(fā)展提供了物質(zhì)條件。加入WTO后,隨著電子商務(wù)的更快推廣,我
5、國傳統(tǒng)的手工記帳方式將更快地全面退出舞臺,而目前正在實施的電算化會計的網(wǎng)絡(luò)化程度也將躍上不止一個臺階,從會計的電算化走向會計的信息化,從而對會計軟件的開發(fā)也將提出更高的要求。第三,教育是培養(yǎng)會計人才的途徑,也是發(fā)展會計理論的基礎(chǔ)。社會成員尤其是企業(yè)經(jīng)營者和職工素質(zhì)的提高,還直接影響著會計工作的社會地位和會計作用的發(fā)揮。加入WTO后,要求會計人員必須既是一名高水準(zhǔn)的會計師,又是一名出色的計算機(jī)操作員。此外,會計人員還必須懂,熟悉國際會計、商務(wù)慣例,具有較廣博的國際背景知識。因此改革教學(xué)方法,調(diào)整教育內(nèi)容,開闊學(xué)生的知識面,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)判斷能力和解決實際問題的能力,加快復(fù)合型會計人才的
6、培養(yǎng),已成為正規(guī)院校會計教育的當(dāng)務(wù)之急;同時必須有計劃、有步驟、有針對性地加強(qiáng)對在職會計人員的后續(xù)教育,不斷更新知識,以適應(yīng)日新月異的客觀環(huán)境的需要。5、社會文化環(huán)境的變化。我國加入 WTO后,西風(fēng)東漸,國外主要是西方的社會文化觀念肯定將滲入我國的經(jīng)濟(jì)生活,從而影響我國的會計發(fā)展,導(dǎo)致我國的會計模式發(fā)生變化。如,在會計管理上,將更加強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律;在會計準(zhǔn)則的制定和實施上,將更加強(qiáng)調(diào)靈活性、可選擇性和會計人員的職業(yè)判斷;在會計職業(yè)上,會計人員的社會地位和專業(yè)水平將不斷提高,從而具有較高的權(quán)威性;在信息披露上,偏向于透明公開;在會計處理方法上,強(qiáng)調(diào)真實反映,保守程度降低等;在會計觀念上,會計人員將
7、逐漸樹立風(fēng)險觀念、外向經(jīng)營觀念、遵從國際慣例的觀念。二、會計理論的重構(gòu)加入WTO后,我國的經(jīng)濟(jì)運行體制和機(jī)制將逐步與WTO的原則接軌,從而深刻地影響我國會計理論體系,導(dǎo)致我國不少會計理論的重構(gòu),我國會計理論界必須對此加以認(rèn)真研究。1、會計規(guī)范體系的統(tǒng)一。目前我國會計的直接規(guī)范體系包括三個層次:(1)會計法;(2)企業(yè)會計準(zhǔn)則;(3)會計制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定,所有會員國的法規(guī)應(yīng)與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然已經(jīng)制定發(fā)布了若干項具體會計準(zhǔn)則,但大部分僅局限于應(yīng)用,其內(nèi)容與國際會計準(zhǔn)則仍有一定差異,不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較分析,也不利于來華合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況;我國原有的分行業(yè)會計制度的存在又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來提供會計信息(新頒行的企業(yè)會計制度暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行)。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實行國際間的公平競爭的基本原則不相適應(yīng)。因此,我們必須按照國際慣例,建立統(tǒng)一的以會計準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。從這個角度看,會計法目前規(guī)范的會計行為是否將會有所發(fā)展,目前的企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)否修訂成為財務(wù)會計概念框架,具體會計準(zhǔn)則是否應(yīng)盡可能地注重國際化,削弱國家化,這些問題都需要切實加
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