當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中存在的問題及對策研究

1、當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中存在的問題及對策研究 年第 期 . ,教嗜探圣 總第 期 .當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中存在的問題及對策研究王澤德 ,趙上帛.吉林師范大學(xué)教育技術(shù)與傳播學(xué)院,吉林 四平 ;.吉林省四平市鐵西區(qū)迎賓街小學(xué),吉林 四平摘 要:當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中存在著數(shù)量不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不穩(wěn)定、教師生存壓力大、教師教育觀念落后等方面的問題。解決這些 ,必須建立與完善新型的教師教育體系,必須優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍的結(jié)構(gòu),必須改善農(nóng)村教師的工作和生活條件,必須健全教師繼續(xù)教育體制,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)村教師的觀念。關(guān)鍵詞:農(nóng)村教師隊伍;建設(shè);問題;對策中圖分類號: 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: 文章

2、編號:? ? 年國務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決不雇用代課教師。以吉林省四平市為例, 年該市農(nóng)村定提出了“完善管理體制,保障經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教學(xué)校教師編制數(shù)為 人,實有 人,缺編 人;加育持續(xù)健康發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵在于 上每年退休、死亡和調(diào)出等自然減員的 ? 人。所以四提高農(nóng)村教師隊伍的素質(zhì)。當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊伍數(shù)量不 平市農(nóng)村學(xué)校教師實際缺編近千人。足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理等狀況已成為制約農(nóng)村教育改革.農(nóng)村學(xué)校教師整體素質(zhì)偏低一與發(fā)展的瓶頸,影響著農(nóng)村教育的發(fā)展,甚至制約著社會主是學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大反差。當(dāng)前我國農(nóng)義新農(nóng)村的建設(shè),必須引起我們的高度重視。

3、村學(xué)校教師中的很大一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)正而來的。這些教師,經(jīng)過了近年來的大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培一、當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中存在的主要問題訓(xùn),雖然他們中的大多數(shù)人都已取得了國家承認(rèn)的?？苹虍?dāng)前,我國農(nóng)村教育發(fā)展中存在的問題較多,但對農(nóng)村本科的學(xué)歷,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有了大幅度的提高,但由于培訓(xùn)質(zhì)教育發(fā)展影響最大最亟須解決而又最難解決的則是教師隊量低,很多培訓(xùn)只是走走過場,所以其中不少教師的實際教伍建設(shè)的問題。農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中存的主要問題既表現(xiàn)學(xué)能力并沒有得到真正的提高。同時,農(nóng)村學(xué)校教師隊伍為總量的不足,又表現(xiàn)為質(zhì)量的嚴(yán)重缺失?。 普遍存在著年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題。】.農(nóng)村學(xué)

4、校教師數(shù)量嚴(yán)重不足在這種情況下,面對新課改對他們提出的新要求,他們就顯當(dāng)前,我國農(nóng)村學(xué)校的教師數(shù)量嚴(yán)重不足,造成這一狀得難以勝任。加上農(nóng)村中小學(xué)教師編制普遍偏緊和農(nóng)村學(xué)況的主要原因是農(nóng)村在職教師嚴(yán)重流失。由于農(nóng)村學(xué)校工校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等方面的原因,所以農(nóng)村中小學(xué)教師參加作條件較差,教師生活艱苦、工資待遇低,所以許多農(nóng)村學(xué)培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會也少之又少,農(nóng)村中小學(xué)教師要提高其校教師就千方百計地設(shè)法離開農(nóng)村而到條件較好的縣城或素質(zhì)因而也困難重重。當(dāng)前,農(nóng)村中小學(xué)音樂、體育、美術(shù)省城學(xué)校任教。同時,各級師范院校新畢業(yè)的學(xué)生也不愿 和英語教師素質(zhì)偏低的狀況更為突出,其中有些教師甚至到農(nóng)村學(xué)校任教,從而也使農(nóng)

5、村學(xué)校教師隊伍難以得到補(bǔ)根本無法勝任工作的需要。仍以四平市為例, 年,四平充。另外,編制過緊也造成了農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量不足。對 市教育局體衛(wèi)藝處在對該市農(nóng)村地區(qū) 名音樂教師進(jìn)行的中小學(xué)教師,編制部門都有一定的數(shù)量規(guī)定。長期以來,對電子琴彈奏的考核中發(fā)現(xiàn),競無一人會彈奏。有些農(nóng)村小農(nóng)村中小學(xué)的歧視性的編制規(guī)定也是造成農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)的英語教師,雖然也稱英語教師,但上課時只能組織學(xué)生數(shù)量不足的一個重要原因。特別是那些邊遠(yuǎn)地區(qū),由于鄉(xiāng)聽英語錄音。更讓人難以相信的是,在某縣,一個在編的教民居住分散,自然村較多,因而單班或復(fù)式班小學(xué)居多,因師,自己不能勝任教學(xué)工作,競花錢雇別人 每月幾百元 代而就造成了教

6、師無法合理配備的困難,就使這些地方不得替自己上課。二是農(nóng)村學(xué)校教師的職業(yè)道德水平亟待提高。在一些收稿日期:一 一 農(nóng)村地區(qū),由于教師的待遇低,由于工資拖欠問題得不到解基金項目:吉林省教育廳“十二五”社科項目 吉教科文合字決,也由于教師來源渠道不一和管理不善等多方面的原因, 第 號 ;四平市年社科項目所以就造成了一些農(nóng)村學(xué)校教師的工作責(zé)任心差、職業(yè)意作者簡介:王澤德 一 ,男,山東五蓮人,講師,碩士,從識淡漠等方面問題。這些問題的存在,也嚴(yán)重地影響著農(nóng)事基礎(chǔ)教育與信息技術(shù)教育研究;趙上帛一 ,女,吉林四平村學(xué)校的教育和教學(xué)工作。人,小學(xué)高級教師,從事基礎(chǔ)教育研究。.農(nóng)村學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理 三

7、是農(nóng)村學(xué)校教師家庭生活方面的壓力。農(nóng)村學(xué)校教師大筆者凋研發(fā)現(xiàn),目前我國農(nóng)村學(xué)校教師不僅整體素質(zhì) 多是單職工家庭,家里還有責(zé)任田。他們既要把主要精力偏低,而且普遍存在著結(jié)構(gòu)不合理?年齡結(jié)構(gòu)不合理、專 放在備課、上課、批改作業(yè)和對學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)上,又要抽業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科教師分布不合理等狀況。 出時間來忙責(zé)任田里的農(nóng)活,工作和生活的雙重壓力無疑首先是年齡結(jié)構(gòu)不合理。尤其是在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué) 會影響他們的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,會影響農(nóng)村學(xué)校教的教學(xué)點(diǎn),教師老齡化的問題非常突出。據(jù)對吉林省某縣 育教學(xué)質(zhì)量的提高。的調(diào)查,在該縣農(nóng)村小學(xué)的教師中, 歲以下的占 %, .農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)機(jī)制不健全,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

8、短缺歲以上的占到 %。而在該縣的中學(xué)教師中,特別是在高 在教師的繼續(xù)教育方面,目前城鎮(zhèn)教師比農(nóng)村教師有更多的機(jī)會。農(nóng)村學(xué)校教師的進(jìn)修和培訓(xùn)多是在校內(nèi)進(jìn)行中教師中,其隊伍又過于年輕, 歲以下的超過了半數(shù)。其次是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。前些年,農(nóng)村學(xué)校教師的學(xué)歷提升 的,到外面進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會很少。中小學(xué)實行一費(fèi)制后,農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,農(nóng)村學(xué)校教師參加繼續(xù)教育和接受培訓(xùn)主要是通過函授、電大和自學(xué)等渠道進(jìn)行的,且 %學(xué)的是文科專業(yè)。這使得農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的狀況十分突 的費(fèi)用又大部分要由教師個人承擔(dān),這也影響了他們參加繼續(xù)教育的積極性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有 %的農(nóng)村學(xué)校的教師出。再次是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前許多農(nóng)村學(xué)

9、校學(xué)科教師配備多不齊全,所以往往是一個教師在教兩個互不相關(guān)的 覺得自己的觀念跟不上當(dāng)前教育教學(xué)改革發(fā)展的要求,迫切地希望能參加必要的培訓(xùn)。但是,因為培訓(xùn)機(jī)制不健全,學(xué)科,如體育教師教信息技術(shù)、語文教師教物理等,在一些教學(xué)點(diǎn)甚至還有教師包班上課的現(xiàn)象。最后是教師的地域 因為經(jīng)費(fèi)短缺,所以對農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn) 包括崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)就往往難以實現(xiàn),或只能是走走過場。特別是,分布不合理。在農(nóng)村,主要是教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的分布上的不合理,條件差的學(xué)校教師緊缺,但在職教師卻仍想方設(shè)法 在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣鄉(xiāng),由于財政狀況不佳,教師工資的地要求調(diào)出;而在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,教師卻又人滿為 發(fā)放都難以有保障,

10、所以教師接受繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)就更無患,因而造成了教育資源的不均衡和嚴(yán)重的浪費(fèi)。 處籌措。這樣,培訓(xùn)機(jī)制不健全及經(jīng)費(fèi)的短缺就成為制約.農(nóng)村學(xué)校教師流失嚴(yán)重 農(nóng)村學(xué)校教師接受繼續(xù)教育的“瓶頸”,它嚴(yán)重地影響著農(nóng)當(dāng)前,農(nóng)村學(xué)校教師流失的現(xiàn)象較為普遍。由于城鄉(xiāng) 村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。.農(nóng)村學(xué)校教師教育教學(xué)觀念落后問、區(qū)域問經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,人們收入水平的差距很明顯,新課改要求教師要轉(zhuǎn)變觀念,要求教師要由過去的知所以各地尤其是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū),往往采用各種優(yōu)惠政策來吸引骨于教師和優(yōu)秀教師,因而就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師 識的占有和傳授者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者與幫助向縣城流動、縣城教師向省城流動、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的教

11、師 者。要求教學(xué)內(nèi)容要適合學(xué)生的特點(diǎn),要貼近學(xué)生的生活,向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份流動的現(xiàn)象。對農(nóng)村來說,由于各方面 要有利于學(xué)生個性的發(fā)展和特長的培養(yǎng)。實施新課改后,的條件都相對較差,所以這些地方的教師流出以后,一般就 學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人,要求教學(xué)工作必須以學(xué)生為本,并提倡自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究式學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式。但是,農(nóng)村很難再吸引高學(xué)歷、高水平的教師到當(dāng)?shù)厝?因而就使這些地方師資隊伍素質(zhì)偏低的問題更為嚴(yán)重。 學(xué)校由于地處農(nóng)村,信息閉塞,加上大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校教師的在農(nóng)村的中小學(xué)中,除了教師的主動流失外,還有一種 教育觀念陳舊和知識老化,所以就使得“注入式”、“滿堂灌”教育行政部門對教師“層層拔高”使用的

12、做法,這也影響到 和“一言堂”等傳統(tǒng)教學(xué)方式根深蒂固,機(jī)械訓(xùn)練和要求學(xué)生死記硬背占據(jù)了統(tǒng)治地位。這些都成為當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校實農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。施新課改中必須解決的問題。以吉林省例,近幾年來,各市縣和城鎮(zhèn)教師的補(bǔ)充主要是從農(nóng)村教師中選拔,農(nóng)村骨干教師成長起來后就會被鄉(xiāng)鎮(zhèn)或二、解決當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)中存在問題市縣調(diào)走,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校師資隊伍的狀況難以得到改的建議與對策善,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量難以得到保證。這種做法造成的后果還有:越來越多的農(nóng)民不得已只好把孩子送到城里上學(xué); .建立與完善新型的教師教育體系,為農(nóng)村培養(yǎng)合格城區(qū)中小學(xué)的生源多了,規(guī)模擴(kuò)大了,又不得不再

13、從農(nóng)村中 的師資力量小學(xué)選拔教師進(jìn)城任教。由此,農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)就 近年來,終身教育思想和教師專業(yè)發(fā)展理論對傳統(tǒng)的師陷入了一種不得不在低質(zhì)量中徘徊的怪圈之中。對此,許 范教育及其體制提出了新挑戰(zhàn),建立具有時代特點(diǎn)的教師教多農(nóng)村中小學(xué)的校長十分不滿意,但又十分地?zé)o奈。他們 育的制度和推進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展,已成為新一輪師范教育說,現(xiàn)在,農(nóng)村學(xué)校成了為城鎮(zhèn)學(xué)校培養(yǎng)骨干教師的基地。 改革的主流 。我們認(rèn)為,在全方位推進(jìn)師范教育改革的過.農(nóng)村學(xué)校教師生存的壓力較大程中,各級師范院校特別是地方師范院校應(yīng)針對農(nóng)村學(xué)校教農(nóng)村學(xué)校教師生存的壓力主要來自三個方面。一是社 師隊伍建設(shè)的實際需要,調(diào)整自己的功能定位,變一次性教育會對他們的要求和期望較高。在農(nóng)村,家長對子女的期望 為終身教育,建立職前、職后一體化的開放式的教育體系,為都較高,這種較高的期望會讓農(nóng)村學(xué)校的教師產(chǎn)生巨大的 農(nóng)村學(xué)校教師接受正規(guī)的教師專業(yè)的教育提供機(jī)會;應(yīng)切實壓力。二是新課改給農(nóng)村學(xué)校教師帶來的壓力。農(nóng)村學(xué)校 改革招生與培養(yǎng)模式,擴(kuò)大招收定向農(nóng)村師范生,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,拓寬課程內(nèi)容,強(qiáng)化教師的專業(yè)精神、專業(yè)能力和綜合適的教師參加進(jìn)修、外出學(xué)習(xí)或聽課的機(jī)會相對較少,專業(yè)發(fā)展跟不上時代的要求。面對新課改,大多數(shù)教師不能適應(yīng), 直能力的教育或訓(xùn)練;應(yīng)實事求是地、穩(wěn)步地推進(jìn)由三級