水電工程建設(shè)的投資控制的討論

1、水電工程建設(shè)的投資控制的討論        摘要:水電建設(shè)項目投資的有效控制是項目建設(shè)的重要內(nèi)容,也是項目建設(shè)的關(guān)鍵,在項目決策階段要運用蒙特卡羅模擬等科學方法確定投資控制目標,全過程建設(shè)以設(shè)計階段為重點。主動地、動態(tài)地控制投資,注重技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,重視實施階段的投資控制,定會取得良好的效果。      關(guān)鍵詞:投資控制 模擬 設(shè)計質(zhì)量      水電建設(shè)項目投資的有效控制是水電建設(shè)管理的重要組成部分,也是投資主體密切關(guān)注的一個重要方面。水電建

2、設(shè)項目投資控制,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和實施階段,把水電建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn),以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力,并取得較好的投資效益和社會效益。即通常所說的投資估算控制設(shè)計概算,設(shè)計概算控制項目的實施預算,用實施預算控制好合同價格。     水電建設(shè)項目投資控制貫穿于整個項目的建設(shè)全過程,合理有效控制水電項目投資,應(yīng)從水電建設(shè)項目的各個階段著手。     1 決策階段合理預測項目投資風險,確定投資控制目標    

3、; 投資控制是監(jiān)視項目建設(shè)過程中投資各方面運用情況的活動,以保證項目建設(shè)資金運用狀況與項目的質(zhì)量、進度保持動態(tài)適應(yīng)的一項管理活動。投資控制一般包括3個步驟:確定投資控制目標;衡量投資實際情況,獲取偏差信息;分析偏差產(chǎn)生原因,采取糾正措施。投資控制必須有控制的客體控制目標,沒有控制目標,投資主體各方將失去控制方向和缺乏控制重點,也無法發(fā)現(xiàn)偏差,及時進行糾偏。因此,必須運用科學的方法進行投資的合理預測,以確定合理的投資控制目標。水電項目的工程造價一般由3個不同的部分組成:其一是確定性造價,對于這一部分造價工程師知道它一定會發(fā)生并知道它發(fā)生的額度;其二是風險性造價,對此造價工程師只知道其可能發(fā)生的概

4、率及不同概率發(fā)生時的造價分布;其三是完全不確定性造價,造價工程師對其發(fā)生的概率及造價分布均無法確定。工程項目造價確立的根本在于第二部分風險性造價的確定與預測。國內(nèi)外有許多風險預測方法,最有名的當數(shù)蒙特卡羅(Monte Carlo)模擬法。     蒙特卡羅(Monte Carlo)模擬起源于第二次世界大戰(zhàn)期間,用于對裂變物質(zhì)中子的隨機擴散進行模擬研究,并以世界著名的賭城蒙特卡羅作為該項目研究的代號而得名。它是一種隨機模擬方法,不是按照傳統(tǒng)的觀念去求解模型,其本質(zhì)是實驗,即在假定條件下去運行模型,然后根據(jù)模型運行的結(jié)果,進行預測分析和系統(tǒng)評價。在實際應(yīng)用中,通常是先

5、建立一個模型,再進行數(shù)字模擬,如果模擬結(jié)果說明模型的有效性不足,可以逐步擴大模型的細節(jié),反復進行數(shù)值模擬以求最后取得一個更為精確的估計。     蒙特卡羅模擬方法的實質(zhì)是:設(shè)有Y=g(X1,X2,Xn),X為隨機變量,函數(shù)(即數(shù)學模型)g已知,為了確定Y值,我們可以用蒙特卡羅法,具體步驟為:     (1)隨機產(chǎn)生一組X1,X2,Xn;     (2)代人函數(shù)g計算得Y值,Y=g(X1,X2,Xn);     (3)重復上述步驟(1),(2);   

6、60; (4)由(1),(2),(3)步得到n個Y值,計算得到Y(jié)的統(tǒng)計值。     運用蒙特卡羅模擬法預測分3個步驟:首先,構(gòu)造模型。進行蒙特卡羅模擬,必須確定研究對象的概率分布。對于風險因素來講,常常沒有可以直接引用的分布率,通常是根據(jù)歷史記錄或?qū)＜业闹饔^分析判斷,求得研究對象的一個初始概率分布。例如在設(shè)計變更的預測中,可以根據(jù)過去的已完類似工程的變更分布狀況和所預測工程的實際情況,預測其初始分布,運用主觀概率法、專家調(diào)查法給出一個事件的概率分布。其次,運行模型。根據(jù)確定的模型結(jié)構(gòu)(概率分布及其結(jié)構(gòu)關(guān)系)進行隨機抽樣,故又稱作數(shù)值模擬。第三,根據(jù)模型的隨機模擬結(jié)

7、果,統(tǒng)計各風險因素發(fā)生的頻數(shù),得出要求的統(tǒng)計量。     目前國內(nèi)水電項目風險預測的理論研究已有大量成果,但是實際應(yīng)用卻顯得很不足,大多數(shù)工程是以已完工程的歷史資料為基礎(chǔ),以百分率進行估算。為了更加科學合理地預測風險和確定投資控制目標,這方面的工作有待于加強。     2 設(shè)計階段以設(shè)計質(zhì)量為重點的投資控制     水電建設(shè)項目投資控制貫穿于整個項目的建設(shè)全過程,并具有突出的重要地位。水電建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策階段和設(shè)計階段。許多業(yè)主認為水電項目投資控制的重點在工程實施階段,把投資

8、控制的主要精力放在工程實施階段上,忽視了水電站設(shè)計階段的投資控制。據(jù)國外有關(guān)資料對不同建設(shè)階段影響建設(shè)項目投資程度的分析,在項目建議書批準的條件下,在可行性研究階段,設(shè)計對項目投資的影響為75%95%,在技術(shù)設(shè)計階段為35%75%,在施工圖設(shè)計階段為5%35%。由此可見,項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計階段,而在項目做出決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。一些西方國家分析,設(shè)計費雖然只占水電站工程全壽命費用的1%,但恰是這1%的設(shè)計費用決定了幾乎以后的費用,可見設(shè)計質(zhì)量對項目建設(shè)的投資控制的重要性,甚至可以說抓住了設(shè)計階段這個重點,就把握了投資控制的方向。  

9、60;  水電建設(shè)項目在設(shè)計階段的投資控制,首先須對工程項目各部分建筑運用價值工程理論進行技術(shù)經(jīng)濟比較,在滿足建筑物功能的前提下,體現(xiàn)經(jīng)濟優(yōu)勢,以期取得最滿意的設(shè)計方案。     某水電站工程建設(shè)過程中,設(shè)計人員本著對業(yè)主負責,對工程負責的態(tài)度,把控制工程投資理念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,設(shè)計人員先后進行了10余項的設(shè)計優(yōu)化。如:永久船閘與臨時船閘合二為一,溢洪道及廠房流道底板減薄等設(shè)計優(yōu)化,節(jié)約工程投資近億元。     其次,在設(shè)計各個階段進行限額設(shè)計,以上一個階

10、段的各項工程量投資控制下一個階段的設(shè)計工作,力爭達到隨著設(shè)計階段的加深,設(shè)計工作越細和各建筑物設(shè)計更加優(yōu)化,但在實際工作中,當設(shè)計概算超出批準的投資估算時,某些設(shè)計負責人往往只片面要求造價工程師單純地從投資上尋找原因,以盲目地降低單價和費用指標為代價來降低工程投資,而不是在設(shè)計的細微之處尋找降低工程量及施工措施費的途徑。這樣就違背了限額設(shè)計的初衷,缺乏合理性及科學性,限額設(shè)計也只是流于形式,起不到投資控制的作用。     某水電站在建設(shè)期間遭受3次洪水沖擊,基坑被淹累計30多天,工期損失達3個月之久,造成比較大的損失。盡管如此,由于實行了限額設(shè)計,設(shè)計人員群策群力

11、,在設(shè)計優(yōu)化上下功夫,使電站實際發(fā)電工期比預期提前了10個月;工程完工后,其投資控制在批準的設(shè)計概算內(nèi),取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。     再次,應(yīng)加強設(shè)計監(jiān)理工作,因為設(shè)計監(jiān)理對項目投資的控制是事前控制,比過程控制中的施工監(jiān)理對投資控制有著更重要的作用。有的比較大的水電項目已開始了這方面的工作,取得了一定的效果,但并未完全落到實處,執(zhí)行起來很難請到滿意的設(shè)計監(jiān)理工程師?？上驳氖峭顿Y方已認識到了這一工作的重要性。    3 重視工程實施階段的投資控制     水電站工程項目龐雜、涉及面較廣、技術(shù)難點多、

12、地質(zhì)復雜及工期長等特點,增加了工程實施階段的投資風險,同時也制約了這個階段的投資控制,超設(shè)計概算現(xiàn)象時有發(fā)生。在工程的實施階段投資控制的主要內(nèi)容如下。     3.1 合理處理好質(zhì)量、進度與投資三者之間的關(guān)系     水電工程進入具體實施階段后,許多業(yè)主不太重視投資控制,往往最重進度、質(zhì)量,輕投資,很難把投資擺到與進度、質(zhì)量同等的位置,這可能與我國的水電開發(fā)模式和中國國情有一定的關(guān)系,經(jīng)常搞什么獻禮,以某個特殊日子作為工程截流、首臺機組發(fā)電的日子,而工程的進度卻無法正常滿足此類要求,于是召開動員大會,給承包人趕工費等來達到目標。筆者在

13、某水電站從事監(jiān)理工作時,發(fā)現(xiàn)施工單位的機電安裝人員平時上班抓得不緊,到臨近工期目標控制點時,索要趕工費,從而使工期要求得到滿足,投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資,必須在確保工程質(zhì)量的前提下,辯證地處理它與工程質(zhì)量控制、進度控制的關(guān)系,以提高工程建設(shè)的整體經(jīng)濟效益。如:增加一部分工程投資來縮短工期并提前發(fā)電,在進行投入與產(chǎn)出等經(jīng)濟分析后確能帶收益,那么,增加部分投資是必要的,這能增加水電站的發(fā)電經(jīng)濟效益和發(fā)揮其部分社會效益。     3.2 做好工程的招標工作,確定合理的工程承包合同價     水電建設(shè)項目施工承包合同有工程量清單型合同、總價合同、單價合同、成本加酬金合同、交鑰匙合同5種,總價合同又可分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。由于水電項目非常復雜,項目內(nèi)容和設(shè)計指標不能十分明確,招標時只能向投標人給出各分項工程的工作項目一覽表或招標設(shè)計階段的估算工程量,在工程實施階段,工作項目和工程量均有較大的變化,因而國內(nèi)大多數(shù)水電項目采用單價合同和工