安全考核辦法

1、關(guān)于印發(fā)池州市迎賓大道建設(shè)工程施工安全管理辦法的通知總監(jiān)辦、各項(xiàng)目部：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障人身和財(cái)產(chǎn)的安全?，F(xiàn)將迎賓大道建設(shè)工程施工管理辦法、安全檢查考核細(xì)則、安全檢查考核表印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。特此通知附件：1、池州市迎賓大道建設(shè)工程施工管理辦法2、池州市迎賓大道建設(shè)工程安全檢查考核細(xì)則3、池州市迎賓大道建設(shè)工程安全檢查考核表此頁(yè)無正文二一年十月十六日主題詞：工程 安全管理 辦法通知 項(xiàng)目辦綜合部 2010年10月16日印發(fā)共印4份附件1 迎賓大道建設(shè)工程施工安全管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范安全

2、事故發(fā)生，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)制定本辦法。第二條 凡在池州市迎賓大道建設(shè)工程中從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵照本辦法。第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必須以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以“查隱患，堵漏洞，保安全”為主題去開展工作。第二章 安全目標(biāo)：“五無、一控、三消滅”五無:無死亡事故和重傷事故、無重大交通責(zé)任事故、無重大機(jī)械操作事故、無火災(zāi)爆炸事故、無違法犯罪活動(dòng)；一控：控制年負(fù)傷頻率在1以下。三消滅：消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅事故隱患。第三章 安全管理原則第四條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中要把安全工作放在首位，

3、認(rèn)真抓好預(yù)防工作，防患于未然。施工過程中要首先在安全的條件下進(jìn)行各項(xiàng)施工活動(dòng)，時(shí)刻注意發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)處理，采取各種措施保障職工的安全與健康。第五條 堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。項(xiàng)目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人要明確安全和生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)整體，安全和生產(chǎn)一起，在布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，布置 、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。第六條 堅(jiān)持“安全具有否決權(quán)”的原則。安全工作是衡量施工企業(yè)管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在考核各項(xiàng)工作時(shí)，把安全工作列為重要考核內(nèi)容，對(duì)評(píng)比工作具有“否決權(quán)”。第四章 保證措施第七條 建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。從項(xiàng)目辦、駐地辦

4、、施工單位、到各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。第八條 承包人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格遵循施工安全操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及防范措施，制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，將責(zé)任分解并定期考核，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。第九條施工組織設(shè)計(jì)中，要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，主要工序的施工應(yīng)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程及防范措施。第十條各單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處

5、理安全事故的能力。施工單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的安全操作技能；特種作業(yè)人員必須參加專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后持證上崗。第十一條各施工單位應(yīng)制定本區(qū)域內(nèi)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽署后報(bào)項(xiàng)目辦備案。第十二條 管理人員不得違章指揮，強(qiáng)令施工人員冒險(xiǎn)作業(yè)；施工人員必須按照安全操作規(guī)程和技術(shù)要求作業(yè)，并有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的指令。第五章 監(jiān)督檢查第十三條 安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段，必須有效地進(jìn)行。項(xiàng)目辦、監(jiān)理單位、項(xiàng)目部必須建立和實(shí)施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度，并按制度要求組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)下發(fā)整

6、改通知書，責(zé)令立即排除或限期整改，無法保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。第十四條建立專職安全巡查制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。第十五條建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全值班制度。每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場(chǎng)施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告第十六條 各施工監(jiān)理單位每月要進(jìn)行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全狀況

7、報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目辦。第十七條 項(xiàng)目辦每月對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查，召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行總體部署、安排和總結(jié)，形成書面材料。第六章 事故報(bào)告第十八條 發(fā)生安全事故后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定立即上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門迅速組織救助，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從指揮和調(diào)度。第十九條 事故的定性和上報(bào)程序按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 安全生產(chǎn)操作規(guī)程第二十條 各施工單位針對(duì)本工程特點(diǎn)編制詳細(xì)的安全操作規(guī)程、細(xì)則及安全措施并發(fā)至班組，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實(shí)。第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，并履行

8、簽字手續(xù)待查。專（兼）職安檢工程師對(duì)各工序的安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行督察并做好記錄。第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須按管理程序配備相應(yīng)的安全用品，包括安全帽、安全網(wǎng)、安全繩、安全帶及其他防護(hù)用品。所購(gòu)物品必須附有出廠合格證，設(shè)專人管理。不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。第二十三條 施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結(jié)構(gòu)須經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)算，保證有足夠的穩(wěn)定性和安全系數(shù)第二十四條 所有的施工機(jī)具、設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽名記錄。第二十五條 各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械、不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，專人管理。第

9、二十六條 施工用電按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。非專職電氣操作人員不得操作電氣設(shè)備。第二十七條 生產(chǎn)、生活區(qū)按消防法規(guī)定,布設(shè)足夠的消防水源,消防器材設(shè)專人管理,組成業(yè)余消防隊(duì),定期演習(xí)。保證所有施工人員熟悉并掌握消防器材性能和使用方法。 第二十八條 嚴(yán)禁酒后駕車和操作機(jī)械，禁止機(jī)械帶“病”作業(yè)，禁止機(jī)械超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。第二十九條 機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)要集中有序停放，嚴(yán)禁機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行檢修和保養(yǎng)。機(jī)械作業(yè)的指揮人員，指揮信號(hào)必須準(zhǔn)確，操作人員必須服從指揮。使用鋼絲繩的機(jī)械在運(yùn)行中禁止工作人員跨越鋼絲繩。用鋼絲繩起吊、拖拉重物時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)遠(yuǎn)離作業(yè)半徑，并對(duì)鋼絲繩定期保養(yǎng)、更換。第三十條 對(duì)于

10、影響電力、通信、供水正常運(yùn)營(yíng)的工程,在開工前應(yīng)先與相關(guān)部門取得聯(lián)系,制定可靠的安全施工方案后報(bào)管理部門審批,并按批準(zhǔn)的方案在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成. 第三十一條 路基施工安全要求石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作均應(yīng)按國(guó)家爆破安全規(guī)程(GB6722-2003)執(zhí)行。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得爆破證書的專業(yè)人員施爆。各種機(jī)械的作業(yè)范圍內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員站立或觀望。第三十二條 橋涵施工安全要求橋涵施工，采用多層作業(yè)或者橋下通車、行人等立體施工時(shí)，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)。正反循環(huán)鉆機(jī)使用的電纜線要定期檢查，接頭必須綁扎牢固，確保不透水、不漏電；對(duì)經(jīng)常處于水、泥漿浸泡處應(yīng)架空搭設(shè)。挪

11、移鉆機(jī)時(shí)，不得擠壓電纜線及風(fēng)水管路。鉆機(jī)停鉆，必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，不得滯留孔內(nèi)。模板在安裝過程中，必須設(shè)置防傾覆設(shè)施。在支架上澆筑混凝土，應(yīng)先搭設(shè)好腳手架、作業(yè)平臺(tái)、護(hù)攔、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施。地基承載力應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)采取加固措施。對(duì)簡(jiǎn)支梁、連續(xù)梁、懸臂梁的澆筑順序，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行。澆筑混凝土期間，應(yīng)設(shè)專人檢查支架、模板、鋼筋和預(yù)埋件等穩(wěn)固情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、移位時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理。預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)區(qū)安放張拉作業(yè)標(biāo)志牌,指派專人防護(hù),嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入張拉區(qū)。作業(yè)人員必須佩戴安全防護(hù)用具,施工現(xiàn)場(chǎng)人員要遠(yuǎn)離千斤頂后方、油管接頭正面及先張的鋼鉸線附近等

12、危險(xiǎn)區(qū)域.第三十三條 高邊坡施工安全要求懸空高處作業(yè)必須設(shè)有可靠的安全防護(hù)措施，防護(hù)施工前應(yīng)確認(rèn)邊坡穩(wěn)定。坡面不得有危、浮石和滑移征兆，避開雨季施工。各級(jí)坡面同時(shí)施工形成的立體交叉施工時(shí)，應(yīng)設(shè)統(tǒng)一指揮平臺(tái)，外沿應(yīng)設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)并切實(shí)有效。開挖方式要符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，并要及時(shí)進(jìn)行防護(hù)。開挖前要完成截水溝的施工，開挖施工中臨時(shí)排水系統(tǒng)應(yīng)完善、有效，并應(yīng)確保地面水排出路基之外?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)根據(jù)地質(zhì)變化等情況，隨時(shí)調(diào)整施工方案第三十四條 半幅通車地段，在車輛駛出（入）前方應(yīng)設(shè)置指示方向和減速慢行的標(biāo)志。同時(shí)在施工作業(yè)區(qū)的兩端設(shè)置明顯的路欄。晚間要在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。半幅施工區(qū)與行車道之間設(shè)置紅白相間

13、的隔離柵。第八章 附 則第三十五條 項(xiàng)目辦對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。第三十六條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，項(xiàng)目辦將給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門處理，構(gòu)成犯罪的由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。第三十七條 安全生產(chǎn)考核執(zhí)行迎賓大道建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查考核辦法。第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件2迎賓大道建設(shè)工程施工安全檢查考核細(xì)則為切實(shí)抓好池州市迎賓大道建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范施工安全行為，依據(jù)迎賓大道建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法，特制定本考核細(xì)則。

14、一、檢查方式和方法：迎賓大道建設(shè)工程的安全檢查分為定期檢查和專項(xiàng)檢查。定期檢查是指由項(xiàng)目辦組織的每月安全生產(chǎn)檢查，每季度組織進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合考評(píng)；專項(xiàng)檢查是指項(xiàng)目辦針對(duì)安全管理重點(diǎn)和安全管理整改情況組織的不定期檢查。檢查人員由項(xiàng)目辦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員參加，主要對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、制度建設(shè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況等進(jìn)行檢查，并及時(shí)將檢查結(jié)果予以通報(bào)。二、考核細(xì)則：根據(jù)檢查內(nèi)容，實(shí)行扣分制。按考核小組劃分的考核范圍，對(duì)照考核要求，采取百分制量化考核，考核小組實(shí)際打分為該單位當(dāng)月考核實(shí)際得分。三、獎(jiǎng)懲辦法： 1、根據(jù)施工單位每月定期檢查的得分情況，90分以

15、上(含90分)為考核達(dá)標(biāo)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，每欠一分處罰3000元。2、定期檢查整改項(xiàng)目經(jīng)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求整改或整改不到位，項(xiàng)目辦將對(duì)其進(jìn)行加倍處罰，直至停工整頓。3、每季度項(xiàng)目辦將組織有關(guān)人員對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查考核，并對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位給予通報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)(月安全檢查未達(dá)標(biāo)被處罰的施工單位取消獲獎(jiǎng)資格)。獎(jiǎng)勵(lì)前一名，第一名5000元。四、本考核細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。二一年十月十六日附件3迎賓大道建設(shè)工程施工安全檢查考核表檢查類別序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果（評(píng)價(jià)與存在問題）分值得分值備注一安全生產(chǎn)保證體系（6分）1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制22、建立符合項(xiàng)目工程特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制

16、度、操作規(guī)程。23、有健全的項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備符合需要的專職安全管理人員。2二人員考核與持證情況（4分）4、項(xiàng)目經(jīng)理及其他主要管理人員、專職安全員、特種作業(yè)人員做到持證上崗。4三安全管理活動(dòng)（20分）5、制定安全管理目標(biāo)、工作計(jì)劃，并層層分解。46、有健全的施工安全日志、臺(tái)帳、會(huì)議記錄，安全管理資料完整。57、按照國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)制定的各種安全管理制度開展日常安全檢查，有整改、獎(jiǎng)懲記錄。68、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)本階段業(yè)主、監(jiān)理或其他相關(guān)管理部門提出的關(guān)于施工安全管理要求及存在問題的落實(shí)、整改情況。5四安全技術(shù)管理（8分）9、施工組織設(shè)計(jì)中有單獨(dú)的安全保障措施，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)保

17、證措施，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位審批。310、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行有效監(jiān)控和安全保障。211、認(rèn)真進(jìn)行層層技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)及保存書面記錄。3五安全培訓(xùn)教育（4分）12、項(xiàng)目經(jīng)理部能及時(shí)組織學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家、建設(shè)單位有關(guān)安全工作要求。213、對(duì)轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行專業(yè)技能、安全培訓(xùn)。2六安全經(jīng)費(fèi)使用及保險(xiǎn)辦理（6分）14、有符合生產(chǎn)需要的安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、使用記錄。415、為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。2七施工現(xiàn)場(chǎng)（18分）16、安全宣傳氣氛濃厚，各種警示牌、公告牌按要求設(shè)置。617、生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)分開設(shè)置，生活區(qū)食堂、宿舍、廁所按要求

18、設(shè)置，環(huán)境整潔。318、現(xiàn)場(chǎng)每位施工人員配戴安全帽及防護(hù)用品，知曉各自所從事工種的操作規(guī)程。519、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)按要求設(shè)置排水，要有能夠確保安全施工的工作場(chǎng)面，同時(shí)要有明顯的隔離防護(hù)措施。4八施工機(jī)具（6分）20、場(chǎng)內(nèi)機(jī)械、設(shè)備均應(yīng)有檢測(cè)合格記錄、標(biāo)示，并由專人操作或駕駛，專人維修、管理。221、電焊機(jī)、電器設(shè)備必須接零（地），有防雨罩、漏電保護(hù)措施。222、大型機(jī)械操作時(shí)應(yīng)有專人指揮，作業(yè)時(shí)機(jī)械下方嚴(yán)禁人員進(jìn)入，電焊機(jī)不宜在潮濕地方作業(yè)，各種機(jī)械應(yīng)有可靠制動(dòng)。2九臨時(shí)用電（8分）23、編制臨時(shí)用電方案，并應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位審批。324、施工用電做到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)、一機(jī)一閘一觸保，配電房應(yīng)有可靠的防水、防雷、防潮、防小動(dòng)物和絕緣措施。225、電線架設(shè)符合要求，嚴(yán)禁私拉亂接、銅絲代替保險(xiǎn)絲，配電箱完好、有防雨雷措施。3十現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（12分）26、