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1、沒(méi)有問(wèn)題,是公文寫作最大的問(wèn)題pmargin-top:0pt;margin-bottom:1pt;span.X1font-family:宋體;font-size:12.0pt;p.X3text-align:center;span.X3font-family:Calibri;font-size:22.0pt;font-weight:bold;p.X4margin-top:13.0pt;margin-bottom:13.0pt;span.X4font-family:Calibri Light;font-size:16.0pt;font-weight:bold;p.X2text-indent:21.

2、0pt;span.X5font-size:9.0pt;p.X6text-align:justified;span.X6font-size:9.0pt;p.X7margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt;span.X10font-weight:bold;span.X11font-style:italic;span.X12color:#0000ff;text-decoration:underline;span.X13font-family:Calibri Light;font-size:16.0pt;font-weight:bold; 公文的目的是推動(dòng)工作,而推動(dòng)工作

3、的重要途徑就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此,好的公文應(yīng)該堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。平時(shí)我們?cè)u(píng)價(jià)某個(gè)報(bào)告或講話寫得好,往往會(huì)說(shuō)它具有針對(duì)性、前瞻性、指導(dǎo)性,這些方面的特質(zhì),大都是以問(wèn)題為圓心、從有利于解決現(xiàn)實(shí)具體問(wèn)題的角度來(lái)評(píng)判的。 公文寫作只有始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)指出問(wèn)題,深人分析問(wèn)題,抓住解決問(wèn)題這個(gè)根本,才能避免寫出些不痛不癢甚至中看不中用的浮泛文字。 好的公文都是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的產(chǎn)物。比如說(shuō)杜甫,他是一個(gè)大詩(shī)人,同時(shí)也是一個(gè)盡職盡責(zé)的官員,盡管仕途坎坷,卻一直憂國(guó)優(yōu)民。他在擔(dān)任華州司功參軍時(shí),寫了兩篇傳世公文為華州郭使君進(jìn)滅殘寇形勢(shì)圖狀和乾元元年華州試進(jìn)士策問(wèn)五首,為剿滅安史叛軍獻(xiàn)策,考慮如何

4、減輕人民的負(fù)擔(dān)。這些都是針對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出的建議,和他的現(xiàn)實(shí)主義詩(shī)作是一脈相承的。再看看曾國(guó)藩也是這樣,他當(dāng)京官期間,曾經(jīng)在兩年時(shí)間里給皇帝上了九道建言奏折,包括應(yīng)詔陳言疏備陳民間疾苦疏議汰兵疏平銀價(jià)疏,都是切中時(shí)弊,體現(xiàn)了很強(qiáng)的問(wèn)題導(dǎo)向。 要提出好的問(wèn)題,需要一種問(wèn)題意識(shí),表現(xiàn)為提問(wèn)題的能力。問(wèn)題意識(shí)其實(shí)蘊(yùn)含著反思精神、批判精神、憂患意識(shí)和超前意識(shí)。對(duì)于公文寫作來(lái)說(shuō),樹立問(wèn)題意識(shí)的根本目的,就在于既關(guān)注現(xiàn)實(shí)又防患于未然,使工作少出繼漏、少走彎路。 公文起草者沒(méi)有問(wèn)題意識(shí),本身就是大問(wèn)題。我們起草每一份文稿,都應(yīng)該至少提出一個(gè)問(wèn)題,或者回答一個(gè)問(wèn)題?,F(xiàn)在一些文稿,就是歸納幾個(gè)平淡無(wú)味的

5、觀點(diǎn),再堆砌一些司空見(jiàn)慣的素材,提一些無(wú)關(guān)痛癢的思路,這樣的稿子就像白開水,說(shuō)到底就是沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)導(dǎo)致的。比如,我們這次寫高質(zhì)量發(fā)展,如果只想到成績(jī),連存在的問(wèn)題都發(fā)現(xiàn)不了,分析不出什么原因,能指望有很好的工作思路嗎? 怎樣才能抓住有針對(duì)性的問(wèn)題 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,并不是說(shuō)不分青紅皂白,寫的問(wèn)題越多越好。在一篇具體的公文中,有針對(duì)性的問(wèn)題才是好問(wèn)題。針對(duì)性就是要緊扣文稿主題,緊扣工作實(shí)際,緊扣任務(wù)目標(biāo),緊扣受眾心理??陀^存在的、具有典型性的、具備分析價(jià)值和解決可能性的問(wèn)題才是好問(wèn)題。公文寫作中,寫只是最后一個(gè)程序,在寫之前還有幾方面的工作。首先,要研究清楚了再寫。我們講過(guò),起草公文要樹立“領(lǐng)導(dǎo)者意

6、識(shí)和接受者意識(shí),其實(shí)還要牢固樹立研究者意識(shí),因?yàn)檫@是正確決策的需要。特別是起草大型報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話,要對(duì)全盤工作作深入、細(xì)致、全面的研究。要注意的是,在進(jìn)行研究時(shí),研究問(wèn)題比研究材料更重要,要圍繞工作、圍繞問(wèn)題,特別是中心工作、主要問(wèn)題來(lái)進(jìn)行構(gòu)思和起草。其次,要調(diào)查研究到位了再寫。帶著問(wèn)題搞調(diào)研,是開放性、探索性、創(chuàng)新性的思維活動(dòng),需要開動(dòng)腦筋、講究方法。比如看問(wèn)題不僅要看正面,也要看反面;嬰注意獸遍性,也要注意特殊性;要發(fā)現(xiàn)顯性問(wèn)題,也要發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題等。只有通過(guò)有效的調(diào)查研究,提問(wèn)交流、實(shí)地走訪、查閱資料等,才能把問(wèn)題了解清楚、把握雅確、分析全面,使自己的想法與實(shí)際相符合。 公文是為實(shí)際工作服

7、務(wù)的,工作中要想解決問(wèn)題,首先要認(rèn)清問(wèn)題。要認(rèn)清問(wèn)題,就得先研究工作,把握工作的規(guī)律。所以,問(wèn)題既是全文的統(tǒng)領(lǐng),也是連接文稿與具體工作的橋梁。起草者要著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題方面下功夫,使文稿的指向始終聚焦在所要解決的具體間題上,講道理、擺事實(shí)、提措施。 從公文寫作的角度說(shuō),這是對(duì)待問(wèn)題的科學(xué)步驟。發(fā)現(xiàn)同題需要敢十正視問(wèn)題,問(wèn)題是客觀存在的,不能掩蓋.不能回謝.不能推脫。只有思想上直面問(wèn)題,才會(huì)認(rèn)識(shí)到每個(gè)問(wèn)題的緊迫性和艱巨性;只有行動(dòng)上直面同題,才可能以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)精神尋求問(wèn)題的解決;只有從制度上直面問(wèn)題,才會(huì)想辦法建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,不做一時(shí)的表面文章應(yīng)付了事。能不能直面問(wèn)題,是檢驗(yàn)是否堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的試金石?!?發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,還得認(rèn)真分析研究。既要

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