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1、落實(shí)安全主體責(zé)任 創(chuàng)建安保型企業(yè)中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司 薛景奎中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司堅(jiān)持以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線,突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和體系運(yùn)行,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),全員參與,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,培育安全文化,加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新力度、培訓(xùn)力度、考核力度和獎懲力度,不斷完善標(biāo)準(zhǔn),開展對標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動,從而使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越了新高度,邁上了新臺階。一、企業(yè)基本概況中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司(原哈爾濱氣化廠),始建成于1993年,2006年底劃轉(zhuǎn)中國中煤能源集團(tuán)有限公司,隸屬中煤黑龍江煤炭化工(集團(tuán))有限公司,為中央直屬企業(yè)。中煤龍化哈爾濱煤化工有限公司(簡稱:中煤龍化化工公
2、司)是“八五”期間國家重點(diǎn)工程,國有大I型企業(yè),公司位于黑龍江省依蘭縣達(dá)連河鎮(zhèn),占地面積約100公頃,固定資產(chǎn)28.6億元,現(xiàn)有在冊職工3410人。2010年列中國化工企業(yè)500強(qiáng)第171位。公司自1993年投產(chǎn)后連續(xù)向哈爾濱市供應(yīng)城市煤氣,2009年9月18日停止向哈爾濱市供應(yīng)城市煤氣。公司具有裝備密集、技術(shù)復(fù)雜、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。主要產(chǎn)品:甲醇30萬噸/年、中油2萬噸/年、輕油0.5萬噸/年、粗酚0.32萬噸/年、液氨0.26萬噸/年等,2010年公司建成投產(chǎn)1.2億立方米/年人工提取煤基天然氣。中煤龍化化工公司是黑龍江省文明單位標(biāo)兵,2007年獲得中國化學(xué)工業(yè)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位;20
3、09年榮獲全國“企事文化建設(shè)百家貢獻(xiàn)單位”、“中央企業(yè)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號;2009年度榮獲“國家危險化學(xué)品從業(yè)單位二級企業(yè)”,2010年度榮獲中煤集團(tuán)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級工廠”榮譽(yù)稱號。公司始終把安全生產(chǎn)工作擺在高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切的位置,努力構(gòu)建企業(yè)安全文化建設(shè),推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展,為社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二、完善安全管理制度 健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系(一)明確工作職責(zé),建立工作體系公司每年都制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,分解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級細(xì)則,成立了以總經(jīng)理為組長的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)及自評小組,明確工作任務(wù),實(shí)行統(tǒng)一
4、領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一考評。建立了“技術(shù)定標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)抓落實(shí)、安全抓考核”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,構(gòu)建黨、政、工、團(tuán)齊抓共管格局。公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)部分、主要化產(chǎn)、輔助化產(chǎn)、機(jī)電等標(biāo)準(zhǔn)。(二)建立健全五種標(biāo)準(zhǔn),提升了標(biāo)準(zhǔn)水平2010年提出了“四基工程”建設(shè),重新修訂、補(bǔ)充和完善安全責(zé)任制、安全目標(biāo)管理等安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法方案共計(jì)50項(xiàng)。各職能部室對現(xiàn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的梳理、修訂、補(bǔ)充和完善583項(xiàng),從而使公司各項(xiàng)管理更加制度化、規(guī)范化。為保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,公司提出了“突出六條主線,強(qiáng)化績效考核”,即安全管理線,設(shè)備管理線,環(huán)境衛(wèi)生線,勞動紀(jì)律線,定置管理、
5、制度執(zhí)行線,修舊利廢線,并納入每月績效考核。(三)加強(qiáng)考核評級,完成達(dá)標(biāo)計(jì)劃公司每年都制定安全工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作,并以公司一號文件形式下發(fā),年初召開年度安全工作大會,總結(jié)上一年度安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及存在不足,部署下一年度安全生產(chǎn)工作,并與公司28個基層單位簽訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)責(zé)任書,各單位再逐級簽定,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)人人有責(zé),并制定了獎勵與考核辦法,加大了安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。分廠、車間每旬對標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核一次,公司每月組織生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動、安全等相關(guān)部室對基層單位達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行一次全面考評,最終納入年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核中,每月公司召開例會,總結(jié)、分析、部署安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
6、工作,實(shí)現(xiàn)了安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu),減少了事故和停車次數(shù),提高了產(chǎn)品產(chǎn)量,增加了效益。三、培育安全文化,營造安全氛圍,提升安全管理水平安全文化是安全工作的靈魂,理念引領(lǐng)是制度約束的升華,公司長期以來高度重視企業(yè)安全文化建設(shè),有效的促進(jìn)了安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。(一)以核心理念引領(lǐng),提升員工思想認(rèn)識企業(yè)文化具有滲透作用,安全文化亦不例外。安全理念的形成歸結(jié)于廣大員工的認(rèn)同,其最終目的是牢固根植于員工的靈魂深處。龍化化工公司以“零死亡”為奮斗目標(biāo),大力倡導(dǎo)“安全為天,生命至尊”、“員工生命安全高于一切”、“無人則安”、“企業(yè)安全發(fā)展、班組安全生產(chǎn)”等先進(jìn)安全理念,通過宣傳、培訓(xùn)、各項(xiàng)主題活動使公司的安全文化
7、理念不斷深入人心,不斷強(qiáng)化員工遵章守紀(jì)意識和安全價值觀,切實(shí)提高全體員工自主保安、相互保安和業(yè)務(wù)保安的自覺性、主動性,使員工從“要我安全”向“我要安全”的理念轉(zhuǎn)變。(二)以各種活動為載體,促進(jìn)安全文化深入人心公司自投產(chǎn)以來連續(xù)18年開展了越冬會戰(zhàn)經(jīng)過所有員工的共同努力,實(shí)現(xiàn)了PKM氣化爐在高寒地區(qū)連續(xù)化生產(chǎn)。連續(xù)開展“冬季百日安全生產(chǎn)活動”,在活動中開展宣傳教育、班組長安全培訓(xùn)、目標(biāo)量化考核等方式,保證了公司冬季無事故安全生產(chǎn)。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”開展的主體活動,在全公司范圍內(nèi)廣泛開展安全文化普及活動,組織開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?;以安全生產(chǎn)月為契機(jī),公司懸掛條幅、并利用廣播、電視、板報
8、、散發(fā)安全宣傳單等宣傳媒介,向職工及周邊群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),播放典型案例安全教育片,開展安全宣講比賽活動,組織員工參與全國“安康杯”知識競賽活動,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),普及安全知識,弘揚(yáng)安全文化,進(jìn)一步營造安全發(fā)展的輿論環(huán)境。公司高度重視消防工作,連續(xù)18年開展“11.9”消防系列活動,組織職工開展消防技能演練、現(xiàn)場消防管理考核、消防知識競賽活動,增強(qiáng)了員工對滅火器材使用熟練程度,提高了防火防爆安全意識。(三)依靠群監(jiān)組織,強(qiáng)化黨管安全的運(yùn)行機(jī)制公司始終圍繞安全生產(chǎn)開展群監(jiān)工作,設(shè)有完善的群監(jiān)組織機(jī)構(gòu),現(xiàn)有183名群監(jiān)員,覆蓋到所有生產(chǎn)班組。公司推行班長抓安全,副班長抓生
9、產(chǎn),群監(jiān)員監(jiān)督安全的做法,充分發(fā)揮群監(jiān)員監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)群防群治。公司黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面部署黨管安全工作,不斷探索黨管安全的有效途徑,以落實(shí)黨管安全責(zé)任為切入點(diǎn)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展了“黨員身邊百日安全無事故”活動,創(chuàng)新了黨管安全的新載體。制訂了中煤龍化化工公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)分片包點(diǎn)工作制度,538名黨員干部參加,黨委委員包片、總支委員包塊、共產(chǎn)黨員包點(diǎn)、黨員集體承諾、共產(chǎn)黨員“一帶一”、“名師帶高徒”,爭做“黨員先鋒崗”、 爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范崗”、“安全合理化金點(diǎn)子征集”、“七突出七創(chuàng)造”等活動,并召開了群監(jiān)員工作交流會,在公司推廣了多名群監(jiān)員、青安員、優(yōu)秀車間主任和班組長的工作
10、經(jīng)驗(yàn)。各級黨組織充分發(fā)揮宣傳陣地優(yōu)勢,組織開展“企業(yè)安全文化建設(shè)文藝匯報演出”活動,緊緊圍繞宣傳安全理念、貫徹安全知識、樹立安全意識三條主線進(jìn)行策劃和籌備。所有節(jié)目均為員工自編自演反映安全生產(chǎn)為內(nèi)容的各類文藝節(jié)目,內(nèi)容豐富、構(gòu)思新穎, 不僅豐富了員工的業(yè)余文化生活,而且也讓員工在寓教于樂中受到深刻的安全教育,于潛移默化中影響和改變了員工的安全意識。通過黨政工團(tuán)齊抓共管,形成全員、全過程、全方位的安全管理機(jī)制。有效的促進(jìn)了安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。(四)強(qiáng)化班組培訓(xùn)力度,提高員工安全操作技能班組單位雖小,卻事關(guān)大局;班組長職務(wù)不高,卻責(zé)任重大。沒有較高安全素質(zhì)的班組就沒有公司的安全發(fā)展。深入推進(jìn)以班
11、組建設(shè)為重點(diǎn)的“雙基工程”,始終把班組安全培訓(xùn)作為重要工作來抓,每年度都開展班組長安全培訓(xùn)教育班,加強(qiáng)班組長安全培訓(xùn)工作,是全面提高班組安全意識和操作技能、規(guī)范作業(yè)、杜絕“三違”行為,并從根本上防止事故發(fā)生的有效途徑。公司始終推行班前會“五個一、六必講”活動,2010年公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐白國周班組管理法。為充分發(fā)揮班組長的管理,公司多名班組長參加了清華大學(xué)與國資委舉辦的班組長認(rèn)證學(xué)習(xí),并取得了良好的效果;公司甲醇分廠4班創(chuàng)建了“1234”像首歌,班組安全大家做管理法,獲得了國資委授予的“紅旗標(biāo)桿班組”榮譽(yù)稱號,在公司內(nèi)引起了強(qiáng)烈反響,掀起了學(xué)習(xí)甲醇4班安全管理的熱潮,空分分廠創(chuàng)建了“1246”工
12、作思路,打造特色型安全班組、“1244”技術(shù)培訓(xùn)法,不斷提高職工整體素質(zhì)等先進(jìn)的管理法。2011年公司將圍繞班組管理制度化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、考核精細(xì)化“四化”建設(shè),打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、自主管理型、專業(yè)技能型、安全和諧型、生產(chǎn)文明型“五型”班組。開展班組工作“三步驟”:堅(jiān)持班前安全教育“六必講”,開展危險預(yù)知和風(fēng)險評估;堅(jiān)持班中崗位操作規(guī)程執(zhí)行,嚴(yán)格隱患排查,安全不確認(rèn)不生產(chǎn);堅(jiān)持班后復(fù)查、評估和考核。公司將通過多渠道推進(jìn)具有我公司特色的安全文化建設(shè)落實(shí)到班組,把制度的硬管理與文化的軟管理相結(jié)合,不斷強(qiáng)化員工遵章守紀(jì)意識和安全價值觀念。(五)加大安全投入,改善作業(yè)環(huán)境水平安全生產(chǎn)環(huán)境的好壞是
13、企業(yè)能否做到安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,加大安全資金投入、改革改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高裝備現(xiàn)代化水平是安全生產(chǎn)的重要保障。2010年公司安全生產(chǎn)費(fèi)用投入521萬元,全部用于改善、更新安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援防護(hù)設(shè)備、人員防護(hù)設(shè)施、安全檢查評價整改、安全技能培訓(xùn)等發(fā)面,針對部分操作間粉塵、噪聲超標(biāo)等問題,拆除重建4個、新設(shè)10個操作間,并高于國家標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放勞動防護(hù)用品;每年委托具有監(jiān)測資質(zhì)的衛(wèi)生評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與評價。全年為1806名接觸有害因素的員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,對從事放射線工作人員全部進(jìn)行了上崗前、在崗期間及離崗后的職業(yè)健康檢查。四、推進(jìn)科技進(jìn)步,提高技術(shù)裝備安全保障能力公司加大
14、投入,淘汰了選煤水洗車間落后的跳汰洗選工藝,技改為重介洗選,年加工量從原180萬噸提高到320萬噸,自動化水平有了明顯的提高,減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié)和人員;淘汰了原克勞斯硫回收工藝,采用丹麥托普索公司W(wǎng)SA工藝回收H2S廢氣。本項(xiàng)目投產(chǎn)后,年處理含硫化氫廢氣640萬標(biāo)準(zhǔn)立方米、生產(chǎn)濃硫酸7000噸,為治理大氣污染做出了貢獻(xiàn)。對原有操作系統(tǒng)實(shí)施DCS改造,并在總調(diào)度室建立生產(chǎn)管控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動化控制。新增視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了在線實(shí)時監(jiān)控;在總調(diào)建立了消防控制中心,完善了全公司火災(zāi)報警和控制系統(tǒng)。對甲醇分廠25萬噸裝置,背壓汽輪機(jī)平衡管改造,使聯(lián)合壓縮機(jī)組承載負(fù)荷能力提高,從而提高了甲醇產(chǎn)量,解決了背壓
15、機(jī)頻繁燒瓦的問題;對選煤分廠117、118、403、404、414#皮帶提速改造,更換了驅(qū)動裝置,提高了輸送能力和安全運(yùn)行水平。五、實(shí)施風(fēng)險預(yù)測預(yù)警,強(qiáng)化現(xiàn)場管控18年的安全工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們,抓安全必須始終堅(jiān)持預(yù)防為主,把事故預(yù)防做為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢,公司始終牢固樹立“各種作業(yè)都有風(fēng)險”的理念,按照“先分析、先防范、后作業(yè),不分析、不防范、不作業(yè)”,“操作和作業(yè)必須受控”的原則對各種生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,在進(jìn)行檢修、改造、重大設(shè)備啟停車等常規(guī)、非常規(guī)作業(yè),尤其是危險性較大的作業(yè)活動時,都能做到風(fēng)險分析在前,安全對策措施可靠,風(fēng)險有效受控后再作業(yè),并且按照“一項(xiàng)目一措
16、施”,“一工程一方案”進(jìn)行實(shí)施。公司把“動火、進(jìn)入受限空間”等九種的高危作業(yè)實(shí)施公司許可制度。六、推進(jìn)創(chuàng)建安保型企業(yè)2011年是我國“十二五”開局之年,化工公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神要求,按照中煤集團(tuán)及龍化公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,創(chuàng)建安保型企業(yè)總體部署,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),完善安全管理體系,提升文化引領(lǐng)作用,提高安全管理水平和安全保障能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。安保型企業(yè)三年行動工作步驟:2011年為“啟動年”,重點(diǎn)任務(wù)是圍繞創(chuàng)建安保型企業(yè)“十個方面”,編制安保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,宣傳發(fā)動、對標(biāo)檢查、分析梳理、提出對策、制定計(jì)劃
17、、落實(shí)整改。2012為“提升年”,重點(diǎn)任務(wù)是圍繞安保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和工作計(jì)劃,規(guī)范管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、典型引領(lǐng)、全面推動。2013年為“達(dá)標(biāo)年”,重點(diǎn)任務(wù)是鞏固提高、完善提升,初步建成安保型企業(yè)?;す緦⑴﹂_展安全文化建設(shè),引領(lǐng)安保型企業(yè)創(chuàng)建工作。將在安全生產(chǎn)工作中做到“三深化”、“三推進(jìn)”、“四強(qiáng)化”。1、深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),創(chuàng)建安保型工廠,提高依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力;2、深化各種作業(yè)監(jiān)管,提高事故防范能力;3、深化毒氣、塵、噪聲、高溫專項(xiàng)治理,提高職業(yè)病防控能力;4、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高技術(shù)裝備安全保障能力;5、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),提高規(guī)范化管理能力;6、推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),提高可持續(xù)安全發(fā)展能力;7、強(qiáng)化班組安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè),提高群防群治能力;8、強(qiáng)化重大危險源和重大隱患監(jiān)控預(yù)警,提高重特大事故防范能力;9、
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