對企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報告

1、對企業(yè)工會組織建設(shè)情況的調(diào)查報告××省機電冶煤工會為了貫徹落實全總提出“組織起來，切實維權(quán)”的總體工作方針，切實全面履行工會職責，維護職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定。我會深入基層并通過問卷調(diào)查等形式分別對××長虹電子集團公司、成都亞光電子股份有限公司、成都國光電氣股份有限公司、成都旭光電子股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團有限責任公司、成都宏明電子股份有限公司等9 家企業(yè)改制后的工會組織建設(shè)狀況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、基本情況全省電子系統(tǒng)，是我省國民經(jīng)濟建設(shè)高科技技術(shù)裝備制造業(yè)部類的支柱行業(yè)。為提高企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的競

2、爭能力，保證企業(yè)長期持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府提出的企業(yè)改制要做到 “三個百分之百轉(zhuǎn)變” 的要求（即“百分之百地轉(zhuǎn)變機制、百分之百地觸動產(chǎn)權(quán)、百分之百地轉(zhuǎn)變職工身份”）， 9 家企業(yè)采取了有力措施，進行了公司制改制工作。企業(yè)改制后，經(jīng)濟效益明顯提高，主要經(jīng)濟指標同比增長均在 24%左右，生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定，職工隊伍穩(wěn)定。在企業(yè)改制后，企業(yè)工會組織按照全總整體工作方針，加強改制企業(yè)工會組織隊伍建設(shè)，切實履行工會維權(quán)職責等工作要求，突出自身特色，不斷加強了工會組織建設(shè)，保持會員及職工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了積極地努力，取得了富有的工作成效。二、主要作法在黨的十六大和關(guān)于堅持走中國特

3、色社會主義工會發(fā)展道路的決議精神，全總總體工作方針指引下，改制企業(yè)工會組織建設(shè)不斷在改革中鞏固，在改革中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在改革中開拓，取得了明顯成績。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)改制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理上，重新煥發(fā)了生機和活力，經(jīng)濟效益明顯提高。這不僅僅是貫穿黨的全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)思想紅線體現(xiàn)，而且是建立現(xiàn)代企業(yè)制度帶來的變化。（一）建立健全組織機構(gòu)。在企業(yè)改制后，工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政支持下，按照中國工會章程、××省實施辦法依法按照民主集中制原則及時履行民主程序，重新選舉產(chǎn)生了新的工會委員會。在部門設(shè)置上，精簡機構(gòu)，綜合職能，適應(yīng)改制需要，根據(jù)企業(yè)改制后發(fā)展的需要，為了保

4、證工作的連續(xù)性、繼承性、創(chuàng)造性、開拓性發(fā)展，如××長虹電子集團公司、前鋒電器股份有限公司等企業(yè)工會組織機構(gòu)設(shè)置由過去五部一室、六部一室變?yōu)槿恳皇液蛢刹恳皇摇９?jīng)費審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調(diào)解委員會等組織機構(gòu)健全。二級分工會委員會等工會組織工作網(wǎng)絡(luò)健全。輔業(yè)改制單位，依法成立了具有社團法人資格的工會組織。沒有發(fā)生撤并工會組織和機構(gòu)的現(xiàn)象。（二）工會干部配備到位。在干部配備上，各企業(yè)都按要求配齊了工會干部，工會主席依法享受公司黨政同級副職政治經(jīng)濟待遇，并分別進入了本單位的董事會或監(jiān)事會。工會部室負責人及工作人員都是專職干部。九洲電器集團有限責任公司、成都國光電氣股

5、份有限公司工會等單位，在二級單位二百人以下的都設(shè)立了專兼職工會干部，并且沒有發(fā)生在勞動合同期限內(nèi)或任職期內(nèi)被強制其提前退休、解除或者終止其勞動合同現(xiàn)象發(fā)生。工會干部合法權(quán)益得到平等協(xié)調(diào)和集體合同法律形式的保障，干部隊伍穩(wěn)定工作成效突出。（三）繼承發(fā)展理念創(chuàng)新。企業(yè)改制后，為適應(yīng)社會主義初級階段市場經(jīng)濟條件下，工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的客觀需要，成都亞光電子股份有限公司、成都宏明電子股份有限公司工會等單位不斷樹立“開放的工會、法治的工會、職工的工會、服務(wù)的工會”的組織理念。如不少企業(yè)工會在開展各項活動中，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會運作，職能部門配合，圓滿完成任務(wù)；工會

6、組織依法行使維權(quán)基本職責，以職工代表大會為維權(quán)機制，以平等協(xié)商和集體合同為協(xié)調(diào)機制，全面履行工會是職工利益代表者，職工權(quán)益維護者的工作職責；工會及時反映職工意愿和呼聲，情為職工所系，事為服務(wù)職工而做，已繼續(xù)成為職工信得過可依賴的心理依靠和組織力量；工會是職工群眾的組織，建設(shè)職工之家，建家就是建企業(yè)的實踐，受到全員職工的認同，堅持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè)思想更加深入人心。（四）強化工作運行機制。工會以“新起點、大作為、重實效”為總體工作要求，內(nèi)練氣功，外樹形象。在運行機制上，工作重心下移， 突出重點， 整體推進。 從工會內(nèi)部看，建章立制，夯實基礎(chǔ)工作。如在原有工作基礎(chǔ)上修訂完善工作制度，力求做到標

7、準化、規(guī)范化、科學(xué)化，為完善制度、強化機制，提高執(zhí)行力，開展好工作，奠定了有章可循、有制可依的基礎(chǔ)。成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司、九洲電器集團有限責任公司工會等，都修訂完善了工會工作標準、工會內(nèi)部管理制度、員工代表大會會議制度、員工負責人聯(lián)席會議工作條例、工會經(jīng)費審查委員會工作條例、信息工作條例等工作管理制度；從工會外部看，工會面對部門精簡，人員減少，工作量增大等新情況和新問題。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，重心下移基層，及時發(fā)現(xiàn)問題，確實弄清癥結(jié)，最終解決問題。同時，充分發(fā)揮工會專兼群隊伍作用，保持了工會組織的生機和活力，推進了整體工作開展。加強了源頭參與、源頭維護和過程

8、維護，黨政工團齊抓共管，目標一致互動共促，形成合力共謀發(fā)展的工作格局更加凸現(xiàn)。如成都國光電氣股份有限公司、前鋒電器股份有限公司工會，有效協(xié)調(diào)解決勞動爭議、職工福利、勞動安全衛(wèi)生、職工住房條件改善等涉及職工具體合法權(quán)益問題數(shù)十起、涉及數(shù)十人次問題的最終合情合理解決。同時，充分發(fā)揮職工代表大會制度作用，發(fā)揮職工代表民主參與、民主監(jiān)督的作用，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)長遠發(fā)展提供了民主決策和科學(xué)決策的暢通渠道和途徑。（五）加強建設(shè)提高實效。各級工會抓住契機和機遇，采取有力措施，著力加強了提高工會干部能力的建設(shè)。在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工會領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級提出的大力強化干部“四個意識” （憂患意識、機遇意識、進取意

9、識、責任意識）的要求，著力加強工會領(lǐng)導(dǎo)干部和干部隊伍的“六種能力”的建設(shè)，在實踐中不斷提高工會干部的學(xué)習(xí)能力、 服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力和拒腐防變能力，為改制后企業(yè)工會組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，提供了人才資源保障。在隊伍建設(shè)上， 以專職工會干部為主， 向工會專兼群 “三結(jié)合” 隊伍轉(zhuǎn)變。大多數(shù)企業(yè)工會在專職工會干部大幅減少的情況下，因勢利導(dǎo)的采取了“開門辦會”的方法，借助和發(fā)揮基層工會的人力資源優(yōu)勢，企業(yè)工會主抓面上重點工作更加突出，構(gòu)建立體點線面工作網(wǎng)絡(luò)輻射面更加明顯。同時，針對部門精簡后，專職干部減少，兼職干部數(shù)相對增多的情況，在對干部的培養(yǎng)上，注重了由單一型向培養(yǎng)復(fù)合型干部的轉(zhuǎn)變，

10、提高干部一專多能、一崗多責、知識型、通才型和綜合能力，通過內(nèi)培外訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高了各級工會干部的業(yè)務(wù)工作能力。工會專兼群“三結(jié)合”隊伍建設(shè)，彌補了專職工會干部面對廣大職工面廣、點多、線長，工作難于一竿子插到底，人少事多等不足。工會專兼群“三結(jié)合”隊伍組織建設(shè)構(gòu)架，為更加突出重點工作，推進整體工作，創(chuàng)造了全面工作有支撐，組織建設(shè)有保障的良好工作局面。工會會員會籍管理工作進一步加強。改制后，企業(yè)工會抓住工會會員重新登記注冊備案，發(fā)放工會新會員證的工作機遇，對在崗、離退休會員重新進行了登記和統(tǒng)計。（六）創(chuàng)新拓展工作路數(shù)。企業(yè)改制后，工會組織建設(shè)路數(shù)，正循著“變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，變指令為協(xié)調(diào)，變管理為溝通

11、，變考核為服務(wù)”的軌跡發(fā)展。從而充分體現(xiàn)了“以人為本”的人文思想，最大限度地調(diào)動了工會各級組織和工會干部、積極分子的主觀能動性。人的潛質(zhì)和能力發(fā)揮獲得了拓展空間與展現(xiàn)舞臺。維護職工合法權(quán)益是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展經(jīng)濟是對廣大職工根本利益的最大維護，毋容置疑。企業(yè)工會積極參與省產(chǎn)業(yè)工會在全行業(yè)開展的“保市場、保質(zhì)量、保安全、重素質(zhì)、創(chuàng)效益、爭跨越”競賽活動，上述9家企業(yè)均獲競賽優(yōu)勝單位，成效明顯。不少企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極開展職工技術(shù)練兵、技術(shù)比武競賽活動，涌現(xiàn)了職工技術(shù)尖子和能手。如在××省第二屆職工職業(yè)技能大賽中，××長虹電子集團公司、

12、成都旭光電子股份有限公司工會派出的選手，取得破格晉升技術(shù)等級資格的好成績。三、主要問題及建議在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了在企業(yè)改制中難以回避的問題。（一）資不抵債步履維艱。我省電子系統(tǒng)部分企業(yè)長期處在邊遠地區(qū)， 加之生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分艱難， 面臨許多困難。有的企業(yè)已資不抵債，職工只拿生活費，難以維持生計。如廣元市 081 總廠系統(tǒng) 8 個企業(yè)為例，就有 4 個企業(yè)資不抵債，有的負債率高達 180%，處于破產(chǎn)的境地。（二）重點工作突出不夠。在企業(yè)改制中，工會機構(gòu)精簡，人員大幅度減少，日常工作增多。部分企業(yè)反映現(xiàn)在工會工作十分繁重，但由于人少事多，每天忙于事務(wù)，重點工作難以突破和創(chuàng)新。（三）工會干部素質(zhì)亟

13、待提高。部分企業(yè)工會主席、專職干部調(diào)整幅度較大，新到崗位的工會主席、干部對工運理論業(yè)務(wù)不太熟悉。少數(shù)企業(yè)工會干部兼職現(xiàn)象普遍，對工會工作的開展造成一定影響。針對上述問題，提出建議如下：建議一。我省國防電子部分企業(yè)分布在偏僻地區(qū)，長期擔負著國防建設(shè)事業(yè)的軍品生產(chǎn)任務(wù)，為維護國家安全和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是由于諸多原因，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)機建制，發(fā)展企業(yè)的過程中面臨自身難以應(yīng)對的困難。為此建議，在國有企業(yè)第二輪改制中，應(yīng)盡一步關(guān)心西部三線地區(qū)軍工企業(yè)，繼續(xù)給予政策上的傾斜和資金上的幫助。地方政府應(yīng)積極主動根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，認真幫助解決企業(yè)在改制中遇到的困難和問題，特別是在職工分流安置、經(jīng)濟補償、企業(yè)今后發(fā)展方向等重大問題上，給予最大限度的政策扶持，保證改制工作的順利進行。建議二。在企業(yè)改制中，切實維護企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益，是各級工會組織的重要任務(wù)。為此建議，各級工會要認真貫徹落實全總關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議精神，從政治高度、全局發(fā)展高度，提高維護職工合法權(quán)益，維護職工隊伍穩(wěn)定的執(zhí)行力。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、各方配合、工會監(jiān)督、職工參與的工作格局。充分發(fā)揮工會專兼群 “三結(jié)合” 隊伍的作用， 圍繞中