天津市互聯(lián)網租賃自行車管理暫行辦法(征求意見稿)

1、天津市互聯(lián)網租賃自行車管理暫行辦法（征求意見稿）第一條【主旨】 為了實現互聯(lián)網租賃自行車的規(guī)范有序發(fā)展，維護良好城市秩序，保障各方合法權益，制定本暫行辦法。第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內互聯(lián)網租賃自行車經營服務以及相關行政管理，應遵守本暫行辦法。本暫行辦法所稱互聯(lián)網租賃自行車經營服務，是指以互聯(lián)網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛，提供自行車租賃服務的經營活動。第三條【發(fā)展原則】 互聯(lián)網租賃自行車服務與管理要堅持以人為本、市場主導、屬地管理、融合發(fā)展的原則。第四條【企業(yè)材料報送】 在本市提供互聯(lián)網自行車租賃服務的企業(yè)， 應當在開始提供租賃服務前 20 日內將互聯(lián)網租賃

2、自行車企業(yè)基本信息、與銀行簽訂的交易資金使用及償付專項賬戶監(jiān)管協(xié)議、內部管理制度文本、與用戶的電子協(xié)議、運營模式、車輛投放數量等材料書面報送至市交通運輸管理部門。已在本市提供互聯(lián)網自行車租賃服務的企業(yè)，應于本暫行辦法實施之日起 20 日內報送相關材料。第五條【車輛登記】凡在本市投入市場運營的車輛，應符- 1 -合國家、行業(yè)技術標準要求，性能安全，按照國家和本市有關規(guī)定，在市公安機關非機動車管理部門進行登記。已在本市提供互聯(lián)網自行車租賃服務的企業(yè)，應于本暫行辦法實施之日起 20 日內為投入市場運營的車輛辦理登記。第六條【企業(yè)規(guī)范運營】 在本市提供互聯(lián)網自行車租賃服務的企業(yè)，應遵守以下規(guī)定：（一）

3、在本市設立服務機構，應當具備與其管理需要相適應的線上線下服務能力、固定辦公場所、運維技術人員及企業(yè)管理人員， 每 1 萬輛互聯(lián)網租賃自行車配備不低于 50 名服務人員；（二）互聯(lián)網租賃自行車數據庫接入市交通運輸管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺；（三）對使用者利用網絡進行實名制注冊登記并簽訂服務協(xié)議，明確車輛提供者與使用者相互承擔的法律責任；（四）公布符合有關規(guī)定的計費標準和方式，實行明碼標價；收取押金的，要按照與使用者的約定及時退回押金；（五）車輛應具備實時定位和精確查找功能，加裝帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，鼓勵使用國產的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)；（六）加強對車輛的日常維保，定期檢修，保障車輛的

4、安全性；（七）根據車輛投放的數量組建專業(yè)服務管理隊伍，負責- 2 -對集中停放點位車輛停放實施管理，同時配置相應的車輛固定設備，確保車輛停放有序規(guī)范；（八）制定企業(yè)對事故賠償機制、流程、標準等，鼓勵為使用者購買一定賠償額度的事故保險；（九）通過商業(yè)銀行或非銀行支付機構進行資金結算，為使用者提供安全、保密和便捷的支付結算服務；（十）收取押金的，須在銀行設立押金專用賬戶，與銀行簽訂交易資金使用及償付專項賬戶監(jiān)管協(xié)議，并接受金融監(jiān)管機構監(jiān)管；使用者押金不得挪用；（十一）對系統(tǒng)發(fā)生故障導致無法租還的，應當通過官方微博、微信、短信等方式及時通知注冊用戶；（十二）建立使用者投訴機制，設置服務監(jiān)督機構、建立

5、投訴受理平臺、公布服務監(jiān)督電話 ;（十三）針對使用者制定安全騎行規(guī)范、停放守則、文明用車獎懲及個人信用評價體系，通過技術創(chuàng)新實現對使用者的監(jiān)督管理，并協(xié)助管理部門對使用者的違法行為進行處罰；（十四）遵守國家網絡和信息安全有關規(guī)定，不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利。第七條【使用者行為規(guī)范】 互聯(lián)網租賃自行車使用者，應當遵守以下規(guī)定：（一）遵守城市管理、道路管理、交通管理等相關法律、- 3 -法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到文明騎行、規(guī)范停放；（二）愛護互聯(lián)網租賃自行車、停放設施等公私財物，對蓄意破壞、盜竊、強占等違法犯罪行為，由公安機關依法

6、追究法律責任；（三）未滿12 周歲的兒童禁止使用互聯(lián)網租賃自行車。第八條【部門職責分工】按照 “市級統(tǒng)籌、屬地管理”的原則，各部門應當履行以下職責:（一）交通運輸行政主管部門負責互聯(lián)網租賃自行車管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調；（二）公安機關負責互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)投放車輛的登記、通行秩序管理和制定停車點位的規(guī)劃標準及違反治安、交通法律法規(guī)行為處罰；（三）城市管理綜合執(zhí)法部門負責互聯(lián)網租賃自行車停放秩序的指導和監(jiān)督管理；（四）市場監(jiān)管部門負責互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)投放車輛的質量監(jiān)督管理，依法規(guī)范和維護市場經營秩序；（五）發(fā)展改革、人民銀行天津分行、網信等部門按照各自職責，對互聯(lián)網租賃自行車經營實施相關監(jiān)督管理，并對違法行為依法處理。第九條【區(qū)級政府職責】 按照 “屬地管理 ”原則，負責組織所屬區(qū)域內非機動車停放點位施劃工作，并做好停放標志的設置和停放秩序日常監(jiān)督管理、停放區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等工作。- 4 -第十條 【信用體系 】各有關部門應當及時將本市的互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)及相關人員信息在本市市場主體信用信息公示系統(tǒng)和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）上公示；建立誠信考核機制，由交通運輸行政主管部門定期通過第三方機構對運營企業(yè)服務質量進行綜合評價，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。第十一條【行政處罰】 互聯(lián)網租賃自行車企業(yè)及使用者