港口建設(shè)費(fèi)征收程序和做法教材

1、1、國(guó)外進(jìn)口直收工作流程：? 外貿(mào)船舶抵港前 （或辦理進(jìn)口岸手續(xù)前） ，船舶代理人 （ 在海事機(jī)構(gòu)備案 ） 向海事機(jī)構(gòu)申報(bào)電子和紙質(zhì)進(jìn)口艙單，提交審核；? 海事審核人員對(duì)進(jìn)口艙單進(jìn)行審核，確認(rèn)電子和紙質(zhì)艙單一致性，審核 后在紙質(zhì)艙單上加蓋艙單備案專用章；? 船舶辦理進(jìn)口岸審批時(shí)， 海事審核人員審核進(jìn)口艙單與貨物申報(bào)單的一 致性，一致的，在貨物申報(bào)單上加蓋審核專用章，船舶辦理口岸查驗(yàn)手 續(xù)；? 口岸查驗(yàn)人員核對(duì)貨物申報(bào)單上是否蓋有審核專用章， 已加蓋的予以辦 理進(jìn)口岸手續(xù)，貨物卸港；? 收貨人（或其代理人）憑正本提單向船舶代理人換取提貨單（船舶代理 人未在提貨單加蓋放貨章） ；? 收貨人（或其代

2、理人） 憑提單正本、 提貨單向海事機(jī)構(gòu)繳納港口建設(shè)費(fèi)， 海事征收人員收到提貨單后，按提貨單記載的貨物數(shù)量核定應(yīng)繳費(fèi)額；? 核定應(yīng)繳費(fèi)額后，在港建費(fèi)征收管理系統(tǒng)中錄入提貨單信息，征收港建 費(fèi)，開具繳費(fèi)收據(jù)， 在提貨單上加蓋繳訖章，收貨人（或其代理人 ）向船 舶代理人交回提貨單 。? 船舶代理人驗(yàn)證提貨單是否已加蓋海事部門港口建設(shè)費(fèi)繳訖章，繳訖 的，加蓋船舶代理人放貨章，收貨人提離貨物。? 船代定期向海事機(jī)構(gòu)提交港口建設(shè)費(fèi)稽核清算；? 船舶代理人驗(yàn)證提貨單繳訖信息時(shí)，未繳費(fèi)的，不予加蓋船代放貨章， 督促向海事機(jī)構(gòu)繳納港建費(fèi)；繳費(fèi)后海事機(jī)構(gòu)在提貨單加蓋繳訖章，憑 繳訖憑證由船代在提貨單蓋放貨章；?

3、船舶代理人驗(yàn)證提貨單繳訖信息時(shí)， 特殊原因繳費(fèi)人無法在蓋船代放貨 章前繳納港口建設(shè)費(fèi)，船舶代理人通知海事機(jī)構(gòu)，取得同意后加蓋船代 放貨章，并告知貨物存放信息，海事稽查部門進(jìn)行后期追繳；? 如船方要求自行辦理進(jìn)口岸手續(xù)， 船方在提交艙單時(shí)需同時(shí)確認(rèn)港建費(fèi) 征收的措施并履行船舶代理人放貨義務(wù)， 或者所載貨物港建費(fèi)已在船方 辦理進(jìn)口岸手續(xù)前繳訖2、出口國(guó)外直收工作流程? 托運(yùn)人（或其代理人）組織貨物集港到碼頭，訂艙后，向船舶代理人提 交托運(yùn)單，向海關(guān)、商檢進(jìn)行出口貨物申報(bào)；? 船舶代理人 （在海事機(jī)構(gòu)備案 ） 依據(jù)托運(yùn)單、海關(guān)申報(bào)單、商檢申報(bào)單繕 制裝貨單，交予托運(yùn)人 （或其代理人），需加載的向船代

4、申請(qǐng)取得加載裝貨單；征收人員收到托運(yùn)人（或其代理人）裝貨單后，核定貨物應(yīng)繳費(fèi)額；在港建費(fèi)征收管理系統(tǒng)中錄入裝貨單信息，收取港建費(fèi)，開具港口建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)，并在裝貨單上加蓋港建費(fèi)繳訖章，發(fā)貨 人（或其代理人 ）向船舶代理人交回裝貨單；? 船代核對(duì)裝貨單是否加蓋港建費(fèi)繳訖章，加蓋的，交港口經(jīng)營(yíng)人（托運(yùn)人或其代理人）；港口經(jīng)營(yíng)人核對(duì)加蓋海事機(jī)構(gòu)繳訖章、海關(guān)驗(yàn)訖章、 商檢放行章的裝貨單正本，辦理裝船手續(xù)，貨物裝船；? 船代核對(duì)每份裝貨單港建費(fèi)繳訖情況（含加載） ，繳訖的，制作出口預(yù) 配艙單并向海事機(jī)構(gòu)申報(bào)，提交港建費(fèi)審核；? 海事審核人員審核出口預(yù)配艙單中每票貨物港建費(fèi)繳訖情況， 全部繳訖 的，予以系

5、統(tǒng)確認(rèn)（審核后預(yù)配艙單不得更改） ；應(yīng)繳未繳的，立即征 繳；? 船舶申請(qǐng)辦理出口岸查驗(yàn)審批時(shí)， 審核人員核對(duì)貨物申報(bào)單與出口預(yù)配 艙單一致性，一致或短裝的，通過審核，在貨物申報(bào)單上加蓋港口建設(shè) 費(fèi)審核專用章，船舶辦理出口岸查驗(yàn)手續(xù)；長(zhǎng)裝的，立即征繳；? 船舶離港后 72 小時(shí)內(nèi)，船代向海事機(jī)構(gòu)提交經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的出口艙單 （清 潔艙單），加蓋船章或其代理人印章，提交港口建設(shè)費(fèi)稽核；? 海事機(jī)構(gòu)稽核清潔艙單與預(yù)報(bào)艙單是否一致，是則收存清潔艙單，加蓋 艙單備案專用章；不是則辦理轉(zhuǎn)船或退費(fèi)；3、國(guó)內(nèi)出港（預(yù)配申報(bào)）海事局直收工作流程? 托運(yùn)人（及其代理人）組織貨物集港到碼頭，訂艙后，向港口經(jīng)營(yíng)人或 承運(yùn)

6、人提交托運(yùn)單取得運(yùn)單，需加載的，申請(qǐng)取得加載運(yùn)單；? 托運(yùn)人（或其代理人）持運(yùn)單（未經(jīng)港口經(jīng)營(yíng)人確認(rèn)數(shù)量）向海事機(jī)構(gòu) 繳交港口建設(shè)費(fèi)，海事征收人員收到托運(yùn)人（或其代理人）運(yùn)單后，核 定貨物應(yīng)繳費(fèi)額；? 核定繳費(fèi)金額后，在港口建設(shè)費(fèi)征收管理系統(tǒng)錄入運(yùn)單信息，開具港口建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)，在運(yùn)單上加蓋港口建設(shè)費(fèi)繳訖章；? 托運(yùn)人（或其代理人 ） 向港口經(jīng)營(yíng)人和船舶交回運(yùn)單， 港口經(jīng)營(yíng)人、 船舶 核對(duì)運(yùn)單正本是否加蓋海事機(jī)構(gòu)港口建設(shè)費(fèi)繳訖章，辦理裝船手續(xù)；? 船方根據(jù)每份運(yùn)單核對(duì)港口建設(shè)費(fèi)繳訖情況，繳訖的，委托在海事機(jī)構(gòu) 備案的船舶代理人 （代報(bào)單位） 制作船舶載運(yùn)貨物清單 （出港預(yù)配清單， 電子）并向海

7、事機(jī)構(gòu)報(bào)送，提交港口建設(shè)費(fèi)審核；? 海事機(jī)構(gòu)審核出港預(yù)配清單每票貨是否繳訖，繳訖的予以系統(tǒng)審核；應(yīng) 繳未繳的，立即征繳。審核后出港預(yù)配清單不得更改? 船舶受載完貨后，船方或其代理人持出港預(yù)配清單（需加蓋船章或代理 人印章）向海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶出港簽證審批，海事機(jī)構(gòu)查看系統(tǒng)審 核情況，已作出審核結(jié)論的，比對(duì)出港預(yù)配清單（需加蓋船章或代理人 印章）與預(yù)配清單（電子）的一致性，一致或短裝的，在紙質(zhì)出港預(yù)配 清單（一式三聯(lián)）上加蓋港建費(fèi)審核專用章，收存第二聯(lián)，船舶辦理出 港簽證手續(xù)；? 船舶辦理出港簽證手續(xù)后 72 小時(shí)內(nèi)，代報(bào)單位取得加蓋港口經(jīng)營(yíng)人及 船方印章的運(yùn)單或貨物交接清單，核對(duì)并制作出港清

8、單（加蓋代報(bào)單位 印章），報(bào)送海事機(jī)構(gòu)稽核；? 海事機(jī)構(gòu)核實(shí)出港清單每票貨物繳訖情況，稽核出港預(yù)配清單、出港清 單與貨物交接清單是否一致，是則收存紙質(zhì)出港清單和貨物交接清單， 加蓋艙單備案專用章，予以清算；不是則提交有關(guān)材料，申請(qǐng)辦理港口 建設(shè)費(fèi)轉(zhuǎn)船或退費(fèi)。4、國(guó)內(nèi)出港（清潔申報(bào)）海事局直收工作流程? 托運(yùn)人（或其代理人）組織貨物集港到碼頭，訂艙后，向港口經(jīng)營(yíng)人或 承運(yùn)人提交托運(yùn)單取得運(yùn)單，需加載的，申請(qǐng)取得加載運(yùn)單；? 托運(yùn)人（或其代理人）持運(yùn)單（已由港口經(jīng)營(yíng)人和船方確認(rèn)數(shù)量）向海 事機(jī)構(gòu)繳交港口建設(shè)費(fèi)，海事征收人員收到托運(yùn)人（或其代理人）運(yùn)單 （已由港口經(jīng)營(yíng)人和船方確認(rèn)數(shù)量）后核定應(yīng)繳費(fèi)額

9、；? 核定繳費(fèi)金額后，海事征收人員在港建費(fèi)征收管理系統(tǒng)錄入運(yùn)單信息， 開具港口建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)，在運(yùn)單上加蓋港口建設(shè)費(fèi)繳訖章；? 托運(yùn)人（或其代理人 ） 向港口經(jīng)營(yíng)人和船舶交回運(yùn)單， 港口經(jīng)營(yíng)人、 船舶 核對(duì)運(yùn)單正本是否加蓋海事機(jī)構(gòu)港口建設(shè)費(fèi)繳訖章，辦理裝船手續(xù)；? 船方根據(jù)每份運(yùn)單核對(duì)港口建設(shè)費(fèi)繳訖情況，確認(rèn)不再加載和更改后， 制作船舶載運(yùn)貨物清單（出港清單） ，向海事機(jī)構(gòu)報(bào)送出港清單，提交 港口建設(shè)費(fèi)稽核? 海事稽核人員核實(shí)出港清單所列每票貨物的港口建設(shè)費(fèi)的繳訖情況， 繳 訖的，予以系統(tǒng)稽核；? 船舶受載完貨后，船方或其代理人持出港清單（加蓋船章或其代理人印 章）和經(jīng)船方、港口經(jīng)營(yíng)人確認(rèn)的運(yùn)

10、單或貨物交接清單（加蓋船章和港 口經(jīng)營(yíng)人印章），向海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶出港簽證審批；? 海事稽核人員查看系統(tǒng)稽核結(jié)論， 比對(duì)出港清單與運(yùn)單或貨物交接清單 一致性，一致的，加蓋艙單備案專用章，辦理出港簽證。5、國(guó)外進(jìn)口船代代收流程? 外貿(mào)船舶抵港前或辦理進(jìn)口岸手續(xù)前， 船舶代理人向海事機(jī)構(gòu)報(bào)送電子和紙質(zhì)的進(jìn)口艙單，提交海事審核。? 海事機(jī)構(gòu)審核電子和紙質(zhì)艙單一致性，一致的，在紙質(zhì)的進(jìn)口艙單上加 蓋“艙單備案專用章”? 船舶申請(qǐng)進(jìn)口岸查驗(yàn)審批時(shí)，比對(duì)貨物申報(bào)單與進(jìn)口艙單一致性，一致 的，在貨物申報(bào)單上加蓋審核專用章，船舶辦理進(jìn)口岸查驗(yàn)手續(xù)。? 貨物卸港后，收貨人（或其代理人）憑提單正本向船代換取提

11、貨單時(shí)， 向船代繳納港口建設(shè)費(fèi)，否則不予換取提貨單。? 船代向繳費(fèi)人征收港建費(fèi)后開具專用票據(jù)， 在提貨單上加蓋港建費(fèi)繳訖 章、船代放貨章，交予繳費(fèi)人。? 收貨人（或其代理人）提貨時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向港口經(jīng)營(yíng)人出示加蓋海事機(jī)構(gòu) （委托船代）繳訖章、海關(guān)驗(yàn)訖章、商檢放行章的提貨單正本，港口經(jīng) 營(yíng)人核對(duì)無誤后簽發(fā)出庫(kù)單，辦理提貨出庫(kù)手續(xù)。? 收貨人（或其代理人）憑出庫(kù)單到倉(cāng)庫(kù) / 堆場(chǎng)提貨出場(chǎng)。? 船代定期向海事機(jī)構(gòu)申報(bào)港口建設(shè)費(fèi)稽核清算。 以備案的進(jìn)口艙單為依 據(jù)，核實(shí)進(jìn)口艙單每票貨物的港口建設(shè)費(fèi)繳繳訖情況，長(zhǎng)期未繳費(fèi)貨物 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽查。? 如因特殊原因，繳費(fèi)人無法在換單前繳納港建費(fèi)，船代應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海

12、事機(jī)構(gòu)，在取得海事機(jī)構(gòu)同意后換取提貨單，并告知海事機(jī)構(gòu)貨物存放 信息；? 未繳納港建費(fèi)的，船代通知海事機(jī)構(gòu)，海事機(jī)構(gòu)向港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)出禁止提離通知書，在繳費(fèi)人向海事機(jī)構(gòu)繳納港建費(fèi)后，由海事機(jī)構(gòu)在提貨單 上加蓋“港建費(fèi)繳訖章” ，并取得海事機(jī)構(gòu)同意提離通知書后方可辦理 提貨手續(xù)。? 港口經(jīng)營(yíng)人不配合海事禁止提離貨物時(shí)， 海事人員在庫(kù)場(chǎng)根據(jù)通知書驗(yàn) 訖放行6、出口國(guó)外船代代收工作流程? 貨物托運(yùn)人（或其代理人）組織貨物集港到碼頭，訂艙后向船代繳納港 口建設(shè)費(fèi)。? 船代依據(jù)托運(yùn)單、 海關(guān)申報(bào)單、 商檢申報(bào)單繕制裝貨單， 在“代收系統(tǒng)” 錄入數(shù)據(jù)， 核定應(yīng)繳費(fèi)額， 代收港建費(fèi)， 開具港口建設(shè)費(fèi)收費(fèi)專用收

13、據(jù)， 在裝貨單上加蓋港建費(fèi)繳訖章；? 船代將蓋有港建費(fèi)繳訖章的裝貨單正本交港口經(jīng)營(yíng)人辦理貨物裝船手 續(xù)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)核對(duì)加蓋海事機(jī)構(gòu)（委托船代）繳訖章、海關(guān)驗(yàn)訖 章、商檢放行章的裝貨單正本，已蓋章的，辦理貨物裝船手續(xù)，貨物裝 船。? 船代核對(duì)每份裝貨單港建費(fèi)繳訖情況， 制作出口預(yù)配艙單并報(bào)送海事機(jī) 構(gòu)，提交港建費(fèi)審核，需加載的，繳費(fèi)后取得加蓋港建費(fèi)繳訖章的加載 裝貨單，由船代更改出口預(yù)配艙單。? 海事審核人員審核船舶出口預(yù)配艙單應(yīng)繳費(fèi)額是否在船代可用額度以 內(nèi)，在額度以內(nèi)的，予以系統(tǒng)審核（審核后預(yù)配艙單不得更改） ；額度 不足時(shí)通知船代予以清算或補(bǔ)足額度。? 船舶受載完貨后， 船舶或其代理人

14、持貨物申報(bào)單向海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理出 口岸查驗(yàn)審批，海事審核人員查看系統(tǒng)審核結(jié)論，核對(duì)貨物申報(bào)單、出 口預(yù)配艙單一致性，一致或短裝的，在貨物申報(bào)單上加蓋審核專用章， 辦理出口岸查驗(yàn)手續(xù)，長(zhǎng)裝的立即征繳；? 船舶離港后 72 小時(shí)以內(nèi)，船舶代理人應(yīng)及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)送經(jīng)海關(guān)確 認(rèn)的船舶清潔艙單，須加蓋船章或其代理人印章，提交港建費(fèi)稽核? 海事稽核人員核實(shí)清潔艙單每票貨物繳訖情況， 稽核清潔艙單與預(yù)配艙 單及貨物申報(bào)單是否一致， 是，則收存紙質(zhì)清潔艙單并加蓋備案專用章， 予以清算；不是，則辦理轉(zhuǎn)船或退費(fèi)。7、國(guó)內(nèi)出港（預(yù)配申報(bào)）船代代收工作流程? 托運(yùn)人（或其代理人）組織貨物集港到碼頭，訂艙后，向船舶代

15、理人或 港口經(jīng)營(yíng)人提交托運(yùn)單取得運(yùn)單；? 船舶代理人依據(jù)運(yùn)單征收港建費(fèi)，制作裝貨單（適用時(shí)） ，在運(yùn)單上加 蓋 港建費(fèi)繳訖章，交港口經(jīng)營(yíng)人（托運(yùn)人或其代理人） 、理貨公司（適 用時(shí)）、承運(yùn)人；? 港口經(jīng)營(yíng)人、船舶核對(duì)加蓋港口建設(shè)費(fèi)繳訖章的運(yùn)單正本，辦理裝船手 續(xù)，貨物裝船；? 船舶代理人核對(duì)每份運(yùn)單港建費(fèi)繳訖情況， 制作船舶貨物載運(yùn)貨物清單 （出港預(yù)配清單，電子）并向海事機(jī)構(gòu)報(bào)送，提交審核；需加載的，繳 費(fèi)后取得加蓋港建費(fèi)繳訖章的運(yùn)單， 船方確認(rèn)后申請(qǐng)更改船舶載運(yùn)貨物 清單；? 海事機(jī)構(gòu)審核人員審核出港預(yù)配清單應(yīng)繳費(fèi)額是否在船舶代理人可用 額度以內(nèi)，在額度內(nèi)，予以系統(tǒng)審核（審核后預(yù)配艙單不得更

16、改） ，額 度不足時(shí)通知船舶代理人補(bǔ)足額度或清算；? 船舶受載完貨后，船方或其代理人持紙質(zhì)出港預(yù)配清單（加蓋船章和船 代印章）向海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶出港簽證審批；? 海事審核人員查看船舶載運(yùn)貨物清單是否系統(tǒng)審核，已審核的，比對(duì)紙 質(zhì)與電子出港預(yù)配清單一致性， 一致或短裝的， 在紙質(zhì)出港預(yù)配清單 （一 式三聯(lián)）上加蓋港建費(fèi)審核專用章，收存第二聯(lián)，船舶辦理出港簽證手 續(xù)，長(zhǎng)裝的，立即征繳；? 船舶辦理出港簽證手續(xù)后 72 小時(shí)內(nèi)，船舶代理人取得加蓋港口經(jīng)營(yíng)人 及船方印章的運(yùn)單或貨物交接清單，核對(duì)并重新制作出港清單（最終的 清潔清單）（加蓋船代印章），提交海事機(jī)構(gòu)稽核；? 海事機(jī)構(gòu)稽核出港預(yù)配清單、

17、出港清單與貨物交接清單是否一致，是則 收存紙質(zhì)出港清單和貨物交接清單，加蓋備案專用章，予以清算；不是 則申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)船或退費(fèi)；8、國(guó)內(nèi)出港清潔申報(bào)代收流程? 托運(yùn)人（及其代理人）組織貨物集港到碼頭，訂艙后，托運(yùn)人向船舶代 理人或港口經(jīng)營(yíng)人提交托運(yùn)單取得運(yùn)單；? 船舶代理人依據(jù)運(yùn)單征收港建費(fèi)，制作裝貨單（適用時(shí)） ，在運(yùn)單上加 蓋海事機(jī)構(gòu)的“港建費(fèi)繳訖章” ，交港口經(jīng)營(yíng)人（托運(yùn)人或其代理人） 、 理貨公司（適用時(shí)）、承運(yùn)人；? 港口經(jīng)營(yíng)人、船舶核對(duì)加蓋港口建設(shè)費(fèi)繳訖章的運(yùn)單正本，辦理裝船手 續(xù)，貨物裝船；? 船舶代理人核實(shí)每份運(yùn)單貨物的港建費(fèi)繳訖情況， 制作船舶載運(yùn)貨物清 單（出港清單），經(jīng)船方確

18、認(rèn)，加蓋船章和代理人印章，并向海事機(jī)構(gòu) 報(bào)送，提交稽核；需加載的，繳費(fèi)后取得加蓋港建費(fèi)繳訖章的運(yùn)單，船 方確認(rèn)后申請(qǐng)更改船舶；? 海事稽核人員核實(shí)出港清單所列每票貨物的港建費(fèi)的繳訖情況，繳訖 的，予以系統(tǒng)稽核，稽核后不得更改；? 船舶受載完貨后，船方或其代理人持出港清單（加蓋船章或其代理人印 章）和經(jīng)船方、港口經(jīng)營(yíng)人確認(rèn)的運(yùn)單或貨物交接清單（加蓋船章和港 口經(jīng)營(yíng)人印章），向海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶出港簽證審批；? 海事機(jī)構(gòu)查看船舶載運(yùn)貨物清單是否已系統(tǒng)稽核，已系統(tǒng)稽核的，比對(duì) 出港清單與運(yùn)單或貨物交接清單一致性，? 一致的，加蓋備案專用章，收存紙質(zhì)出港清單與運(yùn)單或貨物交接清單， 辦理出港簽證；印章的式樣中華人民共和國(guó) * 海事局 港口建設(shè)費(fèi)審