工業(yè)園開發(fā)實(shí)例及招商操作培訓(xùn)

1、.1 工業(yè)地產(chǎn)含義及開發(fā)模式工業(yè)地產(chǎn)含義及開發(fā)模式l1.1 工業(yè)地產(chǎn)含義 含義：指工業(yè)類土地使用性質(zhì)的所有毛地、熟地，以及該類土地上的建筑物和附屬物，有別于住宅、商服和綜合類用地以外的第四種性質(zhì)用地。 分類：包括重工業(yè)房地產(chǎn)、輕工業(yè)房地產(chǎn)、倉儲(chǔ)房地產(chǎn)（物流地產(chǎn)）、自由貿(mào)易區(qū)房地產(chǎn)（指帶有特殊政策的貿(mào)易加工型通用型工業(yè)地產(chǎn)） 特點(diǎn)：投資規(guī)模大、快速啟動(dòng)、提供增值服務(wù)、追求長期穩(wěn)定回報(bào).1.2 工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式 1.2.1 工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式 目前我國各級地方政府最常使用的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，也是我國目前工業(yè)地產(chǎn)市場的主要載體，其運(yùn)作主體一般是開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)下設(shè)的開發(fā)公司。 缺

2、陷：不熟悉工業(yè)地產(chǎn)的運(yùn)作方法，項(xiàng)目前期缺乏科學(xué)合理的定位與策劃等不足導(dǎo)致其在工業(yè)園的整體運(yùn)作中不夠?qū)I(yè)化，致使大部分工業(yè)園區(qū)閑置與擱荒 .l1.2.2 工業(yè)地產(chǎn)商模式 指房地產(chǎn)房地產(chǎn)投資開發(fā)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)或其他地方獲取工業(yè)土地項(xiàng)目，在進(jìn)行項(xiàng)目的道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至廠房、倉庫、研發(fā)等房產(chǎn)房產(chǎn)項(xiàng)目的營建，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資、合作合作經(jīng)營的方式進(jìn)行項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營、管理，最后獲取合利的地產(chǎn)開利潤。 如普洛斯，全球最大的工業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)商 .l1.2.3 主體企業(yè)引導(dǎo)模式 指在某個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有強(qiáng)大的綜合實(shí)力的企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身更好的發(fā)展與獲取更大的利益價(jià)值，通過獲取大量的工業(yè)土地，以營

3、建一個(gè)相對獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)；在自身企業(yè)入駐且占主導(dǎo)的前提下，借助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)大的凝聚力與號召力，通過土地出讓、項(xiàng)目租售等方式引進(jìn)其他同類企業(yè)的聚集，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造及完善。 如上海上海金山的上海石化工業(yè)園區(qū) .l1.2.4 綜合運(yùn)作模式 指對上述的工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式和工業(yè)地產(chǎn)商模式進(jìn)行混合運(yùn)用的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式。.l1.2.5 私人業(yè)主開發(fā)模式 目前在小廠房這一塊，私人業(yè)主開發(fā)占了很大一部分比例。主要是因?yàn)閺S房租金持續(xù)上楊，其利潤匯報(bào)率已經(jīng)超過商業(yè)地產(chǎn)，且操作建設(shè)都比較簡單的緣故。但由于工業(yè)地產(chǎn)政策的逐步完善特別是工業(yè)用地的緊縮，這類開發(fā)模式會(huì)逐漸減少，再加上私人業(yè)主開發(fā)

4、的廠房在其設(shè)計(jì)和配套設(shè)施等方面都沒有競爭力，時(shí)常也逐漸將其淘汰。.1.3 工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)盈利模式工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)盈利模式l1)主要以土地溢價(jià)增值而獲取利潤主要以土地溢價(jià)增值而獲取利潤 投資開發(fā)商在完成項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，進(jìn)行項(xiàng)目主題包裝與概念推廣，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目中部分土地或整體土地的轉(zhuǎn)讓、出讓房地產(chǎn)投資基金或其他專業(yè)工業(yè)地產(chǎn)投資開發(fā)商。如美國普洛斯工業(yè)地產(chǎn)集團(tuán)在蘇州工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)蘇州普洛斯物流園 。 . 2) 2)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，通過長期持有經(jīng)營收益或出售產(chǎn)品獲利進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，通過長期持有經(jīng)營收益或出售產(chǎn)品獲利 項(xiàng)目投資開發(fā)商，或獨(dú)立，或聯(lián)合，進(jìn)行項(xiàng)目的整體開發(fā)，通過已建成房地產(chǎn)項(xiàng)目的出租、出售或租售結(jié)合

5、等方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的收益。通常表現(xiàn)為在項(xiàng)目地塊上建造標(biāo)準(zhǔn)的廠房、研發(fā)中心、配套服務(wù)等設(shè)施后，進(jìn)行已定的產(chǎn)業(yè)主題類企業(yè)招商引進(jìn)，從而獲取項(xiàng)目銷售后所帶來的利潤或長期持有項(xiàng)目而取得經(jīng)營管理收益。如“物流房地產(chǎn)商”普洛斯公司在取得土地之后，進(jìn)行一級開發(fā)包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，打造設(shè)施平臺(tái)，吸引物流企業(yè)入駐。普洛斯只作房地產(chǎn)投資開發(fā)和物業(yè)管理，日常物流業(yè)務(wù)仍由客戶操作，其本質(zhì)是開發(fā)商而非物流商。星月集團(tuán)開發(fā)的上海松江的“大業(yè)領(lǐng)地”等項(xiàng)目亦如此。 . 3) 3)通過與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合，按需訂制地產(chǎn)開發(fā)模式通過與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合，按需訂制地產(chǎn)開發(fā)模式而獲利而獲利 工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商取得工業(yè)用地后，進(jìn)行項(xiàng)目主題包裝與概念推廣

6、后，與已確定主題的產(chǎn)業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，按產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求量身訂制工業(yè)廠房等產(chǎn)品項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)最低風(fēng)險(xiǎn)下的項(xiàng)目收益。 .2 我國工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展我國工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展l2.1 我國工業(yè)地產(chǎn)的興起l國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局層面 ：改革開放、敞開國門，融入世界經(jīng)濟(jì)一體化大勢；同時(shí)，憑借低廉的勞動(dòng)力資源，開放的民族使得世界的制造產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移；l國內(nèi)各個(gè)城市經(jīng)營發(fā)展角度：各個(gè)城市之間的發(fā)展、競爭，促使各個(gè)地區(qū)都不同程度地加大了招商引資力度，各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)以及以主體產(chǎn)業(yè)為核心，相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)層出不窮，在很大程度上拉動(dòng)工業(yè)地產(chǎn)的持續(xù)性需求 ；l政策層面 ：出于城市經(jīng)營的戰(zhàn)略性需求，基于城市產(chǎn)

7、業(yè)形態(tài)的布局與發(fā)展層面的考慮，各類以工業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)形態(tài)的城市，都在招商引資環(huán)節(jié)上對工業(yè)地產(chǎn)投資者在政策、稅收、低價(jià)等諸多環(huán)節(jié)上給與大幅度的優(yōu)惠與支持。.2.2 中國工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀中國工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀l2.2.1 中國工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展仍處于初級階段 相對西方開發(fā)較晚 地方工業(yè)用地：自行發(fā)展規(guī)劃發(fā)展導(dǎo)向發(fā)展集聚發(fā)展 工業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)和使用仍處于非常初級的階段，以降低投資者的投資成本成為主要手段吸引企業(yè)投資落戶，吸引的企業(yè)大多是勞動(dòng)密集型的低端行業(yè)，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)高度集中并沒有發(fā)揮出預(yù)期的作用和效果。 . 圈地運(yùn)用，機(jī)構(gòu)、企業(yè)、集體、個(gè)人紛紛在圈地運(yùn)動(dòng)中謀劃著從工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)獲取豐厚的投

8、資回報(bào)，造成土地資源開發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際接納能力，大量的土地閑置、大量的廠房空存，甚至還有部分機(jī)構(gòu)及企業(yè)以工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)為名義大量圈地囤積資源，尋求機(jī)會(huì)以做商用地產(chǎn)投資開發(fā)，獲取更高的投資利潤。.l2.2.2 作為工業(yè)地產(chǎn)的載體-工業(yè)園的建設(shè)中存在的問題 1）“明星園區(qū)”太少，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；上海、蘇州、東莞等名氣吸引力 “我們希望政府能夠制定一個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給工業(yè)園區(qū)設(shè)一道門檻，來防止園區(qū)建設(shè)過多過濫?！?2)招商引資機(jī)制不完善，來者不拒；政府（政績）與入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏” 3）貪大求洋，面子工程 4)資金供應(yīng)鏈不完善，融資成瓶頸。 .2.3 工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展趨勢 2.3.1

9、發(fā)展趨勢的影響因素 政府政策的影響：監(jiān)管調(diào)控力度加大，有利于工業(yè)地產(chǎn)市場的健康規(guī)范成熟，有利于吸引外資與可持續(xù)發(fā)展；通過市場競爭，優(yōu)勝劣汰，可保存有實(shí)力企業(yè) 市場供求的影響：經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁發(fā)展速度，有利于吸引外資；“世界工廠”的確立，對工業(yè)的重視； 發(fā)展模式的影響：模式改變，都是以人性化發(fā)展為目標(biāo)，工業(yè)區(qū)的發(fā)展關(guān)系大量人口的生存條件與環(huán)境及其發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型模式：充分利用有限的土地優(yōu)化配置創(chuàng)造最大的效益 .l投資回報(bào)的影響：隨著工業(yè)地產(chǎn)的不斷擴(kuò)展，可開發(fā)的土地將會(huì)越來越少，國家對土地的調(diào)控力度將會(huì)加大，土地的價(jià)值不可避免向上攀升。市場的規(guī)范透明成熟將導(dǎo)致競爭激烈化，地產(chǎn)商的投資利潤會(huì)

10、有所下降，但從長遠(yuǎn)前景來看，工業(yè)地產(chǎn)需求強(qiáng)勁，投資回報(bào)相對穩(wěn)定。而工業(yè)地產(chǎn)的銷售方式會(huì)出現(xiàn)與房地產(chǎn)等有所不同，鑒于土地的升值，競爭的激烈，多數(shù)產(chǎn)權(quán)持有者不會(huì)出售轉(zhuǎn)為出租，以保其產(chǎn)權(quán)的升值持有。隨著需求的增加而地產(chǎn)的有限，地產(chǎn)租金也會(huì)不斷上漲。. 2.3.2 中國工業(yè)地產(chǎn)未來發(fā)展趨勢中國工業(yè)地產(chǎn)未來發(fā)展趨勢政策將強(qiáng)調(diào)市場對工業(yè)用地的配置作用，促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)價(jià)格回歸到真實(shí)價(jià)值。國外地產(chǎn)巨頭攜手投資基金聯(lián)合進(jìn)入將成大勢，操作方式將不斷創(chuàng)新。開發(fā)模式可以分為兩種：一是定制開發(fā)，根據(jù)客戶需求制定廠房標(biāo)準(zhǔn)，反租給客戶;二是帶租收購，收購一些帶有租約的好的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)品。這兩種模式共同點(diǎn)是長期持有物業(yè)，待價(jià)而沽

11、等待上市，通過REITs包裝上市，融到大筆的資金。 由于國內(nèi)全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)達(dá)地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模形成，投資熱點(diǎn)區(qū)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，更多城市將得到發(fā)展機(jī)遇。一些城市土地價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升 .工業(yè)地產(chǎn)逐步向產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)升級過度 工業(yè)用地需要升級為符合新經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級需要，符合產(chǎn)業(yè)布局和城市規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)用地。 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)：產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)：是指在新經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化背景下，以產(chǎn)業(yè)為依托，地產(chǎn)為載體，以工業(yè)樓宇、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展用房、生態(tài)寫字樓為主要開發(fā)對象，綜合開發(fā)、集約化經(jīng)營的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)商服地產(chǎn)。.l產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在形態(tài)上的狹義定義，體現(xiàn)在傳統(tǒng)地理意義上的表現(xiàn)形式，主要形式為城市近郊或者郊區(qū)

12、的工業(yè)園、開發(fā)區(qū)。與中國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在形態(tài)上的廣義定義，顛覆了傳統(tǒng)上對產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)地理概念的認(rèn)識(shí)。由于產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)與城市化發(fā)展的必要性，城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的必要性，其主要形態(tài)包括：城市新區(qū)、城市副中心、都市型產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、媒體產(chǎn)業(yè)園等具備產(chǎn)業(yè)聚集特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上為之服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)商服地產(chǎn)。.產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)將進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)型新城開發(fā)時(shí)代產(chǎn)業(yè)型新城開發(fā)時(shí)代” 經(jīng)過20年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)單純做工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，部分開發(fā)區(qū)正在升級為產(chǎn)業(yè)型新城，為工業(yè)地產(chǎn)探索出一條新路。開發(fā)區(qū)在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)了高新技術(shù)轉(zhuǎn)化基地，引進(jìn)

13、外資，產(chǎn)業(yè)升級等角色，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決就業(yè)的同時(shí)，聚集大量的人流，物流，信息流，資金流，適時(shí)發(fā)展居住和其他各種城市功能，走產(chǎn)業(yè)型新城的道路是最佳的選擇。 . 阿力士招商網(wǎng)（全國領(lǐng)先的工業(yè)地產(chǎn)招商網(wǎng)）創(chuàng)始人陳志豪：“中國工業(yè)地產(chǎn)的總體發(fā)展趨勢一定是好的，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)特別是中國制造業(yè)的飛速發(fā)展，中國工業(yè)地產(chǎn)市場的前景不可估量。 ”.3 國外工業(yè)地產(chǎn)研究國外工業(yè)地產(chǎn)研究以日本工業(yè)園區(qū)發(fā)展為以日本工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例例 3.1 日本工業(yè)園區(qū)（工業(yè)團(tuán)地）的三個(gè)歷史階段： 1）上世紀(jì)五十年代初到六十年代初，為工業(yè)園（或產(chǎn)業(yè)基地）建設(shè)的探索時(shí)期；主要圍繞發(fā)展造船、鋼鐵和化工等產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員企業(yè)在日本

14、沿海建區(qū)。 2）六十年代初至八十年代初，國家中小企業(yè)法和都市計(jì)劃法的頒布，逐步規(guī)范化；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，逐步從沿海向內(nèi)地和高速公路兩側(cè)轉(zhuǎn)移。 3）上世紀(jì)八十年代至今，在經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命浪潮的推動(dòng)下，從一般制造業(yè)基地向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)化，標(biāo)志著日本工業(yè)園區(qū)的建設(shè)向更加成熟化和高層次的方向演進(jìn) .l 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，日本共建有各類工業(yè)園區(qū)4591個(gè)。這些工業(yè)園區(qū)按興辦主體分，由國家地域公團(tuán)和企業(yè)立地指導(dǎo)中心建設(shè)的有47個(gè)；由地方政府或政府主導(dǎo)的有關(guān)財(cái)團(tuán)興辦的有941個(gè)；由民間企業(yè)協(xié)同組合興辦的有3603個(gè)。按產(chǎn)業(yè)類型分，根據(jù)國家地域公團(tuán)和企業(yè)立地指導(dǎo)中心提供

15、的資料分析，工業(yè)園區(qū)內(nèi)制造業(yè)占83.4%，非制造業(yè)占16.6%。 .3.3 日本工業(yè)地產(chǎn)的作用日本工業(yè)地產(chǎn)的作用l第一，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為日本企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，有效地推進(jìn)了日本制造業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，推動(dòng)了日本向現(xiàn)代的工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)變。日本全國的工業(yè)園區(qū)共集聚了10萬多家的企業(yè)，為這些企業(yè)提供了一個(gè)相互溝通、協(xié)作和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套的機(jī)會(huì)，形成了產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的模式。這種集群式發(fā)展的模式，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化和城市化的發(fā)展，如大工業(yè)城市豐田市就是依托豐田汽車公司在一個(gè)農(nóng)村小鎮(zhèn)上建立起來的。 .l第二，工業(yè)園區(qū)在促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。據(jù)日本國家立地中心資料，按生產(chǎn)

16、值計(jì)算，2002年北海道、常磐、山口、九州、福岡、佐賀、長崎6大工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果為37707億日元，其中直接效果（指園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)值）為22132億日元，波及效果（指對園區(qū)外產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效益）為15547億日元。 .3.4 日本工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)日本工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)l1）日本的工業(yè)園區(qū)是一個(gè)先進(jìn)技術(shù)與高層次產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶的大多數(shù)是那些在本行業(yè)居于領(lǐng)先地位的企業(yè)，技術(shù)比較先進(jìn)，產(chǎn)業(yè)層次比較高。l2）日本的工業(yè)園區(qū)是一個(gè)高效率的生產(chǎn)區(qū)。日本絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)面積都比較?。ù蠖鄶?shù)為300畝左右），但土地的產(chǎn)出率相當(dāng)高。l3）日本的工業(yè)園區(qū)也是一個(gè)高效率的技術(shù)開發(fā)區(qū)。日本企業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)是適應(yīng)市

17、場需求的速度很快，技術(shù)開發(fā)的能力很強(qiáng)，所開發(fā)的產(chǎn)品式樣多、質(zhì)量高。如雅瑪哈發(fā)動(dòng)機(jī)公司每年按照客戶需要開發(fā)的大的品種項(xiàng)目都要在二、三十個(gè)以上。.l4）日本的工業(yè)園區(qū)更是一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。每一個(gè)工業(yè)園區(qū)幾乎可以說都是一個(gè)大花園，不少工業(yè)園區(qū)由于建在河流旁、山腳下，青山綠水相映，風(fēng)光無限。l5）日本的工業(yè)園區(qū)已成為海外生產(chǎn)的頭腦和指揮部。隨著全球化戰(zhàn)略的推進(jìn)，日本已把大批制造業(yè)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至海外。生產(chǎn)基地雖然辦在國外，但生產(chǎn)什么、何時(shí)生產(chǎn)基本上都由國內(nèi)總部決定。 .3.5 借鑒之處借鑒之處l1）充分發(fā)揮民間力量建設(shè)與管理工業(yè)園區(qū)，形成工業(yè)園區(qū)自我管理與發(fā)展的機(jī)制。 民間力量主導(dǎo)興建的占大多數(shù)；l2）高度重視對土地資源的保護(hù)，合理利用土地，加強(qiáng)對農(nóng)民問題的處理。l3）構(gòu)筑以工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、富有競爭活力的區(qū)域性都市，以富有活力的區(qū)域性都市來帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。l4）把科技進(jìn)步作為推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)基地建設(shè)的根本性措施來抓。.l5）在競爭中發(fā)展大企業(yè)，高度重視發(fā)展中小企業(yè)：政府只有鼓勵(lì)和引導(dǎo)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，而絕對沒有針對某個(gè)企業(yè)的特殊政策，對企業(yè)的發(fā)展采取鼓勵(lì)競爭的戰(zhàn)略，讓企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大。l6）高度重視生態(tài)問題，對防污染和循環(huán)利用項(xiàng)目舍得花巨資支持，為工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)