國有企業(yè)社會成本分析(1)

1、國有企業(yè)社會本錢分析(1)-本錢管理論文(1)本文試圖答復(fù)的問題是：為什么國有工業(yè)企業(yè)在推行市場化體制改革和消費率有所進步的情況下，主要效益指標卻在惡化，從而出現(xiàn) " 有增長而無開展 " 的困境。文章認為，國有工業(yè)企業(yè)長期以來過高的社會本錢是造成這種狀況的主要原因。根據(jù)問卷調(diào)查的材料，作者對國有工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入、人員使用、福利保險費用等方面的社會本錢進展了定量的測算，其結(jié)果比以往文獻的估算要高得多。文章從社會學(xué)的視角指出，圍繞著社會本錢，國有工業(yè)企業(yè)形成了剛性的利益格局和福利功能擴大化的趨勢，從而成為改革的宏大障礙。要解決這個問題，就必須建立國有企業(yè)的 "

2、擬市場化核算體制 " 和 " 社會本錢的分攤機制 " 。 在對國有企業(yè)的歷時性考察中，我們會發(fā)現(xiàn)這樣一個令人困惑的現(xiàn)象：自 1978 年以來，國有企業(yè)實行了一系列效率優(yōu)先的市場化體制改革，很多研究說明 , 這些改革措施使國有企業(yè)的 " 全要素消費率 " 得到進步劉國光主編， 1988 ；董輔等主編， 1995 ；但與此同時，國有企業(yè)的總體財務(wù)經(jīng)營業(yè)績并沒有得到明顯改善，國有工業(yè)企業(yè)的主要效益指標 幾乎直線下降，從 1996 年開始，甚至連續(xù)兩年出現(xiàn)全部國有工業(yè)企業(yè)巨額凈虧損的場面 ( 國家統(tǒng)計局 ,1998) 。國有企業(yè)為什么會在 "

3、 全要素消費率 " 得到進步的情況下出現(xiàn)虧損？林毅夫等人認為，國有企業(yè)的政策性負擔成為其預(yù)算軟約束的借口，從而使對它的經(jīng)營評價缺乏所必需的充分信息，這樣也就難以建立公平和充分競爭的市場環(huán)境，而這些是做出任何產(chǎn)權(quán)安排和形成適宜的治理構(gòu)造的前提條件林毅夫、蔡、李周， 1997 ： 97 ；肖耿通過統(tǒng)計測算指出，由于國有企業(yè)的附加福利或額外收益未被視為財產(chǎn)，其消費力可能被低估，但造成國有企業(yè)低效率的，不是附加福利，而是產(chǎn)權(quán)殘缺造成的資源配置扭曲肖耿， 1997 ： 131-182 ；樊綱那么提出了工資侵蝕利潤的假說樊綱， 1995 ： 48 。然而，國有企業(yè)為承擔社會責任所付出的社會本錢終

4、究在其總本錢中占多大的比重？社會本錢終究在多大程度上沖銷了企業(yè)利潤？社會本錢是否是國有企業(yè)虧損的根本原因？這方面還缺乏詳細的定量研究，而這正是本文要討論的問題。 本文分析所根據(jù)的資料，是我們 1996 年 8-10 月份對全國 10 個大城市哈爾濱、沈陽、濟南、上海、武漢、南京、廣州、成都、西安、蘭州工業(yè)企業(yè)的問卷調(diào)查，調(diào)查根據(jù)行業(yè)、規(guī)模等構(gòu)造采取主觀抽樣，共獲得有效樣本 508 個；調(diào)查對象主要是國有企業(yè)，占總樣本的 70.5% ；為便于比較各經(jīng)濟類型企業(yè)的差異，我們使樣本主要集中在工業(yè)制造業(yè)，其占總樣本的 96.3% ；問卷調(diào)查工程是企業(yè)的客觀指標，主要涉及企業(yè)的財務(wù)和人事方面。一、社會本

5、錢的界定及其假說 中國的國有企業(yè)在本質(zhì)上是一種 " 單位組織 " 。單位組織是一種特殊的組織形態(tài)李漢林等， 1988 ： 273-373 ；路風， 1989 ；李培林等， 1992 ： 178-202 ；李路路、王奮宇， 1992 ： 83-103 ，作為單位組織的中國國有企業(yè)不但承擔經(jīng)濟功能，也承擔社會和政治功能。國有企業(yè)為實現(xiàn)其非經(jīng)濟功能所付出的本錢，我們稱之為社會本錢。這是對于社會本錢概念的一種比較狹窄的定義，與已有經(jīng)濟文獻中的其他定義有所不同。早在 1960 年，科斯就寫了著名的?社會本錢問題?一文，他的社會本錢概念的重要意義在于提醒 " 交易本錢 " 的存在。在他那里，社會本錢就是私人本錢加上交易本錢，在完全競爭的情況下，私人本錢會等于社會本錢，但沒有交易本錢的世界不是真實的世界科斯， 1988/1995:20-25 ?？茽杻?nèi)那么從整個國民經(jīng)濟出發(fā)，把社會本錢定義為 &