東陽市科技計劃與項目管理辦法

1、東陽市科技計劃與項目管理方法 一、為加強(qiáng)我市科技計劃與項目的管理，標(biāo)準(zhǔn)程序，提高績效，根據(jù)國家科技計劃管理暫行規(guī)定、國家科技計劃項目管理暫行方法及浙江省科技計劃與項目管理暫行方法的有關(guān)規(guī)定，制定本方法。 二、東陽市科技計劃以下簡稱科技計劃是指根據(jù)東陽市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃，市科技局負(fù)責(zé)制訂并組織實施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新活動計劃。 三、東陽市科技計劃由科技計劃、創(chuàng)新體系建設(shè)計劃2個一級計劃和對應(yīng)的8個二級計劃項目組成附表：東陽市科技計劃與項目體系。 科技計劃以知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的創(chuàng)新性應(yīng)用研究與開發(fā)

2、為重點，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，著力創(chuàng)造和運用自主知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域自主創(chuàng)新能力。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新體系建設(shè)計劃圍繞全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，致力于建立和完善科技創(chuàng)新體系和服務(wù)體系，著力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。 四、東陽市科技計劃項目以下簡稱科技項目是指列入年度科技計劃，由我市企事業(yè)單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目及相關(guān)科技創(chuàng)新活動。科技項目分為重大、科研、推廣、科技特派員專項和科技合作，自立項之日起，實施期限原則上不超過兩年。各類科技項目的財政科技資金資助條件和標(biāo)準(zhǔn)按各專項資金管理方法執(zhí)行。 五、申請科技項目應(yīng)符合以下基本條件： 一承擔(dān)單

3、位具有項目實施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科技管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理制度； 二項目負(fù)責(zé)人在專業(yè)上具有完成項目所需的技術(shù)水平和能力； 三項目負(fù)責(zé)人具備完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力； 四承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人具有良好的信譽； 五項目組成員的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。六、申請科技項目需提供以下基本材料： 一項目申請表。 二項目可行性研究報告，主要包括： 1、立項的背景和意義2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢3、項目主要研究開發(fā)內(nèi)容和創(chuàng)新點關(guān)鍵技術(shù)4、項目預(yù)期目標(biāo)項目完成時到達(dá)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景及知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)5、項目實施方案、技術(shù)路線、組織方式與分工6、項目計劃進(jìn)度安排7、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件8、

4、項目經(jīng)費預(yù)算三申報材料真實性承諾書、知識產(chǎn)權(quán)證書等其他附件。 七、市科技局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，可主動設(shè)計重大科技項目，確定項目研究內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等，通過招標(biāo)或擇優(yōu)委托等方式確定承擔(dān)單位及資助額度。科技項目招標(biāo)投標(biāo)按省科技廳科技項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行方法及市科技局相關(guān)要求執(zhí)行。 八、科技項目立項實行“三審一決策”制度。在主管業(yè)務(wù)科室初審、專家評審、相關(guān)科室聯(lián)審的基礎(chǔ)上，提交局務(wù)會議審定。 九、科技項目立項程序如下： 一發(fā)布項目征集公告。對年度項目類別、支持重點、受理時間等具體事項進(jìn)行公告。 二項目申請與推薦。項目的申請單位按屬地或行政隸屬關(guān)系，將項目申報表送交所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)或市級主管部門，初審后推薦報

5、送市科技局。三項目審查與受理。主管業(yè)務(wù)科室對項目申報的合規(guī)性、項目組的承擔(dān)能力、經(jīng)費預(yù)算的合理性等進(jìn)行審查。 四專家評審答辯。專家對項目的技術(shù)先進(jìn)性、研發(fā)方案的可行性、項目計劃和經(jīng)費預(yù)算的合理性、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)性等進(jìn)行評價。對主動設(shè)計、擇優(yōu)委托的重大項目、另行組織專題答辯。 五科室聯(lián)審。由計劃科牽頭，組織相關(guān)科室對主管業(yè)務(wù)科室的項目審查原則和初審意見進(jìn)行聯(lián)審和評價，提出立項建議。 六局務(wù)會議審定。會議全面聽取并審議科室立項審查原則，擬立項目的建議意見情況，作出立項決定，并下達(dá)科技計劃項目通知。 十、對重大科技項目實行合同管理制度。市科技局與項目承擔(dān)單位簽訂東陽市科技計劃項目合同，明確各方

6、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，作為科技項目實施、督查和驗收的主要依據(jù)。 科技項目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不予變更，假設(shè)確需調(diào)整合同內(nèi)容的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可變更。由于不可抗力或其他特殊原因致使合同無法執(zhí)行的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時報送書面報告，市科技局研究后作出中止決定。 十一、科技項目申請單位應(yīng)遵守以下規(guī)定： 1、承擔(dān)單位在同一年度內(nèi)，同一項目包括研發(fā)內(nèi)容相近的項目不得重復(fù)或分別申報； 2、項目負(fù)責(zé)人同時主持的各類市級科技項目不得超過一項； 3、作為主要參加人員除項目組負(fù)責(zé)人外前兩位同期參與的各類市級科技項目不得超過兩項； 4、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按項目時間要求，負(fù)責(zé)做好規(guī)定期限內(nèi)的驗收工作。尚未及時驗收的，

7、原則上不再受理其申報新項目。因特殊原因不能按時驗收的，應(yīng)提前兩個月以書面形式向市科技局主管業(yè)務(wù)科室提出延期申請。 十二、科技項目驗收分會議驗收和書面驗收兩種方式。市重大科技項目原則上應(yīng)進(jìn)行會議驗收，市級一般科技項目可進(jìn)行書面驗收。 十三、科技項目申請驗收需提供以下材料：一項目驗收申請表； 二項目立項文件或項目合同書； 三項目實施工作和技術(shù)總結(jié)報告； 四涉及技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的有關(guān)證明材料； 五項目科研經(jīng)費決算表； 六取得的知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等證明材料。十四、科技項目驗收組織工作由市科技局主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)審查，局分管領(lǐng)導(dǎo)審批，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織實施。 驗收結(jié)論分為驗收合格和不合格。驗收不合格的項目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善后，一年內(nèi)可申請第二次驗收。對無正當(dāng)理由不進(jìn)行項目驗收或項目驗收不合格的，以及在項目實施過程中不按時上報項目執(zhí)行情況的，兩年內(nèi)不予受理該承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人科技項目的申請，及不推薦申報國家級、省級科技項目。 項目驗收后應(yīng)及時進(jìn)行科技成果登記。 十五、本