在創(chuàng)建全省文明城市工作視察評議會上的講話

1、在創(chuàng)建全省文明城市工作視察評議會上的講話市文明委今天召開全市創(chuàng)建全省文明城市工作視察評議會，主要目的是，視察評議、總結交流前一階段全省文明城市“十大文明工程”的工作進展情況 , 肯定工作成績，尋找工作差距，加快工作進度，落實工作任務，全力做好省上考核驗收前的各項準備工作，確保我市年內建成全省文明城市。會前，我們邀請部分市人大代表、市政協委員，組成視察小組，對涇河風情大道及景觀水面建設、 經濟適用房建設、柳湖公園東擴工程、崆峒區(qū)國稅局辦稅服務廳建設、崆峒區(qū)峽門鄉(xiāng)石灰窯治理、華能平涼發(fā)電公司全國精神文明建設先進單位創(chuàng)建情況，進行了現場視察。剛才 , 市旅游局、市城市綜合執(zhí)法局、市建設局對創(chuàng)建文明行

2、業(yè)、整治環(huán)境衛(wèi)生和中心城市的建設情況，分別作了詳細匯報。幾位人大代表和政協委員對文明城市創(chuàng)建工作從不同角度作了中肯的發(fā)言評議，提出了很好的意見建議，大家講的都很好，我完全同意。下面 , 我就全面推進創(chuàng)建工作，確保實現創(chuàng)建目標，講三點意見。一、肯定成績 , 正視不足 , 正確估價當前創(chuàng)建工作形勢全市創(chuàng)建全省文明城市工作會議到現在已經兩個多月了。在這段時間里，我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點工作同樣受到了地震災害的影響，我市的個別縣（區(qū)）受災還比較嚴重，但總的看 , 全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視 , 行動迅速 , 開局良好 , 成效明顯，為下一步工作的深入開展和迎接省上驗收打下了堅實基礎。

3、一是層層宣傳發(fā)動, 營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創(chuàng)建文明城市工作進行了大容量、多形式的集中宣傳, 很好地發(fā)揮了輿論導向作用。各級各部門高度重視, 分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會 , 研究部署創(chuàng)建工作。一些縣（區(qū)）和單位在召開創(chuàng)建動員大會的基礎上, 又分別召開了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會議 , 使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動, 又有具體的工作部署。市文明辦在平涼日報上專門發(fā)表了倡議書, 號召全市廣大群眾堅持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創(chuàng)文明城市。各級

4、各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標語等形式, 開展了宣傳發(fā)動。二是強化組織領導, 建立了比較完善的工作機制。各級普遍成立了專門的組織領導機構, 加強對創(chuàng)建工作的組織領導和日常協調。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導性、規(guī)范性文件 , 加強對創(chuàng)建工作的協調指導、日常調度和督查考核。多數縣區(qū)和有關職能部門安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機制 ,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領導、文明辦具體協調、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機制。三是深入調查摸底 , 制定了比較科學的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案 , 市文明辦根據全省、全國文明城市測評標準，結合我市

5、實際，制定了平涼市關于開展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實活動的實施方案 , 確定實施“十大文明工程” ，為開展創(chuàng)建工作提供了依據。 各縣（區(qū)）、各牽頭部門對照文明城市標準和“十大文明工程”進行自查自測 , 針對具體問題 , 結合各自實際 , 制定上報了具體的創(chuàng)建方案 , 做到了目標責任、 步驟時限、 人員機構、 制度措施 “四落實”。四是迅速起步 , 組織開展了一系列扎實有效的創(chuàng)建活動。城建系統(tǒng)集中力量加強中心城市建設，一些重點工程進展快、質量好，使市區(qū)的市容市貌在較短時間內有了較大改觀。同時，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項整治，也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安

6、創(chuàng)建等專項活動。社會事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風”活動, 市文明辦組織縣（區(qū)）和有關單位 , 深入開展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動。市文化局、公安局對全市網吧進行了專項整治, 市總工會、團市委、市婦聯等分別在各自聯系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣（區(qū)）普遍強化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅實的基礎。在充分肯定成績的同時, 必須清醒地看到, 當前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力, 還存在一些問題需要亟待解決。一是夯實工作基礎既有有利的條件, 又有不利的因素。從有利條件看, 近年來全市經濟社會的快速發(fā)展,

7、 為創(chuàng)建打下了堅實的物質基礎; 平涼良好的發(fā)展?jié)摿? 為創(chuàng)建提供了強勁的動力 ; 市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的參與支持 , 為創(chuàng)建提供了堅強保證。從不利方面看, 主要是經濟發(fā)展的總量較小、城市的建設和管理滯后、市民的文明意識不高、創(chuàng)建活動的層次和水平還比較低等, 與測評標準還存在較大差距。二是時間緊 , 競爭壓力大。從現在起到8 月底距省上驗收的時間計算，有效工作日只有1 個多月的時間?，F在, 各地都在競相爭創(chuàng)文明城市, 競爭比較激烈，我們必須增強責任感和緊迫感 , 切實把創(chuàng)建工作做好。三是工作運行機制還不適應創(chuàng)建工作的要求。突出表現為四個不適應 :(1) 思想認識不適應。有的部門至

8、今對創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足 , 沒有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。 (2) 思路方法不適應。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作 , 工作沒有新要求、新舉措, 流于形式 , 浮在面上 ; 有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建, 與日常業(yè)務工作沒有很好結合, 致使創(chuàng)建缺少內在動力 ; 有的工作落實不到基層 , 存在上熱下涼的問題。 (3) 組織領導力量不適應。有的單位雖設立了專門機構 , 但沒有真正運行 ; 有的雖然安排了專人負責 , 但沒有把主要精力放在創(chuàng)建上 ; 由于力量不足 , 人員不到位 , 致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。 (4) 投入上不適應。一方面 , 財政可投財力有限 , 另一方面 , 投入

9、機制單一 , 無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視 , 當前和今后一段時間要認真研究，努力加以解決。二、突出重點 , 抓住關鍵 , 推動創(chuàng)建工作深入開展創(chuàng)建文明城市 , 要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產生活的突出問題。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關鍵問題、制約創(chuàng)建的難點問題 , 優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點 , 集中攻堅 , 限期完成。根據群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排, 當前和今后一個時期, 全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項集中整治” , 全面深化“兩項活動”。突出搞好“四項集中整治”:一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映

10、。城市文明不文明 , 最直觀的 , 是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力 , 我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀 , 但市容環(huán)境具有很強的反復性 , 我們必須采取得力措施 , 持續(xù)整治市容環(huán)境 , 動員全市方方面面的力量 , 集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題, 基本達到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關城市形象和群眾生命財產安全。前段時間, 有關部門在交通秩序整治方面做了大量工作 , 取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調頭等違章現象還大量存在 , 既影響城市形象, 又對人民群眾的生

11、命財產安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機,集中整治交通秩序 , 努力使市民的交通安全意識有一個大的提高 , 交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀, 基本達到車輛停放整齊規(guī)范 , 交通站點管理有序 , 車輛、行人遵章守紀。三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關部門對市場秩序管理工作高度重視, 工作措施比較扎實。工作成效比較明顯。但到目前, 部分市場特別是農貿市場臟亂差問題仍比較突出 , 流通領域違規(guī)經營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序, 保證人民群眾飲食生活安全和公平交易, 是民心所望。因此，要再次集中整治市場秩序。通過整治, 使市場秩序明顯好轉 , 市場面

12、貌明顯改觀 , 市場經營者文明意識進一步增強。四要精心組織好社會秩序集中整治。建設“平安平涼”是市委、市政府作出的重大部署, 是創(chuàng)建文明城市的重要內容。我市社會治安狀況總體是好的, 但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪和赴省進京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結合北京奧運會和全國鄉(xiāng)企貿洽會的舉辦 , 深入整治社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。全面深化“兩項活動”:一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎工作。第一 , 要從強化市民文明意識入手，通過深入細致的宣傳教育工作 , 讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應

13、該怎樣做, 自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二, 要從改變市民不良習慣抓起。要把宣傳教育同整治結合起來 , 針對當前市民中存在的各種不良習慣 , 專題研究 , 集中一段時間 , 實行綜合治理 , 教育市民從身邊的小事做起 , 從日常的行為做起 , 做文明市民, 樹文明形象。第三 , 要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎性、經常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創(chuàng)建工作需要 , 把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結合起來, 當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動 , 使廣大市民在實踐中受到教育、得到提高。二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動

14、。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、 文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評選命名的良好機遇，加強工作指導，評選先進典型，掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮，進一步夯實文明城市創(chuàng)建的基礎。各級黨政機關要深入開展創(chuàng)建文明單位活動,當好全市的表率; 窗口服務行業(yè)要切實加大行風建設的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設綜合考核和各級文明單位評審的重要依據，獎優(yōu)罰劣，推進工作。三、明確責任 , 強化措施 , 確保各項創(chuàng)建任務落到實處8 月底，省委、省政府要檢查驗收我市的文明城市創(chuàng)建工作，可以說，時間很緊，任務很重，要求很高。我們要認真做好各項準備工作，做好最后“沖刺”，確保創(chuàng)建成功。為此，我再強調兩點：一是強化領導責任。各縣（區(qū)）、各部門和各單位要自覺地把創(chuàng)建文明城市的過程作為貫徹落實科學發(fā)展觀的過程，作為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展的有力“抓手”，認真對照市委、市政府總體創(chuàng)建方案和各自的具體方案, 周密安排 , 真抓實干 , 帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭落實任務，確保實現創(chuàng)建目標。二是細化落實措施。迎接省上的檢查，我們面上的工作必須做到“五個一”：市、縣（區(qū)) 要有一批反映面上工作成效的示范點，有一批反映廣大市民道德風尚的先進典型，有