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文檔簡(jiǎn)介

1、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度第一章總則第一條 為了規(guī)范項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故追查處理程序,嚴(yán)肅對(duì)事故責(zé)任者的 追究,防止和減少安全生產(chǎn)事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故 信息報(bào)告和處置辦法 有關(guān)法律法規(guī)及 項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全獎(jiǎng)懲辦法 等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條 項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生各類人身傷亡事故和 非傷亡事故的責(zé)任追究,適用本制度。第三條事故匯報(bào)、應(yīng)急、責(zé)任追究、處理等必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的 原則。事故匯報(bào)必須及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,任何施工隊(duì)和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊 報(bào)、瞞報(bào)事故,不得偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、篡

2、改與事故相關(guān)的原始資料。第四條 事故追查處理必須堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在追查處理事 故直接責(zé)任者的同時(shí),必須追究相關(guān)管理人員、有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第五條事故追查處理必須堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過、責(zé)任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的“四 不放過”原則。第六條對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行 政處分包括警告、記過、記大過、撤(降)職、留用察看、解除勞動(dòng)合同等;行 政處罰包括黃牌警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。第七條 項(xiàng)目部各級(jí)安全管理部門,按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行追查處理。第二章事故匯報(bào)第八條 事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員

3、在緊急避險(xiǎn)、緊急救援事故的同時(shí)必須 項(xiàng)目部各級(jí)安全管理部門,按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行事故立即用電話將事故性質(zhì)、地點(diǎn)、受傷和遇難人員等情況匯報(bào)調(diào)度室、值班干部。第九條調(diào)度室接到事故匯報(bào)后,在對(duì)事故搶救做出應(yīng)急反應(yīng)的同時(shí)必須立 即匯報(bào)項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室值班人員。項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報(bào)后, 立即匯報(bào),項(xiàng)目部調(diào)度室應(yīng)立即匯報(bào)公司值班領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部其他領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部有 關(guān)部室值班人員,并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要,啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。第十條 事故匯報(bào)內(nèi)容:(一)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(二)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(包括搶救情況);(三)事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、

4、涉險(xiǎn)的人數(shù)) 和直接經(jīng)濟(jì)損失;(四)已經(jīng)采取的措施;(五)其它應(yīng)當(dāng)匯報(bào)的情況。第十一條 事故周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。 第三章事故應(yīng)急第十二條 事故發(fā)生后,項(xiàng)目部要立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,防止事故 擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十三條 事故發(fā)生后,事故施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人, 項(xiàng)目部領(lǐng) 導(dǎo)、相關(guān)部室人員,必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援,不得擅離職守。發(fā)生輕傷事故,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生重傷事故,項(xiàng)目部主管安全副經(jīng)理趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)、指揮救援工作。 發(fā)生死亡事故,項(xiàng)目部總經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)

5、、指揮救援工作。第十四條 事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè) 人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第十五條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及采取措施等,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng) 物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、 繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第四章事故責(zé)任追究第十六條 輕傷事故,由項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:1、因違章作業(yè)造成本人輕傷的,處以 10002000元罰款。2、因違章作業(yè)造成他人輕傷的,對(duì)違章者處以15002000元罰款。3、管理人員違章指揮造成他人輕傷的,對(duì)違章指揮者給予降職處分,并處 以 15002000元的罰款。4、取消發(fā)生事故施工隊(duì)當(dāng)月

6、安全獎(jiǎng),沒收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。5、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。第十七條責(zé)任追究:1、因違章作業(yè)造成本人重傷的,處以 20004000元罰款。2、因違章作業(yè)造成他人重傷的,違章者是管理人員的就地免職,并處以2000元罰款;非管理人員的給予留用察看 1年的處分。3、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職,并視違章情節(jié)和傷害程度處以20005000元罰款。4、取消事故施工隊(duì)當(dāng)月安全獎(jiǎng),沒收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。5、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。第十八條 死亡事故,項(xiàng)目部協(xié)助業(yè)主調(diào)查處理。同時(shí)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部進(jìn)行責(zé)任 重傷事故,由項(xiàng)目部主管安全副經(jīng)理組織

7、負(fù)責(zé)追查處理,進(jìn)行責(zé) 追究,在責(zé)任 追究和上級(jí)處理不一致時(shí)按就高不就低的原則執(zhí)行,但不重復(fù)追究責(zé)任。第十九條 一般和較大非傷亡事故由項(xiàng)目部主管部室根據(jù)項(xiàng)目部生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備管理制度進(jìn)行責(zé)任追究。第二十條 重大非傷亡事故由項(xiàng)目部上報(bào)業(yè)主,由業(yè)主單位及項(xiàng)目部共同追查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:1、對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照責(zé)任大小處以10003000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟(jì) 損 失的5%-10%責(zé)任嚴(yán)重的直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同。 非故意或非嚴(yán)重違章的 可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的 5%。2、對(duì)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員處以 10002000元罰款。3、對(duì)項(xiàng)目部當(dāng)值安全副經(jīng)理視事故情節(jié)處以 200

8、05000元罰款。4、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。違 反 國(guó)家法律、法規(guī)的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第二十一條 特別重大非傷亡事故項(xiàng)目部上報(bào)業(yè)主單位后,由業(yè)主單位和項(xiàng)目部共同調(diào)查處理,進(jìn)行責(zé)任追究:1、對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以20003000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟(jì)損失的5% 10% 責(zé)任嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同。非故意或非嚴(yán)重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟(jì)損 失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟(jì)損失的 5%。2、在對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部室責(zé)任人員安全獎(jiǎng)懲考核、安全生產(chǎn)責(zé)任書考核、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部相關(guān)辦法。3、在對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí),可視情節(jié)輕重給予行政處分。違

9、反 國(guó)家法律、法規(guī)的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第五章安全生產(chǎn)責(zé)任追究第二十二條主要安全責(zé)任者及各級(jí)管理人員,有下列行為之一的,給予降 職或撤職行政處分,并給責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。1、未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。2、由于違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。3、對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕整改的。4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,不立即組織搶救或未及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織 事故搶救,致使事故擴(kuò)大的。5、阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察(檢查)或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報(bào)復(fù)的。6、項(xiàng)目部要求停產(chǎn)整改時(shí),拒不執(zhí)行的。7、未認(rèn)真履行項(xiàng)目部值班制度的。第二十三條各級(jí)管理人員及

10、職工,有下列行為之一的,給予留職察看行政 處分或解除勞動(dòng)合同,并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。1、對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成犯罪,而被國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的。2、對(duì)違反項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)多次教育而不改正的。3、破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴(yán)重后果的。4、違反勞動(dòng)紀(jì)律,玩忽職守,違反“三大規(guī)程”或者失職瀆職、違章指揮,強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故,且性質(zhì)嚴(yán)重或行為惡劣的。5、值班人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和調(diào)度人員未認(rèn)真履行在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間 下達(dá)停產(chǎn)撤人的。第二十四條 各級(jí)管理人員及職工,有下列行為之一的,給予警告、記過或 記 大過處分,并給責(zé)任者經(jīng)濟(jì)處罰。1、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,尚未造成嚴(yán)重后果的。2、

11、違反勞動(dòng)紀(jì)律,玩忽職守,違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程,或者 違 章指揮,未造成事故的3、忽視安全管理,有冒險(xiǎn)蠻干行為的。4、對(duì)安全監(jiān)察(檢查)人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。5、發(fā)生事故后,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的(注:報(bào)告事故的時(shí)間超過 規(guī) 定時(shí)限的,屬于遲報(bào);因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失內(nèi)容遺漏未報(bào)的,屬于漏報(bào);故意不如 實(shí)報(bào)告 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的, 屬于謊報(bào);故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)查證屬實(shí)的,屬于瞞報(bào))。第二十五條因?qū)ψ鳂I(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審查不嚴(yán)格、不認(rèn)真,造成技術(shù)指 導(dǎo)上

12、出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第二十六條 需要向業(yè)主單位申報(bào)審批的項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)未申報(bào)審批,或擅自變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大范圍的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第二十七條 消防、氣防人員在搶救事故過程中,出現(xiàn)出動(dòng)不及時(shí)、未按通 知 的事故性質(zhì)攜帶全救援裝備、施救方法不當(dāng)、貽誤搶救戰(zhàn)機(jī)以及其它失誤的, 對(duì) 有關(guān)責(zé)任人員和中心領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第二十八條 對(duì)因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員 2年內(nèi)不得任用,免職的人 員一年內(nèi)不得任用。第二十九條實(shí)行安全事故責(zé)任一票否決制度。對(duì)發(fā)生重傷及以上人身事故 的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人當(dāng)年取消各類先進(jìn)集體及個(gè)人的評(píng)比資格;對(duì)發(fā)生重大非傷亡、 特大

13、非傷亡事故的分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部室領(lǐng)導(dǎo)取消各類先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格;對(duì)發(fā) 生死亡事故的施工隊(duì)當(dāng)年取消各類先進(jìn)的評(píng)比資格。第六章事故處理決定的落實(shí)第三十條 責(zé)成發(fā)生死亡事故(或重大非傷亡事故)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目部 安全辦公會(huì)議上做出書面檢查。第三十一條按照事故處理決定(通報(bào))對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理,內(nèi)部和上級(jí) 單位同時(shí)對(duì)事故進(jìn)行追查處理時(shí),按就高不就低的原則對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處 理, 不得重復(fù)處理。1、對(duì)事故施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、其他事故責(zé)任者的處理,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部 室、在5日內(nèi)落實(shí)事故處理決定,有主管部門備案。2、涉嫌犯罪的,由司法部門依法追究法律責(zé)任。第三十二條 項(xiàng)目部應(yīng)吸取事故教訓(xùn),進(jìn)行事故案例分析,

14、制訂、落實(shí)防范 和 整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。第三十三條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)事故防范措施和隱患整改情況進(jìn)行 監(jiān)督檢查,項(xiàng)目部組織對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。第七章附則第三十四條 事故追查、安全責(zé)任追究和對(duì)責(zé)任者的處罰要從嚴(yán)、從快,以 懲戒事故責(zé)任者和警示教育其他人員。第三十五條 對(duì)拖延責(zé)任追究不按時(shí)做出處罰決定,超過規(guī)定時(shí)限的,要對(duì) 有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在項(xiàng)目部進(jìn)行通報(bào)。第三十六條事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的施工隊(duì)了解有關(guān)情況和調(diào)閱 資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。第三十七條對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究做出處理時(shí)必須遵守 中華人民共和 國(guó)勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定。第三十八條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部必須建立齊全的事故登記臺(tái)帳和事故檔案。第三十九條 對(duì)個(gè)人的安全罰款自項(xiàng)目部下發(fā)處理通報(bào)或罰款通知單之日起三

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