水城縣現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報材料

1、word水城縣現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展情況匯報近年來，水城縣緊緊抓住國發(fā)20122號文件精神，認真做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展工作。按照市委“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化的戰(zhàn)略部署，市委市政府作曲了全面實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“3155工程六盤水黨發(fā)20142號文件，水城縣結(jié)合山地區(qū)域的特點，扎實抓好山地特色農(nóng)業(yè)的開展，現(xiàn)取得了明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，推進了水城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的開展和同步建設(shè)小康社會的進程。一、水城縣山地高效農(nóng)業(yè)開展情況2012年以來水城縣在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長的同時，緊緊抓住水城縣立體氣候特點明顯、土壤類型多樣、生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好、不適宜大規(guī)模開展糧食生產(chǎn)的條件，因

2、地制宜抓特色農(nóng)業(yè)的加快開展、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)效益，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。特別是2014年以來，在以六盤水黨發(fā)20142號文件精神的指導(dǎo)下，以核桃、掰猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)為主的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快開展，效果明顯。從2014年到目前為止，全縣已實施“3155工程70.9972萬畝不含28萬畝野生物猴桃，其中，掰猴桃完成3.88萬畝，茶葉完成7.24萬畝，核桃完成19.41萬畝，蔬菜完成6.73萬畝，中藥材完成3.6064萬畝，紅豆杉完成4.3777萬畝，油茶完成2.16萬畝，花卉、苗圃完成0.8949萬畝，刺梨完成11.712萬畝，特色經(jīng)果完成4.1488萬畝，人工種草完成2

3、.824萬畝，改良草地完成4.0137萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年已實現(xiàn)產(chǎn)值60935萬元，其中物猴桃40400萬元、茶葉8910萬元、核桃2760萬元、蔬菜8865萬元。緊緊抓住全省“5個100工程建設(shè)的機遇，全縣水城縣掰猴桃產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣南開現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣野鐘特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)示園區(qū)等4個農(nóng)業(yè)示園區(qū)列入省級示園區(qū)，其中水城縣掰猴桃產(chǎn)業(yè)示園區(qū)、水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示園區(qū)為省級重點園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)推進了全縣高效農(nóng)業(yè)的開展。二、根本經(jīng)驗和做法一強化頂層設(shè)計。根據(jù)中共六盤水市委、六盤水市人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“3155工程的實施意見（六盤水黨發(fā)2

4、0142號）和2014年市委農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議精神，縣委縣政府研究制定了水城縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“421工實施方案和獅猴桃、茶葉、核桃等七大產(chǎn)業(yè)實施方案，確保到2018年全面完成市下達目標任務(wù)。二加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進“3155工程順利實施，縣委縣政府成立了水城縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“3155工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、推進全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展“3155工程實施，與時研究解決產(chǎn)業(yè)開展中的有關(guān)問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，具體負責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3155工程的實施。切實把抓好“3155工程作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事，精心組織、周密部署、狠抓落實，確?！?155工程各項工作落到實

5、處。三強化園區(qū)為載體，助推產(chǎn)業(yè)開展。按照建設(shè)全省一流、全國知名農(nóng)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)要求，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)始終堅持“三個結(jié)合、六個有的定位，即與優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，與地域文化、“四在農(nóng)家和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合；做到有產(chǎn)業(yè)、有規(guī)模、有市場、有品牌、有企業(yè)、有效益。著力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展的集聚區(qū)、先進科技轉(zhuǎn)化的中心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、產(chǎn)業(yè)良性開展的互動區(qū)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)區(qū)、產(chǎn)學(xué)研基地示區(qū)和體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)性、實用性、前瞻性、示性的統(tǒng)一。三堅持強化土地流轉(zhuǎn)，打造規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示基地。一是著力創(chuàng)新機制。積極豉勵和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)參與入股共同建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動土地向區(qū)域集中，風(fēng)險由公

6、司承當，使農(nóng)民變成股民，分享產(chǎn)業(yè)紅利。二是探索土地流轉(zhuǎn)模式，促進農(nóng)民增收致富?？h鄉(xiāng)分別成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“公司合作社、大戶+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)運作模式，采取土地入股、由租、互換等土地流轉(zhuǎn)方式，全面推進土地流轉(zhuǎn)，有效整合土地資源，解放勞動力，使“農(nóng)民變股民、資源變股權(quán)、資金變股金，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，全縣完成土地流轉(zhuǎn)10.59萬畝。四堅持強化富農(nóng)增收，推進產(chǎn)業(yè)聚集開展。在水城縣掰猴桃產(chǎn)業(yè)示園區(qū)，企業(yè)以梯級租金第一個五年600元/畝、第二個五年1300元/畝、第三個五年2000元/畝、第四個五年2500元/畝向農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，優(yōu)先使用土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶參與生產(chǎn)。據(jù)初步估算，園

7、區(qū)建成達產(chǎn)后，將帶動6萬余人增收致富，戶均增收2萬元以上，人均收入增加4500元以上。在水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示園區(qū)，新種植茶葉基地以“農(nóng)戶+公司+基地的方式進展管理，在茶葉種植前期未產(chǎn)生效益的第一至第三年，公司將基地交由農(nóng)戶管理并按畝兌現(xiàn)管護費，第四年以后，農(nóng)戶自己管護茶園，公司負責(zé)按市場價格收購農(nóng)戶的茶青。這樣，農(nóng)民除得到固定的土地租金外還有相應(yīng)務(wù)工收入，兩項相加遠大于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植收入，大大減少了農(nóng)戶的后顧之憂，提高了農(nóng)戶種植的積極性和主動性，實現(xiàn)了家門口打工、家門口增收致富。五強化體系建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)快速開展。一是科技服務(wù)支撐體系。加強與科研院校的合作，分別與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝所

8、、大學(xué)動科院簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議；與中國社科院所、中科院植物園等科研院所聯(lián)合共建物猴桃產(chǎn)學(xué)研基地，引進29名碩士研究生，增加新的技術(shù)力量。二是投資促進支撐體系。精心策劃、包裝、儲藏一批大項目、好項目，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負責(zé)人帶隊有針對性地開展招商引資。目前園區(qū)入駐企業(yè)81家，簽約資金59億元，到位資金22.6億。依托農(nóng)業(yè)投資公司，擔(dān)保公司等開展銀企對接、銀園對接、信用擔(dān)保等，累計為園區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶提供貸款近5億元。三是產(chǎn)業(yè)開展支撐體系。按照“市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，分別成立掰猴桃和茶葉協(xié)會，以農(nóng)戶+公司+協(xié)會專業(yè)合作社+基地的方式進展管理；籌建獅猴桃、茶葉集團公司

9、，按照“五統(tǒng)一要求統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售加強品牌建設(shè)和管理，提高產(chǎn)品附加值。二、水城縣山地高效農(nóng)業(yè)開展存在的困難和問題一農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策宣傳力度不夠，群眾對有關(guān)政策知曉率不高；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、干部職工對實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)認識不足，重視不夠。二缺乏項目建設(shè)資金，參與工程實施的公司、專業(yè)合作社等載體較少，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)開展后勁不足，實施業(yè)主貸款、擔(dān)保難、招商引資難度大。工程建設(shè)相關(guān)政策補助沒有落實到位，尤其是茶葉、掰猴桃等產(chǎn)業(yè)2011年以來的補助資金至今仍有大局部未兌現(xiàn)，僅茶葉產(chǎn)業(yè)就有上千萬元，影響實施的企業(yè)、合作社、大戶的積極性，局部業(yè)主有上訪的意向。三根底設(shè)施建

10、設(shè)嚴重滯后，特別是水利、交通設(shè)施，嚴重影響農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的健康開展，已成為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展的瓶頸。成規(guī)模集中連片土地流轉(zhuǎn)難度大，土地流轉(zhuǎn)本錢呈增長趨勢，目前縣土地流轉(zhuǎn)租金一般在600元/年，局的在8001000兀不等。四相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)人員不足，特別是茶葉、物猴桃、蔬菜、中藥材等方面技術(shù)人員更難滿足產(chǎn)業(yè)開展需要。目前全縣雖有近300名縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，但絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不能很好為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，即使服務(wù)質(zhì)量和水平也不高，制約產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)化和科技含量的提高，也導(dǎo)致局部產(chǎn)業(yè)效益低下。五農(nóng)村勞動力缺乏，農(nóng)業(yè)勞動力本錢較高。大量農(nóng)村青壯年外由務(wù)工或經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主

11、要是老人和婦女，年齡偏大、知識水平偏低，不能滿足掰猴桃、茶葉等勞動密集型產(chǎn)業(yè)農(nóng)忙時節(jié)用工的需要，由現(xiàn)了農(nóng)忙季節(jié)存在競相爭奪勞動力現(xiàn)象。六地理條件與干旱等自然性災(zāi)害，極制約和威脅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展。四、推進水城縣山地高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展建議一進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實施方案。進一步結(jié)合水城縣情，選準、選好2-3個有開展前途、有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在當前應(yīng)當重點抓好核桃、掰猴桃和茶葉三大產(chǎn)業(yè)。因地制宜，將產(chǎn)業(yè)開展集中布局在道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庫區(qū)、村寨沿線，突由區(qū)域優(yōu)勢化、產(chǎn)品特色化，在方便管理、方便實施、方便運輸?shù)耐瑫r，起到觀光旅游的效果。以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手、抓好重點產(chǎn)業(yè)的集群開展。二強化政策

12、落實、保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康有序開展。由臺獎勵政策、兌現(xiàn)獎勵政策，建將產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金納入財政預(yù)算和退耕還林政策，吸引二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)主和其他社會資金轉(zhuǎn)產(chǎn)投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。并按照“集中投入，渠道不亂,用途不變，各負其責(zé)，各記其功，捆綁使用的原如此，整合各方面資金，疊加各種要素，形成工作合力，努力提高基地建設(shè)的標準和質(zhì)量。各級各相關(guān)部門要進一步發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，利用好當前國家支持農(nóng)村金融體系建設(shè)的政策，加大金融資本對的山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)支持力度；采取措施積極引導(dǎo)社會資金投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)，切實幫助產(chǎn)業(yè)建設(shè)業(yè)主解決融資、擔(dān)保難的問題。完善產(chǎn)業(yè)管理體系建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)開展機制，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入力度，確

13、保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)得住、能開展、見效益。三加強招商引資工作。強化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目的包裝、儲藏和整合，充分利用省、市的各類招商平臺加強我縣獅猴桃、茶葉、核桃等優(yōu)勢等特色產(chǎn)業(yè)具有的其他地區(qū)不可復(fù)制的唯一性優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)惠政策的推介宣傳，樹立招大商、招強商、招優(yōu)商的意識，采取“請進來與“走由去相結(jié)合的方式，以長三角、珠三角、成渝、對口幫扶城市等主要目標市場開展特色產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。四加強經(jīng)營主體培育壯大。大力培育、扶持一批產(chǎn)、加、銷、科研、觀光、旅游等骨干龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，做到扶持一個龍頭，帶動一批農(nóng)戶，做大一個產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟；大力開展培育一批組織健全、運行規(guī)、功能完善的農(nóng)民合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民開展專業(yè)合作、土地股份合作、資產(chǎn)股份合作，擴大合作社的覆蓋和帶動作用。五在技術(shù)支撐上下功夫。要圍繞山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標，組織技術(shù)服務(wù)隊、專家組、工作指導(dǎo)督查組，深入園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶、地頭，加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)和技能水平，大辦示樣點，以點連線、以線帶面，推動我縣山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的開展。結(jié)合山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展的需要，加大培訓(xùn)力度。整合各類培訓(xùn)資源，重點對縣、鄉(xiāng)的農(nóng)技人員、企業(yè)業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營業(yè)主開展培訓(xùn)，提高素質(zhì)，促進我縣山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的提檔升級。六加強根底設(shè)施建設(shè)和苗圃基地建設(shè)。以“根底設(shè)施