安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力

1、編輯ppt提高建筑企業(yè)提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力中共海淀區(qū)委黨校中共海淀區(qū)委黨校廖揚(yáng)麗廖揚(yáng)麗 博士、副教授博士、副教授20122012年年7 7月月2626日日編輯ppt1 1請(qǐng)結(jié)合案例材料（二），請(qǐng)談一談?wù)埥Y(jié)合案例材料（二），請(qǐng)談一談“花花世界花花世界”事故的應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)事故的應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。教訓(xùn)。（一）沒有進(jìn)行有效的先期處置，沒有主動(dòng)（一）沒有進(jìn)行有效的先期處置，沒有主動(dòng)救人；救人；（二）人為地阻撓消防、醫(yī)療部門進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)（二）人為地阻撓消防、醫(yī)療部門進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作；開展救援工作；（三）惡意對(duì)待媒體，隱瞞信息，缺乏規(guī)范（三）惡意對(duì)待媒體，隱瞞信息，缺

2、乏規(guī)范化的信息發(fā)布渠道。化的信息發(fā)布渠道。編輯ppt請(qǐng)結(jié)合案例材料和自身的工作實(shí)際，請(qǐng)談一請(qǐng)結(jié)合案例材料和自身的工作實(shí)際，請(qǐng)談一談建筑企業(yè)在突發(fā)的安全生產(chǎn)事故中，如何談建筑企業(yè)在突發(fā)的安全生產(chǎn)事故中，如何開展應(yīng)急管理。開展應(yīng)急管理。（2 2、4 4合并）合并）（一）突發(fā)事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)與（一）突發(fā)事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)與事件類型相符的應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向事件類型相符的應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間向市建委報(bào)告事故信息。市建委報(bào)告事故信息。（二）調(diào)集搶險(xiǎn)資源（二）調(diào)集搶險(xiǎn)資源編輯ppt（三）企業(yè)（三）企業(yè)開展開展先期處置先期處置1.1.將將施工人員撤離至安全區(qū)域施工人員撤離至安全區(qū)域；

3、2.2.核實(shí)事故人員傷亡情況核實(shí)事故人員傷亡情況；3.3.報(bào)告事故準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情報(bào)告事故準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況況；4.4.根據(jù)搶險(xiǎn)需要根據(jù)搶險(xiǎn)需要，立即撥打立即撥打120120、999999、119119、110110、122122等電話，通知相關(guān)單位到場(chǎng)救助等電話，通知相關(guān)單位到場(chǎng)救助；編輯ppt5.5.安排人員到現(xiàn)場(chǎng)周邊迎候趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安排人員到現(xiàn)場(chǎng)周邊迎候趕往現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的人員、車輛和設(shè)備；人員、車輛和設(shè)備；6.6.應(yīng)及時(shí)安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行看護(hù)，維護(hù)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行看護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序場(chǎng)及周邊秩序；7.7.調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確

4、保安全的前提調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確保安全的前提下，組織開展搶險(xiǎn)救援；下，組織開展搶險(xiǎn)救援；8.8.在不影響一線救援的情況下，適時(shí)開展事故原在不影響一線救援的情況下，適時(shí)開展事故原因調(diào)查等。因調(diào)查等。編輯ppt（四）全力配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部、搶險(xiǎn)救援（四）全力配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部、搶險(xiǎn)救援組開展一線的搶險(xiǎn)救援工作組開展一線的搶險(xiǎn)救援工作（五）做好后勤保障工作（五）做好后勤保障工作（六）做好家屬接待（六）做好家屬接待工作工作（七）善后處置（七）善后處置（八）承擔(dān)事故應(yīng)急救援所需資金（八）承擔(dān)事故應(yīng)急救援所需資金編輯ppt3.3.請(qǐng)結(jié)合案例材料（二）和自身的工請(qǐng)結(jié)合案例材料（二）和自身的工作實(shí)際，請(qǐng)談一談

5、如何看待施工和管作實(shí)際，請(qǐng)談一談如何看待施工和管理中的不規(guī)范行為，如何避免類似事理中的不規(guī)范行為，如何避免類似事故的發(fā)生；故的發(fā)生；編輯ppt（一）不規(guī)范行為（一）不規(guī)范行為1.1.建設(shè)單位違法指定土建工程施工單位，對(duì)建設(shè)單位違法指定土建工程施工單位，對(duì)發(fā)包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力，未能及發(fā)包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力，未能及時(shí)制止違法施工行為；時(shí)制止違法施工行為；2.2.施工單位層層違法分包，未落實(shí)安全生產(chǎn)施工單位層層違法分包，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，致使私人包工隊(duì)違法承攬工程，無責(zé)任制，致使私人包工隊(duì)違法承攬工程，無視安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改指令，違章實(shí)施高大視安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改指令，違章實(shí)施高

6、大模板工程，未能及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重模板工程，未能及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大事故隱患；大事故隱患；編輯ppt3.3.監(jiān)理單位違法違規(guī)實(shí)施監(jiān)理，未能有監(jiān)理單位違法違規(guī)實(shí)施監(jiān)理，未能有效制止野蠻施工行為；效制止野蠻施工行為；4.4.建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履行職建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能采取有效責(zé)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能采取有效措施制止，對(duì)工程監(jiān)管不力。措施制止，對(duì)工程監(jiān)管不力。編輯ppt（二）避免類似事故發(fā)生，關(guān)鍵在（二）避免類似事故發(fā)生，關(guān)鍵在于深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任于深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任1.1.建立和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度建立和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度2.2.企業(yè)要經(jīng)常

7、性開展安全隱患排查企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查3.3.提高企業(yè)自身應(yīng)急管理的意識(shí)和能力提高企業(yè)自身應(yīng)急管理的意識(shí)和能力編輯ppt5. 5. 請(qǐng)談?wù)勆虾Ｊ性谔幹媚z州路大火事件請(qǐng)談?wù)勆虾Ｊ性谔幹媚z州路大火事件中的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題和改進(jìn)對(duì)策。中的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題和改進(jìn)對(duì)策。（一）成功的經(jīng)驗(yàn)（一）成功的經(jīng)驗(yàn)1.1.消防、衛(wèi)生、交通、公安、屬地單位等在消防、衛(wèi)生、交通、公安、屬地單位等在應(yīng)急管理中協(xié)作意識(shí)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)，應(yīng)急管理中協(xié)作意識(shí)增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)，有效地對(duì)這場(chǎng)大火實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援有效地對(duì)這場(chǎng)大火實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援2.2.應(yīng)急技術(shù)有進(jìn)步應(yīng)急技術(shù)有進(jìn)步編輯ppt3.3.迅速查明事故原因，并控制相

8、關(guān)責(zé)任迅速查明事故原因，并控制相關(guān)責(zé)任人，對(duì)外界公布信息人，對(duì)外界公布信息4.4.善后工作及時(shí)開展，安置和安撫受災(zāi)善后工作及時(shí)開展，安置和安撫受災(zāi)的老百姓，及時(shí)啟動(dòng)評(píng)估和賠償程序的老百姓，及時(shí)啟動(dòng)評(píng)估和賠償程序5.5.及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，正面引導(dǎo)這場(chǎng)及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，正面引導(dǎo)這場(chǎng)大火的社會(huì)輿論大火的社會(huì)輿論編輯ppt（二）存在的問題（二）存在的問題 表象問題表象問題1.1.火災(zāi)揭示了建筑施工期間未能施行安全標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)揭示了建筑施工期間未能施行安全標(biāo)準(zhǔn)2.2.缺乏設(shè)備的消防警察對(duì)高層火災(zāi)幾乎束手無策缺乏設(shè)備的消防警察對(duì)高層火災(zāi)幾乎束手無策3.3.高樓的設(shè)計(jì)缺乏必要的避火層高樓的設(shè)計(jì)缺乏必要的避火

9、層編輯ppt4.4.盡管存在巨大風(fēng)險(xiǎn)卻是因?yàn)閭€(gè)別公司盡管存在巨大風(fēng)險(xiǎn)卻是因?yàn)閭€(gè)別公司而使用劣質(zhì)、可燃的保溫材料；而使用劣質(zhì)、可燃的保溫材料；5.5.身陷火災(zāi)的市民反應(yīng)也表明防災(zāi)知識(shí)身陷火災(zāi)的市民反應(yīng)也表明防災(zāi)知識(shí)的匱乏。的匱乏。編輯ppt應(yīng)急處置過程中的問題應(yīng)急處置過程中的問題1.1.報(bào)警信息溝通不及時(shí)，導(dǎo)致消防沒能在最報(bào)警信息溝通不及時(shí)，導(dǎo)致消防沒能在最短時(shí)間內(nèi)到位短時(shí)間內(nèi)到位2.2.現(xiàn)場(chǎng)指揮不當(dāng)，沒有使消防力量沒有能夠現(xiàn)場(chǎng)指揮不當(dāng)，沒有使消防力量沒有能夠有效分配有效分配3.3.對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度沒有進(jìn)行及時(shí)、正確的判斷對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度沒有進(jìn)行及時(shí)、正確的判斷4.4.消防救火實(shí)戰(zhàn)與消防演練的差距消防救

10、火實(shí)戰(zhàn)與消防演練的差距編輯ppt深層次問題深層次問題1.1.僵化的城市應(yīng)急體制，層層上報(bào)延誤僵化的城市應(yīng)急體制，層層上報(bào)延誤最佳救援時(shí)機(jī)最佳救援時(shí)機(jī)2.2.責(zé)任追究問題責(zé)任追究問題3.3.建筑市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象和行政壟斷現(xiàn)象建筑市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象和行政壟斷現(xiàn)象編輯ppt（三）改進(jìn)對(duì)策（三）改進(jìn)對(duì)策1.1.全面查找影響城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的重全面查找影響城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的重大隱患大隱患2.2.規(guī)范規(guī)范建筑建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公開公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公開公平競(jìng)爭(zhēng)3.3.理順應(yīng)急管理體制，提高各級(jí)政府應(yīng)急管理理順應(yīng)急管理體制，提高各級(jí)政府應(yīng)急管理的實(shí)戰(zhàn)能力的實(shí)戰(zhàn)能力4.4.增強(qiáng)各級(jí)政府的風(fēng)險(xiǎn)

11、意識(shí)、責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)5.5.善待媒體、善用媒體，堅(jiān)持信息透明，進(jìn)行善待媒體、善用媒體，堅(jiān)持信息透明，進(jìn)行適度的輿論引導(dǎo)適度的輿論引導(dǎo)編輯ppt6. 6. 請(qǐng)結(jié)合案例材料（三）和自身的請(qǐng)結(jié)合案例材料（三）和自身的工作實(shí)際，請(qǐng)談一談當(dāng)前建筑企業(yè)工作實(shí)際，請(qǐng)談一談當(dāng)前建筑企業(yè)可能存在的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源，如何可能存在的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源，如何防患于未然？防患于未然？編輯ppt跳出行業(yè)看安全：跳出行業(yè)看安全： 2012 2012年年7 7月月1919日，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)日，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧夏銀川召開交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧夏銀川召開，馬凱充分肯定馬凱充分肯定了神華集團(tuán)加強(qiáng)

12、煤礦安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和了神華集團(tuán)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法做法，并，并要求各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒神要求各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)安全管理的先進(jìn)理念和方法華集團(tuán)安全管理的先進(jìn)理念和方法。編輯ppt 神華集團(tuán)神華集團(tuán)經(jīng)過經(jīng)過6 6年多的艱苦探索和實(shí)踐，年多的艱苦探索和實(shí)踐，形成形成以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)的安全預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)的安全管理方法管理方法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。編輯ppt風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的五大組成部分：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的五大組成部分：1.1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理；2.2.不安全行為控制不安全行為控制；3.3.生產(chǎn)系統(tǒng)控制生產(chǎn)系統(tǒng)控制；4.4.綜合要素管理綜合要素管理；5.5.預(yù)控保障機(jī)制預(yù)控保障機(jī)制。編輯ppt風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系突出的優(yōu)勢(shì)和鮮明的特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系突出的優(yōu)勢(shì)和鮮明的特點(diǎn)：1.1.建立了科學(xué)的安全管理流程建立了科學(xué)的安全管理流程2.2.把安全生產(chǎn)責(zé)任落到了實(shí)處把安全生產(chǎn)責(zé)任落到了實(shí)處3.3.實(shí)現(xiàn)了超前預(yù)防管理實(shí)現(xiàn)了超前預(yù)防管理辨識(shí)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)降低和控制風(fēng)險(xiǎn)降低和控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和預(yù)防和消除事故消除